本报记者 王凌云

春华秋实一岁易，大别巍巍山更青；再看老区新面貌，党旗猎猎风帆劲。

一年来，信阳革命老区牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终坚持以高质量党建引领高质量发展，在脱贫攻坚决战决胜中、在抗击疫情洪灾时、在深化基层治理上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗高扬、令初心弥坚。

发展力：“红色动能”促振兴

盛夏八月，骄阳似火。新县泗店乡陆湾村籽莲产业基地，荷红柳绿、游人如织，全市村级党组织书记现场观摩培训班在此举行。过去的软弱涣散村通过“强支部、抓班子、挖优势”实现年集体经济收入30余万元、带动300多名群众稳定增收，成为乡村振兴的“蝶变村”。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。信阳通过抓党建、兴产业、聚人才、强组织，切实让总书记的殷殷嘱托在全市落地生根。

新时代，只有把党建与发展结合起来，才能释放更加蓬勃的活力，才能夯实党在基层执政根基，从而更好地服务人民。今年年初，省人大常委会副主任、市委书记乔新江在抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上要求，要把党的建设贯穿始终，坚决做好脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的“两篇文章”，为坚决实现“两个更好”奠定坚实基础。8月31日全市召开的党建引领主导产业发展推进大会，为党建工作与主导产业互促共融、双向发展明确方向，全力探索一条“将支部建在产业链上、党员聚在产业链上、人才育在产业链上”信阳特色发展路子。

过去荒山坡，今朝“花果山”。槐店乡司马光万亩油茶园，油茶果挂满枝头。在产业党支部的引领下，过去存在的群众心不齐、土地流转难、种植技术缺等难题如今有效破解。“总书记鼓励我们，路子找到了,就要大胆去做。有了党组织引领，我们发展更稳、底气更足！”今年油茶产业快速发展，已带动390多户贫困户增收，这令公司党支部书记陈世法尤为自豪。

一花独放不是春，百花齐放春满园。

在淮滨县，26个“党建联盟”由成立之初的1418人发展到3399人，通过党建引领，产业同类联盟“抱团作战”；企业上下补链“接二连三”，实现“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”；在光山县，已形成产业联合党总支4个、独立党支部49个、产业党小组60余个，选派党建指导员150多人，依靠党组织打通产业发展中的“堵点”和“难点”，做大做强油茶、茶叶、中草药等产业，实现1.5万名贫困群众增收脱贫……

党建与产业的融合发展，推动全市党建沿着带动产业强。全市新型农业经营主体中建立党委2个、党总支15个、党支部835个，覆盖规模以上新型农业经营主体1203个，辐射带动参与经营党员1.38万名，有效扩大了党的组织覆盖和工作覆盖，建强了引领产业发展的坚强堡垒。

党建与产业的同频共振，推动人才聚在产业链上。实施“三个培养”以来，全市举办示范培训班45期，培训产业带头人、农民经纪人、新型职业农民等5418人次，为产业发展提供了人才支撑。

党建与产业的相融共生，让“组织力”转化成“生产力”。水稻、弱筋小麦、油茶、茶叶、花木、中药材等特色产业遍地开花，全市累计“多彩田园”产业扶贫基地2586个，拥有县级以上农业产业化龙头企业435家，固定资产净值834.1亿元，家禽饲养量和水产品产量均居全省第一位……

如今，组织、干部、人才“三个轮子”一起转，转出了实现“两个更好”的加速度。信阳努力让党建优势转化为发展优势，释放出乡村振兴的“红色动能”。

战斗力：“红色堤坝”铸初心

2020年对于信阳来说，是极不平凡的一年。面对疫情和洪灾，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、逆流而上，用“红色堤坝”筑牢防控长城，以激流勇进守护一方安宁。

2020年年初，一场没有硝烟的战争悄然而至，新冠肺炎疫情肆虐。守护河南的“南大门”、保护人民群众生命健康和安全，成为信阳各级党组织和广大党员干部义不容辞的责任。面对大考，市委及有关部门先后发出“动员令”，号召全市各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在抗“疫”一线高高飘扬。

“党有召唤、我有响应。”全市基层党组织迅速进入“战时”状态，广大党员紧急奔赴防控战场。从打赢抗击疫情阻击战，到疫情防控和经济社会发展“两手都要硬、两战都要赢”，这支硬核的“红色战队”，在市委统一指挥下，全线战斗，勇敢逆行，成为疫情防控的排头兵、守土尽责的主心骨和服务群众的贴心人！

疫情如利刃，白袍作战袍。面对疫情，作为党员，市中心医院呼吸重症主任易浩宇将插管治疗的感染高风险揽在自己身上。

苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。“穿上那工作服，所有的情绪都抛到脑后。”这是潢川县人民医院发热门诊90后医生胡春玉的心声。同为党员，她理解父亲冲在一线参加卡点值守和基层督导的执着；身患癌症，她拒绝父母甜蜜牵挂，选择和同事并肩作战！

党旗下的考验不止于此。6月中旬以来，淮河流域暴雨不断，洪水来袭，信阳城乡告急，防汛应急响应接连三级跳，刚刚经历过疫情大考的老区人，再次迎来一场防汛战役。

汛情不仅可能导致老区群众受灾返贫、破坏脱贫战果，更威胁人民生命财产安全。危急关头,全市党员干部闻令而动，应急出征，与洪水赛跑，与洪魔斗争，全力开展抢险救灾，筑起了一道冲不垮的“红色堤坝”。

让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬，各级党组织守土尽责，广大党员干部趟在洪水里、战在风雨中、守在百姓家，奏响老区党员守护家园的抗洪凯歌。在党组织引领下，我市市县间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛格局迅速形成，共同执行抗洪抢险救援任务近百起，迅速转移并妥善安置被困群众数千人，实现人员“零伤亡”。

凝聚力：“红色港湾”暖民心

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”新时期，推动社会治理重心向基层下移，是时代要求、是人民所需，而其关键在党、重点仍在基层。

“现在小区矛盾没了，环境好了，邻里间的关系更融洽了，管理机制也顺畅了。这些都多亏了社区党组织和楼栋党小组发挥作用，尤其是小区党员倾心服务、不计得失……”看着眼前整洁的院落、干净的墙壁、有序的停车位，浉河区五星街道河南路社区居民胡晋忍不住感慨道。他所居住的利君小区建成于上世纪末，曾经是个环境脏乱差、管理矛盾突出被原物业公司弃管的“三无小区”。2019年以来，小区通过党建引领、党员带头，畅通了管理机制、理顺了民心人心，成立了红色业委会，把党组织、业主委员会和党员中心户集中起来，整合社区资源，成立了“红色港湾”，打通了服务群众的“最后一公里”，成为我市“三无小区”治理的正面典型。

何止利君小区。今年以来，市委、市政府以党的十九大和十九届四中全会精神为指导、深入贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，多次组织推进社区治理现场观摩会，要求进一步健全城市网格化组织体系，强化党对社区物业的领导，推动城市基层党建向小区、楼栋延伸，着力构建社区党组织领导，社区居委会、业主委员会、物业服务企业参与的协同治理机制，全力提升城市基层治理效能、夯实实现“两个更好”的城市基层根基、提升群众的安全感获得感幸福感。全市深化城市基层治理工作在信阳中心城区和各县区主城区全面铺开。

今年6月份以来，全市中心城区条件成熟的社区功能性党支部先后挂牌，基本实现了“红色港湾”全覆盖，促进党员“双报到”工作进一步落实，促进基层治理效能进一步提升，促进服务群众距离进一步缩短。这不仅是对基层社会治理的有益探索，夯实了城市基层党建基础，更推动基层社会治理重心下移，对于新形势下做好群众工作、满足人民群众日益增长的美好生活需要十分必要。

从“单兵作战”向“协同善治”，信阳努力探索将党的建设优势和制度优势转化为社会治理优势，以党的建设凝心聚力，引导社会共同参与基层治理。未来可期，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，正在形成。

乡村振兴战正酣，城市治理勇争先。大别山精神哺育的革命老区，处处党旗猎猎、风帆更劲！