□本报记者 黄 颖 周亚涛

今年以来，新县创新开展“局长就是营商环境”活动，深入推进政务服务供给侧结构性改革，全面构建服务型政府，最大限度地释放政策红利、发挥政策效应，推动县域经济高质量发展。

亮承诺，让企业发展更有信心

畅通服务公开渠道。该县聚焦部门职能转变、作风建设、行政效能提升等问题，采取“线上+线下”双公开的方式，由县发改、人社、税务等34个部门牵头，认真梳理规范化服务事项，通过全媒体方式公开承诺。其中，《局长就是营商环境》电视节目一经播出，在社会各界引起强烈反响。各部门主要领导就推动援企惠企政策落实、维护企业正当利益、规范执纪执法行为等主动公开服务承诺，全县“重商、亲商、安商”的良好氛围日益浓厚。

畅通政企沟通渠道。该县坚持书记县长企业家恳谈日制度，搭建政企对话平台，畅通政企沟通渠道。党政主要负责同志到民营企业开展调研、召开座谈会，听取民营企业家的意见建议。建立县处级领导联系非公企业制度和首席服务员制度，帮助企业协调解决实际问题，提升企业获得感。

畅通社会监督渠道。该县建立“亲清”营商微信平台，公布有关单位政务服务信息，广泛收集企业对服务事项的满意度和对职能部门的综合评价，定期开展营商环境专项督查巡查，着力解决存在的问题和短板。截至目前，已及时回应和解决企业合理诉求14起，针对性优化办事流程12项。

出实招，让惠企服务更加暖心

传导金融支持政策。该县出台《促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，落实新冠肺炎疫情期间企业扶持奖补资金政策。强化金融支持，加快信贷审批速度，配合企业做好展期、续贷工作。推进投融资体制改革，推动投资项目集中上线审批，2020年完成资本市场融资1.4894亿元。积极减免复工复产企业社会保险费用，引导外贸企业申报出口退税。持续加大政府采购本地企业产品和服务力度，全力帮助企业复工复产。

推进手续高效办理。该县持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，审批服务事项“网上可办”达100%。优化重大建设项目审批管理体系，通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可阶段、竣工验收阶段办理时限分别压缩50%、50%、70%、80%，力促重点项目早日落地投产。

落实减负增能措施。该县落实减税降费政策，为企业减免各类税费约1.5亿元。紧盯简政放权中明放暗不放、执法过程中“吃拿卡要”、政务服务中“庸懒散拖”等突出问题，采取县纪委监委统筹推进、职能部门对标梳理、分层分类整改的方式，将企业反映强烈的突出问题整改清零，提升企业满意度，激发市场活力。

抓机制，让市场主体更加安心

政策制定执行机制。该县在制定实施涉企政策时，充分听取相关企业意见建议，提高制定政策的科学性和有效性，努力营造公平公正的政策环境。健全涉企政策全流程评估制度，完善涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期，给企业留出适应调整时间。

环境要素保障机制。该县聚焦营商环境25个一级指标，建立联动代办工作机制和“县乡村三级联动、分级负责”的网格化管理机制，确保企业呼有所应、应必践诺。全方位提供市场准入、生态环境、交通运输等要素保障，着力推动企业引得进、留得住、发展好。

目标考核评价机制。该县出台《新县营商环境评价实施方案》，围绕建立健全优化营商环境工作体系机制，对职能部门进行综合评价排名，实行评价结果与年度目标考核、评先树优、领导班子和干部考核“三挂钩”，倒逼职能部门转变作风，实现“以评促改、以评促优”，推动形成政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。