2019年9月16日至18日，习近平总书记视察河南深入信阳革命老区时提出：“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”总书记的嘱托为加快大别山革命老区发展带来了重大机遇，注入了强大动力。固始县顺应发展大势，以人民为中心，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳定经济增长，全力保障改善民生。固始县县长王治学告诉笔者：“我们围绕推动高质量发展，抓重点、补短板、强弱项，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，确保如期全面建成小康社会。”

坚决打赢疫情防控阻击战

自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，固始县迅速组建疫情防控指挥部，以坚定的信心、果断的措施、有效的行动、严格的纪律，切实做好疫情防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康。

扛牢责任，启动战时机制。固始县构建了统一领导、统一指挥、统一行动的高效统筹指挥体系，健全完善了县疫情防控指挥部日研判、日调度和专题研究制度，有力有效推动全县疫情防控工作。县委组织部动员全县基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在33个乡镇、街道和县产业集聚区成立“党员先锋队”总队34个，分队659个，先锋队员2800多人，做到带党徽、亮身份、当先锋，哪里最困难，哪里最危险，哪里就有共产党员。

联防联控，筑牢严密防线。固始县靠近湖北，往返人员众多，是疫情防控的前沿。该县在高速出入口、火车站、国省道和入县要道设立8个交通卡口，24小时登记查验所有进县车辆驾乘人身份信息，对湖北籍车辆和来自湖北人员一律劝返，并做好信息登记。实施诊断、流调、留观、治疗等4个关口前移，从源头上阻断疫情传播。全面开展发热人员“双排查、大清底”活动，累计排查湖北武汉返固人员11347人，对确诊患者、疑似患者、留观患者、发热患者进行流调，对排查出的密切接触者全部实施14天医学观察。全县各级医疗卫生机构统一抽调医务人员1789人次投入到防治一线，定点医院隔离病区累计投入3批145人次。县二级医院发热门诊留观床位和应急隔离床位达220张，定点医院确诊病人床位达到47张、备用达到100张。

啃下脱贫攻坚硬骨头

固始县辖33个乡镇（街道）和2个产业集聚区，总人口179.2万。2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县，有建档立卡贫困人口55394户172640人，是全省贫困人口最多的县。目前，全县累计实现脱贫52115户165613人，146个贫困村全部出列，剩余贫困人口3673户7843人，贫困发生率0.53%。

固始县加强党建与脱贫攻坚深度融合，建立完善的领导体系、责任体系、工作体系、监督体系等，为脱贫攻坚提供坚强组织保证。固始县在2019年投入7.7亿元的基础上，今年又统筹整合财政涉农资金7.72亿元，安排扶贫项目355个。同时，持续补足基础设施和人居环境短板，全面推进农村“四好公路”建设，投入4亿元对635个具备条件的自然村进行道路硬化；再完成农户改厕4万户，卫生厕所普及率85%以上。截至目前，项目开工率100%，竣工率85%，基础设施项目已经全部完成。

今年，针对疫情对脱贫攻坚工作造成的影响，固始县组织“点对点、一站式”返岗复工专车866个班次，实现返岗就业64640人。对剩余未返岗的贫困劳动力，通过采取开发公益岗位、扶贫项目用工等措施，实现就地就业1777人，确保没有一个贫困户劳动力因疫情失业。对重点带贫企业建立联系人制度和挂牌督战机制，实行“一事一议”，目前全县6个扶贫龙头企业、180个带贫合作社、21个扶贫车间全部复工。作为国家级电子商务进农村综合示范县，固始县坚持线上线下一同发力，鼓励超市销售本地企业、贫困户产品，电商企业同心战“疫”，电商平台帮助19家带贫企业和个人的产品上线销售。

固始县把贫困家庭学生全部纳入教育保障范围，县财政投入2.3亿元高标准兴建国机励志学校，贫困户学生吃住行全免费，国机集团还免费为学生提供校服费、保险费、医疗费和教辅读物费，目前在校贫困生5000余名。深入推进“危房清零”行动，今年，固始县对新发生的258户完成了危房改造。新改扩建养老场所29个，增加集中供养床位867个，确保五保贫困户老有所养、居有所住、病有所医。

人民至上战洪魔

今年入夏以来，先后八轮强降雨，让南依大别山、北临淮河的固始县险情迭起。

7月16日至19日，百年一遇的特大暴雨，30年一遇的洪水袭击固始，顷刻间全县97座中小水库全部溢洪，上游安徽梅山水库和商城县鲇鱼山水库先后泄洪，南阳、信阳淮河上游洪水也不断涌来，水位越来越高，淮河干流、14条支流出现险情，沿河乡镇全部被洪水围困，群众生命财产安全遭受严重威胁。

7月21日上午11时许，丰港乡潘庄村新台子段史灌河堤防出现重大管涌险情，军地联合指挥部立即成立前方抢险指挥所，在现场边组织抢险边组织专家会商，及时部署11项抢险救灾措施，统筹调配前往支援的人员设备。大堤上市长尚朝阳等省市领导同志现场指挥官兵干群抢险，指挥调度丰港圩区10个村包村乡干部紧急转移低洼处群众。省人大常委会副主任、市委书记乔新江，副省长武国定等省市领导连夜赶赴现场，会同省军区、应急、水利、消防救援总队负责同志现场指挥抗洪抢险工作。在强有力的指挥调度下，200余名解放军官兵、民兵和防汛增援队伍迅速集结，省市县水利专家现场会商决断，调用推土机、挖掘机、装载机、船只等机械设备及砂、石、铅丝笼等防汛物料，经过长达15个小时的连续奋战，成功将这一管涌险情控制住。固始县委、县政府连夜从县直部门抽调300多名干部，组成10支应急队伍与抢险官兵和乡村干部一道，分别深入涉险村庄，挨家挨户排查，副市长胡亚才连续数个深夜深入一线督导，累计转移低洼处群众6998人次，确保不让一户一人身处危险之中。随后，安排7名县处级干部轮流带班值守，丰港乡各级干部分段对史灌河大堤进行不间断、全覆盖、拉网式巡查，组织水利专家在上下游100米范围内持续巡堤查险，设置临时水文站，及时观测该地区水位变化，确保险情早发现、早报告、早处置、早化解。截至7月22日凌晨6时，史灌河潘庄段堤防两处管涌完成封堵闭气，险情排除，3个集中安置点群众的基本生活得到有效保障。

据统计，截至7月25日，“7·19”特大洪水共造成固始县出现较大险情39处。为了战胜洪魔，先后投入民工8.4万人次，紧急调派解放军500余人、武警官兵120人、消防救援官兵800余人、民兵1950人，调用抗洪抢险救灾物资价值5100余万元，动用各类抢险救援专业车辆1266台次，工程机械1120台班，救援舟艇220次，水下抢险设备50台次，抽沙船15台班，牢牢把住了每一个险关，及时消除了每一处隐患，确保实现了“洪涝不亡人、主河道不决堤、城市不被淹”的目标任务。

洪水退却，淮河重归安澜，大别山依旧苍翠，经历洪水洗礼的固始人民，正把这种英勇无畏、众志成城的抗洪精神融入战火铸就的大别山精神之中，在脱贫攻坚、乡村振兴的战场上攻城拔寨，再立新功！

打好“六稳”“六保”组合拳

今年上半年，固始县一般公共预算收入完成83954万元，为年初预算的49.5%,同比增长5.2%。面对常态化疫情防控新形势，固始县坚持把“六保”作为做好“六稳”工作的着力点，不断强化工作措施，补齐短板弱项，坚决守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，牢牢稳住经济基本盘。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，固始县始终把稳就业作为落实“六稳”“六保”的首要任务，全力稳住就业基本盘。截至目前，全县城镇新增就业5251人；失业人员实现再就业931人；城镇登记失业率为3.95%；新增农村劳动力转移就业1496人，就业局势总体趋稳向好。同时，该县大力度扶持返乡创业，制定出台支持返乡下乡创业的十条政策措施，从政策扶持、金融服务、组织保障等多方面给予支持，累计吸引返乡下乡创业人员5.5万人，发放创业担保贷款720万元，创办经营主体2.4万个，带动农村劳动力就业24万余人，荣获省农民工返乡创业示范县。

为有序抓好企业复工，该县成立工作专班，筛选出6个省重点项目、38个市重点项目和402家重点企业作为重点服务对象，抽调210名党员干部担任“首席服务官”，对企业实行“点对点”“清单式”贴身服务，助推企业复工复产。固始县建立政府与企业沟通联络工作机制，明确每月8日为书记县长恳谈日，集中精力为企业发展排忧解难。严格落实营业执照1天办结制和普通注销1天办结制，优化办理窗口，提高服务质量。

固始县把上项目扩投资作为经济高质量发展的“压舱石”，坚定不移抓好重大项目谋划，为经济高质量发展提供坚强支撑。瞄准聚焦公共卫生、市政工程、老旧小区改造及配套设施、物资储备体系四大短板领域，积极谋划申报中央投资储备项目，目前通过省发改委审核111个，拟争取中央预算内资金66.4亿元，项目个数、总投资数和拟争取上级资金数均位于省直管县第二位。

固始县坚持把“保”的重点放在居民就业上，把“稳”的重点放在实体经济上，谈及下一步发展，信阳市政协副主席、固始县委书记曲尚英坚定地说：“我们以‘两个更好’为工作的基本遵循，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，全力以赴做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，以保促稳、稳中求进、化危为机，为建设新时代豫皖交界区域性中心城市作出新的更大贡献！”