□董 勇

2019年9月16日，习近平总书记视察河南深入信阳革命老区，作出了“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重要指示和论述。

时序更替，梦想前行。一年来，浉河区上下牢记习近平总书记“两个更好”嘱托，全面践行新的发展理念，落实高质量发展要求，倾力贯彻区委“11234”战略布局，持续打好三大攻坚战，着力构建现代产业体系，致力保障改善民生，经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

发展基础更加坚实

浉河区把调整产业结构、加快产业转型升级作为实现高质量发展的首要任务，立足产业发展基础，坚持项目引领，强化要素保障，致力培育现代物流、新型工业、特色农业等优势产业，全区三次产业结构全市最优，具有比较优势的产业体系进一步确立。

2019年，浉河区生产总值增长5.8%，一般公共预算收入增长9.1%，规上工业增加值增长10.8%，固定资产投资增长4.2%。该区79个重点项目完成投资116.87亿元，招引落地项目15个，实际到位资金7.9亿元，入库“四上企业”74家、固定资产投资项目111个。通过平台公司转型、加强用地指标争取、招才引智等方式，全力保障资金、土地、人才等要素需求，发展的后劲、韧性进一步增强。浉河区金牛物流产业集聚区跻身“2019年度智慧物流杰出园区”“2019金星奖—河南高质量发展产业集聚区”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，浉河区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻省、市各项决策部署，采取坚决果断措施，经过全区上下齐努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，全区企业项目有序实现复工复产，群众生产生活逐步恢复正常。3月份以后全区主要经济指标降幅明显收窄，经济总体呈现复苏、向好的发展态势，经济运行保持在合理区间。

城市品位加速提升

浉河区坚持“共建美丽浉河、共创美好生活、共享发展成果”理念，大力开展“城市有机更新”，持续改善城市基础设施建设，破解发展中的难题，快速提升中心城区的品位，“脏乱差”成为过去式，“净靓美”成为新代言，让老城区焕发出了新的生机和活力。

在深入研究国家和省、市政策基础上，浉河区借鉴外地先进经验，创新工作思维和理念，提出了政府主导、市场参与、多方共赢的工作理念，明确了整体规划、统筹平衡、片区推进、分期实施的工作策略。经公开招商，浉河区政府已与河南正弘置业公司签订了平西片区合作框架协议，4.5亿元征收拆迁资金已全部到位；与金科集团就五里墩片区和三里店片区城市有机更新项目正式签约；与融创集团就玉皇顶片区城市有机更新项目合作签约，其他片区征收工作相继推动展开，老城区华丽蜕变成新商贸圈的蓝图徐徐铺开。

此外，浉河区还开工建设保障性住房5495套，交付公租房4398套，提供城市有机更新临时安置房近1000套，高标准完成7条城市主干道提质建设工程，配套完成了道路交叉口渠化改造、沿街立面美化、雨污分流、绿化亮化等工程；实施老旧小区改造61个，整治背街小巷32条；提质改造社区平台27个，全区社区面积达标率达60%以上。

脱贫攻坚再获佳绩

小康不小康，关键看老乡。浉河区在脱贫攻坚中坚持精准方略，聚焦“两不愁三保障”夯实脱贫基础，凝聚帮扶合力增收拓宽渠道，精准施策成效显。

截至2019年12月，浉河区49个贫困村已全部出列，7948户21687人实现脱贫，贫困发生率降至0.12%。教育扶贫、健康扶贫、兜底保障政策全面落实；解决安全饮水4.98万户，实施危房改造1045户，完成贫困重度残疾人家庭房屋无障碍改造132户；修建村组道路355.6公里，该区荣获全省首批“万村通客车示范县”称号；完成4个整村推进电网改造升级，贫困户广播电视“户户通”、贫困村通宽带实现全覆盖。

增收渠道不断拓宽。扶持发展“多彩田园”示范工程，发展壮大村级集体经济，产业扶贫措施覆盖率达到100%；大力开发公益性岗位、引导贫困人口转移就业，有劳动能力贫困家庭就业率达到99.7%。人居环境持续改善。扎实开展农村人居环境整治“五大行动”，累计完成户厕改造9949户，9个农村环境综合整治村、10个省级“百千工程”示范村、2个市级“四美乡村”示范乡镇和30个市级“四美乡村”示范村生活污水得到有效治理，乡村振兴首场硬仗进展顺利。

茶旅融合独树一帜

浉河区坚持以城带乡、城乡统筹、城乡共荣发展方向，充分发挥深厚的文化底蕴、优美的茶园风光、良好的生态环境、优越的交通条件等优势，对照全域旅游示范区创建标准，以环湖路综合提升为抓手，统筹推进民居、环境、道路、绿化、广告牌匾等基础设施和公共服务提升，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，着力推进以民宿经济、乡村旅游为代表的现代文旅产业发展，让广袤的乡村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的绿色家园。

2019年，浉河区成功创建省级茶叶现代农业产业园，茶产业迎来更大发展空间。同时，该区荣膺“2019中国茶业百强县”和“2019中国十大生态产茶县”称号。浉河区培育了国家级农业龙头企业1家，省级龙头企业9家，国家级示范合作社9家，省级示范社9家，农业组织化程度进一步提升。

同时，浉河区还高标准完成环湖路综合整治工程，何家寨露营基地、深海星空海洋公园等文旅项目签约，五曲峡森林公园获批首家省级森林康养基地，打造省级精品民宿2家、省级乡村旅游特色村1家、省级生态旅游示范镇1家、省级休闲观光园区1家，“民宿走进信阳”、首届全球文旅创作者大会相继走进浉河，成功创建了省级全域旅游示范区，并成功向国家文旅部申报了国家全域旅游示范区。

民生福祉不断改善

在紧抓经济发展的同时，浉河区始终坚持发展为民、发展惠民，持续办好民生实事，以此推动全区各项社会事业全面进步。

浉河区加快实施城镇义务教育资源扩容工程，建设浉河中学五星校区、九中东校区、十三小湖东校区、三小正商分校、三小春华分校，浉河中学湖东分校、浉河中学和三小河南路校区、董家河九年一贯制学校等一批学校，优质教育资源更加公平。市第三人民医院顺利搬迁，成功与武汉人民医院实现战略合作，高标准村卫生室、社区卫生服务中心实现全覆盖，以三院为龙头，以各类专科医院为骨干，以基层医疗服务机构为依托的医疗服务共同体初步形成，广大群众真正实现了“小病不出村、大病不出乡，重病不出区”。文化、养老、医疗、失业、工伤、生育等保障体系更加健全。

该区围绕环境攻坚，在大气污染防治上精准落实“六控”措施，空气质量主要指标绝对值和改善率稳居省、市第一方阵，全区PM10、PM2.5平均浓度分别降至76ug/m3和46ug/m3，分别下降20.84%和16.36%，优良天数242天，同比增加23天。在水污染防治上持续发力，编制完成乡镇饮用水水源地保护区划定方案、南湾水库上游七条河流“一河一策”专项治理方案，农村生活污水治理专项规划通过省级评审复核，出境断面和饮用水水源地水质稳定达标，城市黑臭水体治理加快推进，市“四水同治”及城市供水工程启动实施。在土壤污染防治上扎实推进，原信阳化工总厂农药厂地块修复加快推进，完成21个污染地块修复点位布设、土壤样品采样及监测，土壤环境总体安全。全区生态建设不断加强，新造林绿化4.158万亩，森林抚育和改造11.5万亩，完成重点生态廊道建设0.9万亩，乡村道路绿化107.7公里。

站在历史新起点，区委书记翟晓宾对浉河区未来的发展充满信心：“在深入调研论证的基础上，我们提出以建设‘现代化美丽浉河’作为践行‘两个更好’的总目标。在思想上，坚定重振浉河雄风的信心与决心；在理念上，持续坚持‘共建美丽浉河、共创美好生活、共享发展成果’和‘城乡融合、协同推进’两大发展理念；在路径上，强力推进以茶为核心的现代农业，以电子商务、现代物流和智能制造为主导的新兴产业，以城市有机更新为载体的现代服务业，以良好生态环境为依托的全域旅游等四大产业板块。这一系列目标、理念、路径为浉河区贯彻落实习近平总书记‘两个更好’殷殷嘱托，进一步把准了方向、坚定了目标、明确了路径、找到了措施。”

百舸争流千帆竞，美丽浉河露华浓。承载着总书记的重托和厚望，引领着老区人民对美好生活的向往，浉河区经济社会发展的巨轮已经起航，快速驶向幸福的深蓝。茶乡儿女将紧抓发展契机，奋力谱写现代化美丽浉河建设更加绚丽、更加出彩的华丽篇章！