□本报记者 王凌云 文/图

近日，羊山新区新二十六大街南段店铺景观改造升级，引来不少市民驻足观望和周边商户的啧啧称赞。“政府引导、商户配合、群众参与、协同治理”的模式，让这里曾经因毗邻老312国道而尘土飞扬、因货运场集中而杂乱无章的局面，得到了显著改善，城区面貌由“丑小鸭”变成“白天鹅”。

敢于碰硬抓落实

私搭乱建、出店经营、场地裸露、广告杂乱……因国际商城早期配套设施不完善而导致周边供货商户和物流企业就近私租村民组集体土地私搭乱建等情况，使得新二十六大街人居环境堪忧。“以前真感觉像个村，不像城市的大街。”家住恒锦社区的居民岳峰回忆。

长期以来，龙飞山街道党政一班人一直在思考如何整治新二十六大街问题，但因村民与租户签订长期租赁合同，考虑企业经营发展和村民增收需要，问题一再搁置。

随着全市深入推进文明城市创建，今年7月中旬，省、市督导组下发整改要求，要求对新二十六大街开展违建专项综合整治。

民心所向，无破不立！7月下旬，街道班子召开专题会，传达上级批示精神，专门安排该区域综合整治工作，随即成立由党工委书记任政委的新二十六大街违规占地、违规建设综合整治领导小组；同时提前下发通知，事先告知违建房屋承租户终止租赁合同并限期搬离。

直面问题需要勇气，解决问题需要智慧。街道组织对南京大道至新七大道（由南往北）违规占地进行一次拉网式排查，一户一档，挂图作战，分类标注，对账销户，对整理问题分类施策，植绿、清场、改造、划区、定时……堵疏结合，既保障群众利益和商户正常经营，又必须破解脏乱差，走向规范管理。

改造升级得民心

“文明创建，不仅符合城市形象和发展定位，也要符合企业经营和群众的切实利益。面对治理中的困难，我们想方设法把群众利益和文明创建工作统一起来，因地制宜，堵疏结合，得到了商户和群众积极配合，这样的创建，更有意义！”龙飞山街道党工委书记管长军表示。

“城市建设人人有责，当时街道领导亲自上门劝说，我们也感觉到肩上有一份责任。为了顾全大局，也为了公司更好的发展，我们主动带头联合厂区内其他5家木材企业加入到改造升级规划中来！”有关企业负责人介绍。

要文明更要发展，严管理也要保民生。该街道将“粗暴简单”的关闭整治变成“浓淡相宜”的装扮升级。据悉，在街道统一规划下，以‘游园式市场’为定位，木材市场商户联合发挥自身行业优势，一周内便拟出设计方案，获悉新区、街道的改造标准和实施要求后，6家企业迅速行动，仅仅半月在沿街打造了一个集展示、接待、交易和居民休闲功能为一体的游园式市场。

除打造亮点市场，街道还对残破杂乱的广告牌进行整治拆除和规范升级。毗邻木材市场的一餐厅老板感触颇深：“从私搭乱建到景观窗口，木材市场附近的变化很大！你看，我家牌匾也改造了，门脸看起来干净了、档次也提升了，来吃饭的客人也多了！”据申大姐介绍，考虑疫情影响，这次门店改造租户并未出钱。“政府补贴一部分、房东出资一部分，拆除由街道免费实施，我家新牌匾不到一周就换好了。”

与此同时，沿街物流企业也完成改造，修筑了白墙灰瓦的文化墙。以前，路边乱停的大货车如今需进场卸货，并规定了每天早上7点为集中装卸时间。“文化墙既阻挡了装卸灰尘，又避免货车占用两侧停车位，还起到了安全和美观的作用！”站在文化墙旁，该街道创建办负责同志介绍。

过去，各自门头挂的颜色不一的‘某某物流’牌子不见了，文化墙上楷体字招牌更靓丽。“以前门前一片黄土地，雨天泥泞不堪、晴天尘土飞扬，说自己‘邋遢’一点都不过分，开门做生意也不体面，现在绿化硬化后感觉倍有‘面儿’！”路东物流区，一家公司负责人表示。

“幸福是奋斗出来的”楷体大字绘于文化墙的青山绿水之间，“诚信”等主题宣传水墨画，让昔日杂乱的货场有“品”有“位”。

探索机制求长效

“您好，请把车辆按照箭头方向停到停车位内。”9月11日上午，看到一辆机动三轮车直接停到商户门前，街道城管队员上前礼貌劝解、引导和指挥。

“一户一户做工作、一家一家讲道理。国际商城和建材市场附近商户多、货运量大、来往车辆杂、人车流动性强，有时你刚劝说好一个车辆，又来了一辆外地车，治理压力很大。”回想起一个多月来紧张的工作，城管中队负责同志声音沙哑地说，“冒酷暑、白加黑，节假日也没人请假，天热，有的同志一口气喝四瓶矿泉水，却一下午不用上厕所，衣服是汗湿又晒干、晒干又汗湿！这么长时间的努力没白费，群众现在很支持文明创建！”看着眼前变化很大的市场，该街道城管中队负责同志说，这儿曾是一块“硬骨头”。

为了探索常态化机制，该街道结合商户经营实际，对不同车辆进行分类细化管理。“我们对出店经营进行集中整治，以便腾出空间划定停车位，保障有序经营和停车方便。大货车需要停到厂区内；私家车停到停车位；货运三轮车集中停到国际商城下划定区域；共享单车和电瓶车等停放在非机动车停车区内……”街道创建办负责同志介绍。

上下同心，下定决心，拿出恒心。“现在，情况改善了，周围固定商户基本上不存在违章停车、出店经营情况了。”城管中队负责同志介绍。目前，区域整治效果初显，拆除违章建筑近5000平方米，沿街违规广告牌得到全面清理，木材市场和物流厂区升级改造，裸露土地硬化绿化，车辆分类停放……

治标为先，治本在后。“我们还在进一步探索社会协管机制，希望能充分发挥商户的力量积极参与文明城市创建，争取变‘痛点’为‘亮点’，让‘严管’变‘长治’！”管长军表示。