本报讯（刘春娟）今年以来，市税务局第三稽查局全面推行“阳光稽查”模式，以查处和打击税收违法行为为中心，依法依规打击偷逃骗税，创新稽查执法方式，落实文明执法、规范执法、服务执法，进一步提升企业的税法遵从度，不断优化税收营商环境。

“阳光稽查”正人心。作为专门打击税收违法行为的专业跨区域稽查局，该局充分发挥“阳光稽查”的执法型职能，以专业水准维护税法尊严。完善案件管理办法，对各类涉税违法案件从立案到办案到结案的全过程，进行详细规范；建立案件督办台账，强化流程监控，对进展缓慢的定期监督。实行案件过程管理制度，注重案例分析，通过案件查前分析会、案情分析会、案件检查结案分析会的形式，科学高效办案。落实案情定期汇报制度，定期召开案件进度汇报会、督办会、审理会，加快案件审理进度，确保案件按时结案。强化督导考核，制定案件督导实施方案，成立以局一把手为组长的稽查案件督导领导小组，其他班子成员划片进行具体督导，对已分派在查、在审的各类稽查案件，明确时间节点和任务要求，推进案件快查快办快审快结。

“阳光稽查”服人心。该局秉持“规范执法、文明执法、柔性执法”的工作理念，大力推行“阳光稽查”，以公正的执法说服人心。规范进户执法，进户前与所管辖区相关税务部门加强信息共享，避免重复进户；进户时严格按照项目清单进户，税务人员必须佩戴执法记录仪，对进户过程进行同步录音录像，向纳税人表明身份和进户工作内容；进户结束后告知纳税人有权对进户行为做出评价。采取全程说理式执法，针对在以往税收稽查执法存在的虽然补交了税款和罚款但“口服心不服”的现象，将说理式执法运用在实地检查、调查取证、处罚告知、行政处罚等每一个环节，对出现纳税人对检查结果不服的情况，做到循序渐进、讲清道理，动之以情、晓之以理，最大程度取得纳税人理解支持。

“阳光稽查”暖人心。该局牢固树立“在执法中服务、在服务中执法”的工作理念，大力推行“阳光稽查”，以一流的服务温暖人心。坚持“惩处与教育相结合，教育为先导”的原则，在案件检查过程中，向企业宣传税收法规政策，督促企业自查自纠，对自查自纠出的问题，依法实施从轻、减轻或免予处罚；除举报案件和事前通知有碍检查等情形外，一般检查对检查企业实施查前预告，告知其税收检查的内容、范围、时限及相关的权利、义务等；在检查的同时，深入企业宣讲行业风险警示教育，加强对企业正反面典型案例宣传，帮助企业提高规避涉税违法风险能力。强化查后服务，采取电话和上门的方式，定期或不定期开展查后回访，听取被查企业对稽查工作和稽查人员依法行政、文明稽查、廉洁办案的意见和建议，了解稽查人员执法情况，解决企业疑难纳税问题，对发现的问题及时整改；领导班子带队定期深入企业开展税收调研，了解纳税人合理需求，同时针对被查企业情况，辅导企业进行账务调整，提出财务、管理等方面改进建议，引导其规范核算、依法纳税。