□本报记者 黄 颖 周亚涛

自省市“两个行动”开展以来，淮滨县认真按照省市民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动决策部署要求，发挥统战优势，大力优化营商环境，在健康发展和健康成长上“双向发力”，在保企稳业和转型升级上“双轮驱动”，在铸魂强能和对标提升上“双轨并进”，“两个行动”开展得有声有色。

站位大局，“三个强化”担使命

强化顶层设计。该县县委书记曾辉、县长梁超先后召开4次专题会议，研究制定“两个行动”的淮滨方案。经多次深入研究，集思广益，高质量出台了《“两个健康”提升行动“1636”计划》和《“一联三帮”保企稳业专项行动“3316”计划》。

强化系统联动。该县上下“一盘棋”，成立了由县委书记和县长任总召集人的“两个行动”联席会议，组建了铸魂强能、圆链招商、项目服务、诉求响应、营商环境、督效压责6个工作专班，每个专班分别由一名县处级领导牵头抓总，构建了上下联动、部门协作的工作格局。

强化压力传导。该县构建了“1+3”责任体系，即由1名县处级领导领衔，选派1名相关单位负责人作为“首席服务官”、1名优秀（后备）干部作为“首席服务员”、1名主办银行负责人作为“首席金融官”，对联系企业实行精准服务。县委书记率先垂范，经常深入企业调研指导，广大干部积极落实任务，形成了“干部肩上有责任、企业诉求有人应”的服务局面。

聚焦重点，“四篇文章”提质量

狠抓关键环节，聚焦重点任务，提升发展质量。

以园区建设为载体，做好平台搭建文章。该县高标准规划了近14.86平方公里的产业集聚区，形成“一纺两造”三大主导产业，特别是纺织服装形成了化纤纺织、羊毛衫多品质全产业链发展格局。

以保企稳业为关键，做好纾困解难文章。该县促“六稳”抓“六保”，着力抓好“三个点”：破复工的难点，开展招工留工，帮助13103人在家门口就业，是去年同期的3倍，满足了企业用工需求；疏复产的堵点，支持龙头企业带动上下游左右链企业复产；消经营的痛点，出台支持中小企业发展的16条举措，上半年累计减税降费5304万元，全县民营企业完成主营业务收入205亿元，带动经济运行稳步回升，有13项主要经济指标全市领跑，GDP增速率先由负转正，位居全市第一。

以提质增效为方向，做好转型升级文章。该县把全县企业划分为ABC三大类，进行差异化精准服务；用圆链招商促转型，延链补链强链；用对标提升促转型，用铸魂强能夯基础，探索以淮滨格局商学院为培训交流平台，以“走出去、请进来、转起来”为支撑的“1＋3”培训模式，引导全县企业家主动提质增效。

以改革创新为抓手，做好优化营商环境文章。该县持续深化“放管服”改革，审批事项由原来的303项减少到现在的106项，实施全程代办，实现企业部门零接触；实行25天宁静日制度，开展“情系千企、惠及万商”大走访，发现问题381个，已办结139个，正在办理219个，未办理23个，做到有呼必应，无事不扰；创新打造“企业有话说”诉求响应平台，确保企业诉求第一时间解决到位。

目前，该县已建立“115”企业诉求响应平台：第一个“1”是成立一个诉求响应处理专班。第二个“1”是建立一个动态诉求收集数据库，采用“红黄绿”排行榜，标示问题清单，分为办理完（绿色行）、办理中（黄灯等）、未办理（红灯停）3种状态，绿色已办、黄色催办、红色督办，每月更新数据库，跟踪督促交办。“5”是5个诉求收集渠道：“1+3”责任体系上门走访，设立企业诉求受理窗口，设立企业热线电话，建企业交流微信群，设立企业诉求163信箱。通过专人受理、分类管理、跟踪办理三级联动，做到有诉必应、有问必解、有难必帮。

锤炼作风，“三个起来”促发展

责任扛起来。该县不断完善全面从严治党“四责协同”机制，为“两个健康”服务，重点以惠企政策清单、纾困解难清单、项目堵点清单“3个清单”为依据，有力推动了责任落实。

导向树起来。该县开展“争当优秀建设者，争做出彩淮滨人”活动，综合运用正反双向激励，动员民营企业家参与，对联系单位和帮扶干部进行综合评价，评选“服务之星”。

督导严起来。该县整合县纪检、监察、督查三支队伍，利剑护航保发展，特别是在企业项目推进过程中，实行“周调度、月观摩、旬授旗”督导推进机制，打通项目建设“中梗阻”。