本报讯(尹安伟 赵 倩)8月20日下午,市市场监管局组织市发改委、教体局、公安局、人社局、生态环境局等18个部门召开联合监管工作座谈会,研讨推进“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合监管常态化等工作。
座谈会认真学习了《河南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》《信阳市互联网上网服务营业场所“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》等文件精神和上级要求,各成员单位分管负责同志作了深入交流和充分讨论。
市市场监管局负责人就如何实现全市市场监管领域有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和联合监管常态化工作目标和要求,提出四点意见。
一要对照要求,学习先进。对标市文广旅局牵头制定的互联网上网服务营业场所“双随机、一公开”方案,其他各部门要尽快正式公布本部门内的随机抽查事项清单,建立完善本层级、本部门的检查对象名录库和检查人员名录库。根据《信阳市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》要求,市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游部门每年应至少发起一次部门联合抽查;各级发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、商务、卫生健康、应急、税务部门每年应至少发起或参与一次部门联合抽查;市场监管领域其他有关部门可根据需要发起或参与部门联合抽查。
二要厘清范围,依规展开。依照前期公布的33个抽查领域、73个抽查事项,各成员单位要明确检查内容、检查时间、检查方式,匹配执法检查人员,积极参与部门联合抽查,使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。
三要明确重点,有序推进。以今年全省营商环境调查为例,市场监管、农业农村、交通运输、生态环境、文化广电旅游等五部门尽快建立完善“一单两库”,制定合理抽查计划,公开抽查结果,加强后续衔接,推进结果互认等各项工作,及时通过国家企业信用信息公示系统(河南)公示。
四要强化协作,形成共治。“双随机、一公开”监管是“放管服”改革中“管”的一项重要制度设计,是实现深化改革目标、转变政府职能的重要途径之一。各单位要破除思维定势和工作惯性,形成共管共治合力,将“双随机、一公开”作为新常态下的一项常规工作、监管方式抓实抓细抓出成效,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,更好地服务企业和群众创业兴业。
据悉,全市市场监管领域各级各部门前期做了大量工作,通过国家企业信用信息公示系统(河南)平台归集各类涉企信息近140万条,其中行政许可信息近61万条、行政处罚信息1.5万余条、抽查检查信息29.5万余条;发起抽查计划162起,其中联合抽查计划3起;录入执法检查人员5158人,工作取得了阶段性成效。