□本报记者 冯康松

自脱贫攻坚工作开展以来，市教体局深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战重要论述，坚决落实“扶贫必扶智、治贫先治愚”的要求，精准实施教育扶贫全覆盖行动，强力阻断贫困代际传递，为全市高质量脱贫打下坚实基础。

政治站位，扛稳教育扶贫责任

市、县（区）、乡（镇）分别成立了教育脱贫攻坚工作领导小组，制定教育脱贫攻坚实施方案和考核方案，明确路线图、时间表和任务书，签订责任状，制发工作手册，压实教育扶贫责任。市教体局坚持教育优先发展战略，定期向市政府汇报教育扶贫工作，研究解决工作中存在的突出问题。与省教育厅签署《加快教育发展服务信阳脱贫攻坚合作框架协议》，加快补齐教育短板。坚持精准资助。建立从学前教育到高等教育各学段全覆盖的资助体系，近5年来，全市共资助家庭经济困难学生175.72万人次，资助资金16.08亿元；为14.12万名大学生办理生源地信用助学贷款，发放贷款10.49亿元,确保不让一个家庭困难学生因贫失学。开展“控辍保学”专项治理，对全市排查出的100余名辍学学生全部劝返到校。关爱特殊群体，促进教育公平，为留守儿童和进城务工子女提供保障。严格执纪问责，强化教育脱贫攻坚作风监督，市政府督查室、市教体局、市政府教育督导室把各县区教育脱贫攻坚政策落实情况纳入教育重点工作年度考核范围，作为重点工作督查内容，加大督查考核力度。建立教育脱贫专项督查常态化机制，采取线上抽查与线下督查相结合的方式，定期对全市各学校控辍保学工作进行专项督导检查，印发《关于进一步完善教育脱贫责任体系的通知》《全市教育系统脱贫控辍保学工作作风专项治理方案》等，对发现的问题限期整改。截至目前，全市没有因家庭经济困难而辍学的学生。

紧抓项目建设，全面改善办学条件

市教体局以项目为抓手，不断加大投入力度，加快推进全市教育发展，让广大学生共享优质教育资源。集中攻坚城区“大班额”。“十三五”期间，我市在城镇投入资金20.6亿元，实施“扩充资源”项目239个，新增学位14.37万个。城镇义务教育大班额由2015年的28.6%下降至2019年的6.68%，超大班额由2015年的15.4%下降至2019年的0.55%。积极探索集团化办学,采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等办学形式，不断提高优质教育资源比例。在中心城区市九中、浉河中学、市三小等学校均代管了分校，实现了优质教育资源的倍增。近5年来，在乡村新建、改扩建寄宿制学校230所，新增寄宿学位3.9万个，解决农村留守儿童接受教育问题；对一般农村学校实施“全面改薄”，总投入16.07亿元，覆盖学校1125所，惠及学生41.68万名。实施信息化提升工程。近五年投资3.8亿元，全市中小学宽带网络接入率达到100%，建设网络直播教室92个，“专递课堂”惠及44所农村中小学，让农村的孩子也能近距离上“大师”课。特别是今年疫情防控期间，边远贫困山区的孩子也能通过远程教育开展网络教学，实现“离校不离教，停课不停学”。

创新管理方式，全面优化师资队伍

市教体局出台《信阳市乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法》，全市建立完善特岗招聘、公开招教、招才引智、政府购岗为主渠道的教师招聘体系。目前，我市8个县共招聘教师5075名，占全市年度招聘计划的79.3%。实施“特岗计划”12年来，全市共招聘18273名特岗教师，占我市农村义务教育阶段教师总数的48.6%。构建师德建设长效机制，涌现出全国最美教师李芳、河南省最美教师程东、全国优秀教师李化勇等一批“四有”好老师。坚持引进高层次人才与引进基层紧缺人才相结合，开辟“招才引智”绿色通道，两年来共引进517名重点师范大学毕业生到基层学校任教。坚持健全教师培训机制，每年开展5万多人次的“国省市县校”五级联动培训，着力建设一支高素质专业化的教师队伍。全面贯彻全国和省、市教育大会精神，认真落实省委、省政府出台的“一补两贴”等惠师政策，2019年，全市发放“一补两贴”2.8亿元，农村中小学教师工资收入人均年增长1万元，提升了教师的获得感和荣誉感。全市各级党委政府出台一系列惠师重教优惠政策，设立教师成长基金、激励基金。制定实施《服务期满特岗教师返县返乡调剂办法》，特岗教师留任率达91.6%，入编率100%，此举受到教育部表彰和国务院通报表扬。

强化技能培训，提高农户脱贫能力

市教体局坚持群众主体，因人因需提供就业培训服务，激发群众内生动力。一是丰富培训内容。以各县区中等职业学校为依托，组织技能培训，动员企业参与，加强人岗对接，初步形成了以罗山县种植养殖、新县涉外劳务、光山县现场充绒、息县食品加工为代表的“一县一品”培训重点。罗山县开展“一周一村、送教下乡”活动，将培训班办到贫困村，将技能送到家门口，建立大棚蔬菜、良种推广、水产养殖等6个职教实训基地，帮助贫困群众找到适合自己的致富门路。二是创优培训方式。坚持开展“田间大课堂”“授课入农户”等活动，选派职业学校教师与贫困家庭“一对一”结对，定期上门服务；以创业带就业，利用全市“互联网+青年电商创业行动计划”，积极开展电子商务和市场营销培训，光山县累计开办培训班118期，培训学员1.27万人，开设网店2万多家，电商从业人员达5万多人。三是强化服务保障。组织未升入普通高中的初中毕业生免费进入中等职业学校学习，为贫困劳动力免费提供职业技能鉴定、岗位推介和权益维护等服务，全市“进村办班、送教下乡”的精准脱贫技能培训模式在全省推广，一批贫困家庭通过教育脱了贫，教育惠民、富民作用得到了有效发挥。