（上接第一版）

纲举目张，执本末从。

《三年行动方案》围绕“四区一屏障一枢纽”战略定位，紧扣省委、省政府明确的10项重点任务，绘就了信阳振兴发展的“作战书”“行军图”，条分缕析，将182项工作任务细化、量化、清单化，让信阳高质量跨越式发展的蓝图更加清晰。每项工作任务都由市委常委领导牵头，专项专班专人负责，并制定了具体措施，明确了完成时限，高效强力推进。

7月30日至31日，信阳市委工作会议召开，号召全市上下扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的全面胜利，为加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”打牢基础、做强支撑、积蓄动能、赢得主动。

思想的激荡，带来了思路的廓清。对形势的认识更加清醒，对机遇的理解更加深刻，对肩负的使命更加清晰，对前进的方向更加坚定，信阳革命老区吹响了以保促稳、稳中求进、进中蓄势，奋力实现“两个更好”的进军号……

践行新发展理念 推动高质量发展

要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置，加强重大基础设施建设，坚持以人为核心推进新型城镇化，善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题，积极融入共建“一带一路”，加快打造内陆开放高地，加快建设现代化经济体系。

——习近平

这是一条清晰的时间轴：

3月11日，息县淮河畔，信阳师范学院淮河校区开工建设。当天，信阳市2020年第一批116个重点项目集中开工，总投资达310.4亿元。

6月30日，全市今年第二批重点项目集中开工仪式在淮滨临港（国际）服装城建设工地举行，总投资达215.5亿元的170个重点项目开工奠基。

9月4日，位于羊山新区的大别山艺术职业学院项目建设工地上再传佳音，全市今年第三批重点项目集中开工仪式在这里举行，总投资272亿元的125个项目同时开工。

看高质量发展成果，项目建设一线就是最生动的体现！

短短半年间，信阳把扩大有效投资作为应对经济下行的法宝和对冲疫情影响的最大增量，累计开工项目411个，总投资818亿元。其中，前两批开工项目已完成投资212亿元，投资完成率87%。

当天，在信阳高新区，与大别山艺术职业学院项目建设工地数公里之遥的河南明阳智慧能源有限公司生产车间内，16条宏大的叶片生产线上，1500多名工人有序排开，忙个不停。这个创造了“当年签约、当年开工、当年投产”信阳速度的企业，每天都有10支巨大的风力发电机叶片运出，送往中国大唐、华润电力、华能集团、国电投等能源巨头的建设工地，叶片尾端迎风招展的小红旗，成为流动在中部六省和天津市高速公路上的亮丽风景线。

“订单已排产到两年后。今年计划产值50亿元。”该公司总经理李健自豪地说。

无独有偶。在淮滨县智能服装产业小镇展厅内，由君子林服饰有限公司生产的具有“特异功能”的衣服备受关注。这套运用智能制造、大数据等工业4.0和“互联网+”主流技术生产的服装，具备防冻、防溺水、防走失和一键加热等诸多功能。

何止是明阳，何止是君子林！

信阳以制造业高质量发展为主攻方向，坚持把创新摆在突出位置，瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，着力打造食品、建材、纺织服装三个千亿级产业集群，培育壮大电子信息、环保装备、新能源、精密加工、生物医药等5大新型产业，推动高质量发展支撑更加有力。

2019年，全市实施省级重点技改项目152个，创建省级以上制造业与互联网融合发展试点示范项目4个，新增国家级绿色示范工厂2家，新增省级工程技术研究中心6家、院士工作站2家；新认定高新技术企业、战略性新兴产业增加值、高技术产业增加值分别同比增长46.5%、11.7%、22.8%。

何止在高新区，何止在淮滨！

抢抓机遇，时不我待。信阳精心谋划储备项目2396个，总投资超过1.6万亿元，其中“十四五”期间计划完成投资1.4万亿余元，项目个数、总投资额、计划完成投资额均居全省前列。在交通、水利、能源、环保、社会事业等项目立项时，着重考虑与债券融资相结合，争取各类资金208亿元，居全省首位。

瞄准“两个更好”的目标，这一年来，大别山下，产业转型升级步伐加快，创新驱动发展更加有力，一项项重磅举措在信阳各地频频出台，一个个重大创新项目次第推进，处处演绎着与明阳光电、淮滨纺织一样的传奇，你追我赶、推进高质量发展的声势一浪高过一浪，一幅风生水起、蹄疾步稳的发展新画卷跃然而现。

高擎信念之炬，激扬实干之帆。

信阳在全市大力开展“争先进位谋出彩”活动，明确14个任务专项，成立40个工作专班，由市委常委牵头推进，谋发展、比亮点、拼绩效、看作风，营造了坚定信心、埋头苦干、奋勇争先的浓厚氛围。

为全力服务、支持企业发展，信阳市出台了“书记市长企业家恳谈日制度”，敬重企业家，当好服务员，将恳谈成果充分转化为惠企利企助企的新成效。

6月18日，在历时3天对全市13个县区、管理区开发区进行集中观摩，并赴安徽省金寨县考察后，信阳召开县域经济高质量发展暨产业集聚区“二次创业”动员会，首次提出建立“链长制”，确定45个全产业链专业园区，由所在县（区）委书记、县（区）长担任全产业链的“链长”，力争打造一批百亿级专业园区，不断培育壮大县域经济新的增长极。

一方面扩大投资，一方面拉动消费。信阳持续出台市场刺激和企业帮扶政策，消费市场结构性恢复态势不断巩固。上半年，全市社会消费品零售总额达497.16亿元，居全省第7位。

内需持续增长，出口不降反增。3月10日下午，首列信阳至宁波舟山港海铁联运集装箱列车，满载出口西班牙的10个集装箱家具产品，开出信阳。这一出口大通道的开通，不仅使信阳出口海外产品运输时间提前10至15天，每个集装箱的运输成本也减少300至400美元。

8月5日，省发改委、省交通运输厅确定了全省18个区域物流枢纽，潢川、淮滨两个县的区域物流枢纽榜上有名，信阳在国家物流枢纽布局和河南物流枢纽体系中的地位更加凸显。

主动融入“一带一路”建设，加强与河南自贸区等高水平开放平台的对接和联系，信阳外贸出口大大提升，全市已有进出口实绩外贸企业191家，各种信阳造和农副产品源源不断给老区带来外汇。

据信阳海关统计，今年上半年，信阳共出口茶叶3857.8吨，同比增长24.4%；出口竹木柳草制品总价4817.2万元，同比增长16.3%，为加快大别山革命老区振兴发展增添了强劲动力。

梦想，总是在力量的汇聚中照进现实、绽放光彩。今天的信阳，正朝着更高质量、更有效率、更加开放、更可持续的方向阔步前进，步履铿锵。

坚持人民至上，保障高水平民生

追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。

——习近平

庚子鼠年，面对疫情防控的大考，中国展现了独特而显著的制度优势。作为湖北北上的第一关口、大数据统计武汉流出人口全国最多的外省城市，革命老区信阳坚定地扼守住了疫情防控阻击战“中原战区”的“南大门”。

一面面党旗飘扬在疫情防控一线，一名名共产党员逆行出战，一道道安全屏障巍然屹立……与时间赛跑，与疫情斗争，在这场没有硝烟的战斗中，全市党员干部火速集结，“疫”往无前，兵不解甲，枕戈待旦，在疫情防控一线践行初心、勇担使命。

信阳“守门战疫”可圈可点，得益于平日狠修的“内功”，得益于硬核力量的“托底”。

不同的战场，同样的冲锋。这样的硬核力量，同样在决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之战中再显英雄本色。

栗红的油茶果挂满枝桠，闻名的“光山十宝”铺满展台，连片的“虾稻共作”丰收了，动听的花鼓戏唱起来了……8月5日，光山县文殊乡东岳村在中央广播电视台大型融媒体行动《走村直播看脱贫》中精彩亮相。这个留下总书记脚步和深情的村子再次让世人瞩目。

由国家级贫困村蝶变为“脱贫攻坚示范村”，东岳村之变是信阳脱贫攻坚的一个缩影。

作为河南省唯一一个所辖县均为贫困县的省辖市，信阳是国家精准扶贫综合改革试点市，贫困村、贫困人口均占河南省的近十分之一。老区人民久久为功，齐心协力战贫困，矢志不渝奔小康。2019年又有5.2万贫困人口脱贫、37个贫困村退出，实现所有贫困县全部脱贫摘帽。

全力冲刺，决胜决战。如今，信阳正瞄准“确保剩余3.3万贫困人口如期脱贫，确保全面小康路上不漏一户、不落一人”的目标，全面发起总攻。

“环境就是民生。”发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。

像爱护眼睛一样爱护生态环境，是信阳人融入骨子里的信念和坚守。深入开展国土绿化提速行动、全力打好蓝天碧水净土保卫战、大力发展绿色产业……如今，信阳已成为国家级生态示范市、全国森林城市、全国绿化模范城市、全国黑臭水体治理示范城市和国家首批主体功能区建设试点示范市，有5个县区被纳入国家重点生态功能区。

罗马不是一天建成的。正是信阳人坚决守住生态安全大屏障，才有今日山清水秀俏模样。

2019年，信阳市空气质量3项主要指标稳居全省首位，5个县空气质量进入全省前10名，全市河砂综合整治、水系生态廊道绿化、四水同治、创新机制等多项工作位于全省前列，新县成功入选国家全域旅游示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全省首批达到国家环境空气质量二级标准的县。今年以来，信阳市环境空气质量持续改善，8项指标绝对值全部位居全省首位，主要指标改善率保持全省前列。

天蓝、地绿、水净的美好家园让信阳城乡共美。看到更多的蓝天，喝上更干净的水，呼吸更新鲜的空气，吃上更安全的食品，生活在更宜居的环境……不是奢求，而是880万信阳人民稳稳的幸福。

绿水青山就是金山银山。信阳生态优势正“裂变”出经济社会转型发展的巨大绿色动能，旅游富民正成为老百姓实实在在的幸福感和获得感。

6月6日，大别山北麓全域旅游示范区创建工作在罗山县启动。这是河南省首次突破行政区域、以文化资源为链接进行的全域旅游示范区建设。未来3年，将以信阳市为主导，以新县、商城、罗山、光山、固始、浉河区等县区为主创单位，创建省级全域旅游示范区，形成跨县级行政区域全域旅游示范区创建样板。

一切发展的最终指向是民生改善。坚持人民至上，信阳扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住等问题，扎扎实实做细做好。

78.9%！一个有力而温暖的数字。这是2019年全市民生支出占财政总支出的比重。数字背后，是实打实的“饭碗”，是病有所医，是居有住所，是幼有所育，是老有所养等系列民生保障。

“多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧。”为更好地顺应人民群众对美好生活的向往，信阳拿出真金白银，统筹推进百城建设提质与文明城市创建。仅中心城区，就集中办好30项重点民生事项，确保发展前进一步、民生改善就跟进一步，让群众笑在脸上、甜在心里。

一年来，全市上下书写了一份温暖的民生答卷：

固始县“引鲇入固”饮水工程圆了180万人民的优质饮水梦，成为国家级PPP示范项目；河湖治理的“息县模式”受到国务院激励奖励；“乡村美颜”的平桥样板引发全省广泛关注；茶旅融合的浉河经验做强了产业带富了茶农；潢川、息县、商城、光山、平桥、浉河等6县区被授予“河南省万村通客车提质工程示范县”……

一年来，老区人民交出了一份骄人的民生成绩单：

城镇登记失业率低于年度控制目标1.8个百分点，残疾人“两项补贴”、80岁以上老人高龄津贴全面落实，新建改扩建幼儿园50所、农村寄宿制学校58所、中心城区中小学11所，新增学位5万个，空军招飞连续8年居全国地级市首位，城乡体育设施覆盖率达90%以上……

不积跬步，无以至千里。所有的收获，都是奋斗的汗水浇灌出来的。一个个数字、一项项举措背后，是看得见摸得着的成效，是群众实实在在的获得感幸福感安全感，更是老区人民践行“两个更好”的具体行动。

进入8月，信阳捷报频传：

8月3日，与河南交通投资集团签署战略合作框架协议，推动信阳实施重要的区域性互联互通综合交通枢纽建设。

8月7日，与华为公司签署战略合作协议。

8月24日，与华北水利水电大学签署战略合作协议，在罗山县共建华北水利水电大学江淮校区。

8月24日，与农发行河南省分行签署战略合作协议，现场签约26个项目，投放贷款119.33亿元。

8月27日，与工商银行河南省分行签署战略合作协议，工商银行信阳分行将与全市21家重点企业达成114.3亿元的融资意向，未来3年内将为信阳提供超过200亿元的融资支持。

……

革命老区信阳，迎来了历史最好机遇期，进入到历史最好发展期！

一年太快，信阳大地日新月异。

一年太短，老区人民只争朝夕。

一年是节点，更是新的开始。老区不老，活力四射，希望无限。牢记嘱托，践行嘱托，在奋勇争先中不断书写“两个更好”的高分答卷，这是老区信阳对习近平总书记深情厚望的响亮回答！