三、“两个行动”的主要举措

非常之举，要有非常之策、非常之力、非常之为。

第一，关于河南省民营经济“两个健康”百县提升行动。

总体考虑：以县为基本单元，设计开展“四项活动”，形成“三个抓手”，计划用3年左右时间，通过一系列举措，推动实现民营经济规模质量效益、企业家素质、营商环境、亲清政商关系四个“明显提升”，在全国率先建设“两个健康”示范省份。

“四项活动”：

一是开展形势政策宣讲解读，引导民营企业家提振信心、稳定预期，提高政策知晓率和落地率。这项工作总的原则是“谁制定谁解读”，通过政策问答等形式，列出需要哪些条件、什么流程、怎么操作等内容，通过网络、手机客户端等多种渠道进行广泛宣传解读，真正让企业看得懂、弄得清、用得好，打通政策落实的“最后一公里”。

二是组织开展民营企业对标提升行动，推出一批行业标杆企业，学习推广先进企业理念模式、管理经验，全面提高企业管理水平。省里直接抓100家左右试点企业，带动市县循序推进。我市提出从全市制造业骨干企业、服务业重点企业、农业产业化龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业等5类企业中，筛选20家左右作为对标提升试点企业。

三是开展“争当优秀建设者，争做出彩河南人”活动，每年评选100名全省民营经济“出彩河南人”标兵、10名全省民营经济“出彩河南人”年度人物。

四是开展新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县创建活动，每年推出10个左右示范县（市、区），3年培育30个左右，带动面上整体提升。

“三个抓手”：

一是建立服务民营企业常态化工作机制，落实领导干部联系民营企业和商会制度，推开市、县“首席服务官”制度，加大对小微企业和个体工商户帮扶力度，开展“万家企业评服务”活动。

二是实施中原民营企业家“百千万”培训计划，坚持高端与普惠、专题与通识、线上与线下相结合，开展分级分类培训，3年内培训100名以上行业龙头型领军企业家，1000名以上创新引领型骨干企业家，10000名以上潜力发展型成长企业家。建成全省三级贯通的民营企业培训体系，实现一县一学院（堂），提升民营企业培训的组织化、规模化、课程化、体系化水平。

三是建立民营企业诉求响应机制，开通河南省民营企业诉求响应智慧平台，建立诉求分类、移交转办、结果反馈、效果评价全流程工作机制，努力做到有诉必接、有求必应、有难必帮、有问必答。这是提升服务水平、优化营商环境的重大创新，总的原则是属地为主、条块结合、分类分级、限时办结、满意度公开，真正把评价权交给企业、交给服务对象，通过满意度评价、公开通报等形式，倒逼改革、改进服务、提高效率，努力当好民营企业的“网上信访局”。

第二，关于“一联三帮”保企稳业专项行动。

总体考虑：以落实党政干部联系民营企业制度为抓手，推动各级干部下沉企业，帮助企业排忧解难，当好政策宣传员、企业服务员、党建指导员。

“一联”：全面落实党政干部联系民营企业制度，以产业链、产业集群、专业园区为重点，以“领导干部领衔+工作专班支撑”为主要形式，推广各地“首席服务官”“服务管家”“链长制”等有效做法，实现辖区内一定规模工业企业、产业集群和主要产业链企业基本覆盖。

“三帮”：一是帮助惠企政策落地，通过清单式解读、打通落实梗阻堵点等措施，为企业提供精准政策服务。二是帮助企业纾困解难，通过举办产销对接活动、推进产融合作、降低经营成本、清理拖欠账款等措施，有效破解企业发展难题。三是帮助企业项目建设，通过强化生产要素保障、推广全程代办服务、加大招商引资力度、延长稳固产业链等措施，推动产业项目落地达产，扩大民间有效投资。

（未完待续）