（上接第一版）聚焦决胜年行动中查处的违纪违法典型案件，成立以案促改专班。该县选取部分2018年以来查处的扶贫领域案例建立案例库，并全部分层次进行交办。对18个典型案例下发促改通知书，余下的非典型案例集中交办到各乡镇、相关县直单位，由各单位对涉案村居、二级机构下发以案促改通知书。督促案发单位召开活动动员大会，每一个村居针对本域案例都主动认领，按照要求集中开展以案促改，推动扶贫领域以案促改制度化常态化，确保脱贫攻坚政策措施落到实处。截至目前，各乡镇（街区）共计召开警示教育265次，接受教育5890人次，修订制度25个，新建制度7个，主动向组织说明情况的有9人，主动上缴违纪违法所得52976元。同时，为强化对“决胜年行动”的统筹协调和组织领导，专门成立由县纪委监委主要负责同志任组长，分管副书记任常务副组长，其他班子成员为成员的“3+1”专班领导小组，并建立工作例会和督导检查2项制度，通过定期听取各个专班工作情况汇报，开展日常督导检查，以4个专班工作任务的落实，不断推动“决胜年行动”各项任务的落实。

2 发挥“两个作用” 提升落实效果

充分发挥“阳光村务”微信平台和“阳光扶贫”APP两个平台的作用。“我家的危房改造就是通过‘阳光村务’平台得到解决的。”光山县村民袁明永告诉记者。“阳光村务”平台工作人员受理了袁明永反映的问题后，他所在的乡纪委立即与村两委协商，组织有关部门实地调研认定危房改造级别，并及时发放危房改造补助款9000元。对此，袁明永满意地说：“以前有问题不知咋找领导，现在在‘阳光村务’上反映问题，领导就主动找咱。”

村里的未脱贫户、监测户等帮扶情况会及时上传到“阳光村务”微信平台进行公示公开，主动接受群众监督。对今年以来受理的8件扶贫领域留言投诉，建立专项台账，及时移交转办，限时办结告果，确保群众反映问题有反映、有落实、有反馈。在深化“阳光扶贫”APP监管上，该县制定出台《光山县阳光扶贫APP公示公开时限制》《光山县阳光扶贫APP公示公开监督问责办法》，建立了从上至下的责任包保体系，明确了由县处级领导和普通帮扶责任人共计7453人的责任组对扶贫项目资金的落实承担责任。将2020年新实施的扶贫项目纳入档案库，对全县795个扶贫项目开展常态化线上巡察，持续强化对扶贫项目和扶贫资金的监管。

“真感谢你们呀！我一人在家，雨天都不敢出门，老胳膊老腿的，怕摔倒了，没人服侍！以后就能走个舒心路了。”槐店乡王南洼村的王大娘感激地说道。

槐店乡王南洼村廉情监督员刘家林，走访了解到村西二组群众反映村里都是泥巴路，出行难，娶媳妇也不体面，便立即向村两委汇报，村两委通过乡政府联系了县交通局为村民组修路，村民组硬化道路就修到了王大娘的家门口，解决了村西二组群众出行难的问题。

像刘家林这样的廉情监督员遍布全县22个乡镇（街区）360个行政村，通过廉情监督员，充分发挥他们生活在基层、更了解基层的优势，持续发挥“四中心一平台”阵地作用，打造“十佳”村级廉情监督示范点，开展“十佳廉情监督员”评选活动，通过示范带动、考评激励，督促履职尽责。目前各乡镇（街区）廉情监督员共受理问题586个，核查问题556个，下发整改通知书84份，处理2人。

线上依托“阳光村务”“阳光扶贫”APP实现“互联网+监督”的监管模式，把扶贫项目和资金全部纳入线上监管；线下通过廉情监督员发挥贴身监督的作用，把监督的触角延伸到“最后一公里”，切实解决群众身边事，不断提升群众的幸福感/获得感。

3 开展“三个专项” 强化落实力度

该县重点围绕“四个不摘”落实不力问题、扶贫领域案件质量、扶贫领域以案促改开展“三个专项”，进一步压紧压实主体责任，增强落实力度。在“四个不摘”落实不力问题专项整治上，该县开展专项巡察，紧盯“四个不摘”落实过程中存在的突出问题，将“四个不摘”落实情况作为督察重点。成立4个扶贫领域作风督察组，重点围绕扶贫干部在岗在位、履职尽责等情况，对全县所有贫困村开展常态化、全覆盖督察，目前已下发督察通报9期，警示约谈3人，通报批评37个单位和个人。从严查处并点名通报了一批党员干部，既传导了压力，又压实了责任，实现了以作风攻坚助推脱贫攻坚的良好效果，有力推动了高质量脱贫攻坚。在提升扶贫领域案件质量上，县纪委监委班子成员牵头，成立2个专项评查小组，对全县22个乡镇（街区）纪（工）委、监察室2018年以来处理的64起扶贫领域案件开展案件质量专项评查，对案卷进行审阅，发现问题当场反馈，通过逐案下发案件评查问题清单，组织召开培训会等形式，进一步规范扶贫领域问责的工作程序，着力提高各级纪检监察组织问责的精准度，做到规范问责、精准问责、审慎问责，真正达到问责一个、警醒一片的功效。在开展扶贫领域以案促改专项行动上，该县结合“以案促改村村行”活动，自4月份以来，由县纪委监委定调、乡镇纪委搭台、村两委当主角登台唱戏的“以案促改村村行”活动，在全县360个村（居）铺开。

“2018年，村委会主任余某对危房改造申报审核把关不严，致使不符合政策的郑某违规领取危房改造资金5000元，受到党内警告处分。”近日，光山县文殊乡猪山村召开党员干部以案促改警示教育大会。

“我已经深刻认识到自己的错误，今后一定严格履职，认真整改，绝不再犯类似错误。”接受批评后余某坚定地说。

“2019年，居委会支部书记和主任因虚列支出、白条列支、收入不上账、私设账外账等财务问题，受到党内严重警告处分。”十里镇纪委书记李刚在街道居委会党员干部以案促改警示教育大会上通报案例。

“这次以案促改会开到了村委大院，李书记现场通报了村支书和主任，没留一点情面，我头上都冒冷汗。”街道居委会的一位负责同志感叹道。

通过建立扶贫领域腐败和作风问题专项案例库，选取辖区内2018年以来发生在扶贫、侵害群众利益等领域的违纪违法典型案例，由各村（居）党支部在村委大院、案发地点、田间地头等地，有针对性地开展警示教育和组织生活会，引导村组干部对照案例，现场交流体会，深刻自我剖析，查找案发根源。针对案件暴露出来的问题，全面开展自查自纠，列出问题清单，逐项整改，并着重建立长效机制，堵塞制度漏洞，不断推动脱贫攻坚各项政策落到实处。

4 抓实“四项工作” 突出落实重点

光山县纪委监委围绕扶贫领域问题线索查办工作，在线索清零、抽查回访、挂牌督办、问题整改上抓实抓细。为有效解决扶贫领域信访问题，5月份以来，该县对2019年以来已办结的9起扶贫领域实名举报案件全部检查回访，确保群众合理诉求落到实处。

该县抓实线索清零，持续对已办结的问题线索开展随机抽查“回头看”，切实把群众的诉求解决到位，目前2019年以来的问题线索已全部清零。抓实抽查回访，对2018年以来办结的9起扶贫领域实名举报案件，制定抽查回访工作计划，督促回访到位，确保问题真解决、群众真满意。抓实挂牌督办，坚持一件问题线索、一名包案领导、一个工作专班，对2020年新增的5起新扶贫领域问题线索，继续实行挂牌督办全覆盖，确保案件办理进度和质量。同时，对办理情况实行每季度抽查复核，既要向群众“交账”，也要让群众“认账”。抓实问题整改，对决战年行动“回头看”反馈涉及的处置机制健全、以案促改到位、干部作风真改、日常监督常态等方面问题，实行对账销号，并坚持举一反三，建立长效机制，持续督导整改，确保常态长效。

光山县纪委监委采取由分管常委带队，与各乡镇纪委书记分片区座谈交流的形式，对脱贫攻坚决胜年行动中的重点工作落实情况进行分析研判，通过面对面交流，查找问题，总结经验，谋划思路，促进乡镇纪检监察工作取得实效。通过问重点工作，点关键症结，开思想药方，把脉基层是否用心、是否存在工作疏漏，进一步推动基层狠抓实效。着重在思想上与乡镇纪委书记的交流互动，鼓励各乡镇在思想上更加重视平时的积累，把各项工作任务细化在平时的具体行动中。通过分片召开座谈会，共交流重点工作12项，收集意见建议16条，指出的问题由乡镇纪委即知即改、立行立改。

5 用好“四支力量” 强化落实保障

加强对乡镇党委政府主体责任落实情况的监督检查，用好机关4个执纪监督室力量。光山县纪委监委按照执纪监督室监督联系乡镇制度要求，做到主动监督、靠前监督，主动下沉到联系乡镇，进行常态化精准监督，了解情况，发现问题，掌握政治生态和“关键少数”的情况，及时提醒教育。

重点围绕扶贫行业部门监管责任落实情况，用好联系扶贫行业部门的8个派驻纪检监察组力量。光山县纪委监委定期对全县28个职能部门承担的上级财政部门下达及市县财政配套项目和资金落实情况开展监督检查，并对政策措施落实情况进行监督检查，确保各扶贫行业部门监管责任落实到位。

“真没想到在家不出门就能参加招聘会。”光山县马畈镇中寨村贫困户周全谟在与县纪委监委走访的同志分享起自己参加“春风行动”网络招聘会找到工作时的喜悦之情溢于言表。

为缓解疫情带来的县内“用工荒”、群众“务工难”的困境，县纪委监委第三派驻纪检监察组督促其联系的县人社局认真梳理返岗复工的政策措施，多渠道做好政策解读及就业保障服务等工作，同时督促该局推出光山县“春风行动”首届网络招聘会，县内356家企业参加，提供就业岗位达11935个，签订合同7433人，提供农村公益性岗位安置贫困劳动力就业106人。

紧盯扶贫领域政策的落实情况，用好22个乡镇（街区）纪（工）委力量。强化对贫困劳动力务工就业、支持扶贫产业恢复生产、因疫致贫返贫帮扶等方面政策落实情况监督检查，确保各项帮扶政策在基层落细落实。为解决疫情稳控后，贫困人口外出务工的人员复工返岗的问题，各乡镇（街区）纪（工）委督促村组辖区全面掌握外出务工人员信息，了解外出务工意愿，对贫困人口返岗实行“一站式”服务，有序组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。

将扶贫领域存在的突出问题作为巡察重要内容，用好巡察机构力量。围绕决战决胜脱贫攻坚开展常规巡察和延伸巡察，着力以巡察监督的实际成效助推脱贫攻坚决战决胜。紧盯巡察反馈问题的整改落实，对十二届县委以来已被巡察的65个单位党组织巡察反馈问题整改落实情况进行全面督导检查，发现整改未完成问题136个，已推动解决98个，下发督办问题清单65份，持续做好巡察“后半篇文章”。

“攻坚当克难，决战必决胜。我们要认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚会议上的重要讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作为，进一步压实政治责任，强化协作配合，带头改进作风，加强督导检查，以决战决胜的姿态和必胜的信心，为决战决胜脱贫攻坚、谱写新时代全面建设中国智慧之乡新篇章提供坚强纪法保障！”陈世玉表示。