本报记者 时秀敏 通讯员 刘宏冰 张俊红

9月21日一早，搬迁到平桥区明港镇清淮移民新村居住的出山店水库移民刘娟娟，从三层小洋房中出来，将两个孩子送到清淮小学后，就来到距清淮小学500米不到的艾尔康实业有限公司车间，开始了一天的忙碌。

在清淮小学，被临时安排在这里的一涵汴绣移民培训学校别有一番风景。几间宽大的教室内，老师们正在指导二三十位绣娘穿针引线。59岁的移民周传云戴着老花镜，在汴绣老师的指点下，正绣着一幅漂亮的山水图。

“学校还开有美术、礼仪、亲子教育培训课，接送孙子和学艺两不误。”谈起今天的美好生活，周传云合不拢嘴，“当了一辈子农民，老了却换了种活法！”

这是出山店水库移民幸福新生活的一个缩影。

作为国家重点水利工程的出山店水库，去年5月正式下闸蓄水，在中国治淮史上写下了浓墨重彩的篇章。开篇之处，水利工程背后最难写的“移民”两个大字，在出山店水库建设的历史画卷中，在信阳这块红色土地上，被书写得分外厚重而精彩。拆迁与重建、故土与外乡、小家与大家……看似矛盾的双方交融转化，谱写的不仅是淮河安澜的盛世华章，更是水顺民安的和谐新篇！

治淮梦圆建设美好家园

兴建出山店水库，是信阳人长达60年的治水长梦。

从1950年首次列入国家治淮规划，到2003年信阳市委、市政府抢抓治淮机遇贷款1000万元再次重启出山店水库筹建工作，再到2019年5月23日下闸蓄水，历经两度上马、两度停工的出山店水库可谓命运多舛，是我国水利建设史上少有的命运曲折的一大项目。

千百年来，淮河蜿蜒东去，流过豫、鄂、皖、苏、鲁五省，孕育、滋养着我国八分之一的人口，留下“走千走万，不如淮河两岸。要米有米，要面有面”的美誉。

千百年来，淮河也被称为中华四渎。据历史文献统计，公元前252年——公元1948年的2200年中，淮河流域每百年平均发生水灾27次。千年以降，伏波安澜的治淮梦想贯穿着华夏文明史。1950年淮河洪水泛滥，百姓深受其害。一年中，毛主席四次批示“治淮”，并发出“一定要把淮河修好”的号召。

治淮梦想，一朝终圆。2014年11月28日，建设者们在出山店水库导流明渠工地上挖起第一铲土，这个见证着国家现代化的进程和民族复兴梦想的伟大工程终于“出山了”！

水利工程，利在当代，泽被后世，难在移民。

出山店水库移民面临着前所未有的挑战。水库总投资98.7亿元，其中移民资金就高达82.95亿元，约占84%，而目前国内水库移民投资一般占比四成左右。库坝区永久占地98132亩，规划淹没区涉及浉河、平桥两区7个乡镇（街道）44个行政村（居委会）59220人，39558人需要搬离故土……

再难，也要搬。没有余地，不能商量。

不仅要搬，还要搬得出、稳得住、能发展、可致富。

早在2014年10月导流明渠开工之前，信阳市出山店水库移民局就已成立，与出山店水库筹建处是一套人马，两块牌子。2015年7月，信阳市组建独立的出山店水库移民局，统筹移民搬迁安置工作。

各级领导给予强有力的支持。国家发改委、水利部领导，省委、省政府历任主要领导多次莅临出山店水库调研、指导工作。

出山店水库建设步入快车道，一项项政策密集出台，《河南省出山店水库工程建设征地移民安置实施规划报告》《出山店水库征地拆迁移民安置工作机制》《出山店水库工程建设征地移民安置实施办法》等文件一个接着一个推出，一项项任务通力合作，形成了举全市之力抓移民工作的大环境、大氛围。

政策开路，干部先行，移民攻坚战打响了！

“顺水”旨在“安民”。信阳高度重视尊重民意，尊重移民生活习俗，确定了“本区本乡”安置原则。从安置点选址到房屋设计，都充分尊重群众意见。规划设计之初，拟设安置点20多个，在反复听取移民意见、实地勘察论证后，基于库区发展前景，确定了豫南风情小镇的建筑风格，并最终调整合并为现在的12个移民新村。

把人民放在心中，工作就有了突破口。

以造福移民为出发点，就能上下同欲、合力攻坚。

三官、清淮、冯楼、吴店等5个安置点，都设置在乡政府所在地或坝区附近，出门就是闹市，银行、超市、物流、学校、医院、幼儿园、农贸市场等公共设施建设齐全，一夜之间，2.6万移民变成了城镇居民，12个安置点，10个临湖而建。所有移民新村，全部实现了雨污分流、管线地埋，文化休闲设施配套，景观河（塘）、垃圾中转站齐全，栽植了近40万棵绿化树木的移民新村，不仅成了美丽的大花园，更是宜居宜业的新家园。

去年3月，出山店水库移民工作圆满通过国家阶段性验收。两个月后，“美好移民村”建设又在整个库区铺开。目前，12个移民新村中，有8个被省移民办评为“美好移民村示范村”。

移民干部演绎新时期大别山精神

面对移民工作的千难万难，有这样一群人，他们左手托着党和政府对移民工作的嘱托和期盼，右手擎着移民群众的信任和希望，奔走在即将被淹没的土地之上，用真诚和奉献支撑起规模空前的移民工程。他们就是出山店水库的移民干部。

时间紧，任务重，出山店移民安置，不仅需要完善的政策，周密的部署，更需要胸怀全局、排难而上、敢于担当的精神。

幸而，这片红土地上，从不缺少这样的精神。

曾经，移民群众对搬迁抵触大，看到移民干部就像看到“敌人”一样。工作人员到村里总是见不着人、敲不开门、对不上话，政策宣讲不了，协议没法签订。

走村串巷，宣讲政策。一家一户事无巨细地协调桩桩件件事宜，没日没夜地帮移民忙前忙后……干部们和移民同吃同住，坐在一条板凳上说话，逐渐拉近彼此的距离。

风雨无阻，四处奔波。面对工程启动之初部分移民的质疑责难，他们默默承受委屈。为了满足移民复杂多样的利益诉求，他们磨穿鞋底，说破嘴唇，四下沟通协调。

2014年导流明渠开建在即，5天内必须征地1002亩。近百名乡、村、组党员干部走进200多户村民家中，没日没夜地做工作。5天，120小时，1002亩地，一项看似不可能完成的任务，画上了圆满句号。

这只是移民工作的一个开始，一个缩影。各级党委政府成为坚强的领导核心，成为移民工作的中流砥柱。出山店水库移民局与工程建管单位建立了快速联动机制，发挥居中协调作用，强调决不因为问题不解决而影响工程建设。市委、市政府在地方财政十分紧张的情况下，筹集资金6.8亿元全力支持出山店水库建设。

房屋分配历来是移民安置中的难题，平桥区甘岸街道移民干部根据实际情况，采取村组先抓大阄、村民再抓小阄的办法，确保现场平稳有序。

在移民搬迁中2000多名基层党员冲锋一线，担责、担难、担险。

有的放弃经营多年的生意，放弃几百万元的年收入，只因自己是党员，要在困难重重中打开局面。

有的与本村重病村民同床，彻夜长谈，最终赢得拆迁户的理解，在征地协议书上签了字。

一天几百个电话、一两个月见不到自己的家人是移民干部的工作常态。新买的鞋子很快磨破，新买的私家车看不出原来的模样，亦是他们最真实的写照。

如今，细致赢得信任，真心换得理解，移民群众把移民干部当成了朋友和亲人。

叩别长眠的先祖，搬离久居的房屋，这是移民群众的担当。“舍小为大，国家为重”，又成了广大群众的最真挚抉择。搬迁已经完成，记忆也在以另外一种方式留存。出山店水库移民局用光和影，留住乡愁，留住移民们的精神家园。目前，出山店水库移民博物馆正在紧张筹建，他日，漫步其中，移民们或许会由衷感叹：原来家园仍在。

“在出山店水库移民这场大考中，信阳各级党委政府的执政能力、决策水平经历了一次严格检验。”河南省人大常委会副主任、信阳市委书记乔新江说，“移民干部所经历的，是千辛万苦、千难万难、千言万语。支撑着他们的，是新时期的大别山精神，是勇于担当的理想信念和服务群众的百姓情怀。他们在这次战役中锤炼出的作风和能力，也将是我们今后工作中的宝贵财富。”

移民新村绘就幸福生活

行走移民新村，目光所及皆美景。

村前碧波万顷，村中绿树掩映，白墙黛瓦马头墙，墙角翠竹酌光影。被誉为“信阳新景观大道”的环湖路，串起12个移民新村，连接乡镇、通达市区。村在湖边，家在景中，人在画中，乐在其中，一派幸福美好新生活。

宽敞干净的菜市场，果蔬品类丰富，林立的商店与饭馆，在安置点随处可见，银行、社区服务、细致贴心，从曾经的不便到如今的一站式服务，移民办事的路程越来越短，心里越来越敞亮。

幼有所学。从幼儿教育到高标准的小学、中学，琅琅的读书声，解决了移民的后顾之忧。学生是未来的希望，一路成长，一路陪伴。

老有所医。移民新村附近的游河乡卫生院——浉河区第一人民医院全新落成，门类齐全的科室、大中型的医疗设备，让周围数万移民看病难成为历史。

“建好新村，让移民过上现代化的生活，并不意味着就万事大吉了。如何让移民的这种生活可持续、有后劲，同样是我们要谋划的长期工程。”信阳市长尚朝阳说。

为了让移民就业有保障、收入有增长、生活更美好，信阳着眼长远，谋划建立了移民产业项目库，已入库产业项目68个，其中千万元以上项目12个，总投资达12.55亿元。

占位于水库大坝南侧地2104亩的浉河区游河乡三官新村是目前全国最大的移民安置点，已建房屋4895套，安置人口1.6万余人，由原计划中的12个安置点合并而成，内部道路四通八达，休闲广场设施齐备，公共服务一应俱全。从东莞引进的信阳市郡超电子有限公司就是落户在这里。

陈艳军、余海厚、李宁等几位在外创业有成的年轻人一合计，投资1600多万元，在三官新村内建起了移民工厂。一期建成投产，招录工人近200人，订单源源不断，二期接连上马，预计全部建成后，可创造就业岗位400多个。

如今，集种植、加工、销售一条龙的艾尔康实业有限公司，正向着创造年产值亿元的目标迈进。据介绍，现已落地移民产业项目19个，规划投资10亿元的“豫见江南”文旅项目已初具规模，投资近亿元的太阳坡寨田园综合体去年就开始了试运营。

12个移民新村内百业俱兴，农家乐、特产店、电商等小商户层出不穷，移民产业百花齐放，三官的郡超电子，清淮的艾尔康实业、一涵汴绣，翟寨的香薰精油厂，石桥的蜂蜜保鲜膜厂、模具厂，太阳坡寨的田园综合体，翟寨的千亩花海、水上乐园，李营村的玫瑰大棚，还有横卧半坡的“出山店花果庄园”，环湖路畔的“马妈妈”农场，如珍珠般闪耀在水库之滨，点亮万千移民家庭的幸福前景。

2020年夏，淮河上游连降暴雨，出山店水库建成后首次泄洪。曾经担惊受怕的移民们，此时正在宽敞坚固的新居中悠然品茗。那些洪水肆虐的场景，一去不返。

盛世治水，水顺民安。淮水涛声依旧，两岸却已旧貌换新颜。传承“坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋”的大别山精神，新时代的老区儿女在新的征途上演绎着新的传奇，也必将在未来书写出更加辉煌的篇章！