本报记者 童 帅 通讯员 曾令辉

鄢岗镇位于商城县西北部，距县城28公里，东北接固始县马岗乡，西北连潢川县江集镇、张集乡。国土面积115.5平方公里，辖22个行政村，5.4万人，耕地面积5.9万亩，粮食产量占全县1/8，是商城县的农业大镇。

近年来，鄢岗镇党委、镇政府坚持以脱贫攻坚为统揽，紧紧围绕建设“强农富民、繁村富镇”总目标，凝心聚力、锐意创新、攻坚克难，经济社会持续健康发展。该镇先后荣获“省级卫生乡镇”“省级文明村镇”“河南省美丽小镇”等称号。2018年，镇党委被信阳市委授予“信阳市先进基层党组织”称号。

谋发展，保态势，综合实力稳中有升

经济发展是解决所有问题的关键。该镇毫不动摇地坚持发展第一要务，主动适应、把握和引领经济发展新常态，促增长、保态势，主要经济指标持续保持稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。2019年，全镇生产总值达17.14亿元，其中第二、三产业生产总值完成14.18亿元，占生产总值比重82.7%；规模以上工业增加值实现7.66亿元，第三产业增加值完成5.58亿元；地方财政收入完成320.94万元，农民人均纯收入达13654元。

进入2020年以来，在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战中，该镇党委、政府带领全镇广大干群，坚决贯彻上级决策部署，守土有责，守土尽责，全力守好鄢岗一片“净土”，全镇无一例确诊病例和疑似病例发生。在新冠肺炎疫情风险等级下调之后，该镇及时贯彻落实上级关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署，生产生活秩序逐步恢复，春耕备播、植树造林等未受较大影响，企业项目全面复工复产。

调结构，创品牌，现代农业已具雏形

全面推进农业供给侧结构性改革，坚定不移抓好产业结构调整和新兴产业培育发展，为经济高质量发展提供有力支撑。一是调优产业结构。大力发展优质稻米产业，创建再生稻基地30000亩。2019年，全市再生稻现场会在该镇召开。探索“生态立体循环”模式，大力推广“稻渔”“稻鸭”“芡虾”等共作共养，创建稻渔共作基地14000亩。探索发展“四水产业”，即“坡上种水果、水面种水蔬、水下养鱼虾、田里种水稻”，经济效益十分可观，“一亩园十亩田”在鄢岗变成了现实。2019年，全省“四水产业”现场会在该镇召开。二是创建特色产业基地。积极推进整组土地流转，让土地集中到合作社和种养大户手中，按照“一村一品”的发展思路，集中连片打造特色产业基地，推动实现农业生产适度规模化，现已建成芡实、再生稻、晚秋黄梨、茭白等特色产业基地56个，其中500亩以上的产业基地达13个。三是培育新型业态。按照地域相邻、产业相近、链条相融的原则，积极探索“农业+休闲”“农业+旅游”等高效生态农业模式，加快推进一、二、三产业融合发展，着力提升农业综合效益。高标准打造了万亩林果基地田园综合体、沪陕高速休闲带、崔楼村荷花—香菇观光采摘带、“十公里格桑花画廊”等多条生态产业带。实施九龙寺生态观光园、刘双楼森林小镇两个A级旅游景区建设，着力打造乡村旅游，积极融入全县全域旅游大格局。四是创建特色品牌。坚持品牌兴农，选择具有比较优势、地域特色的品种，打造特色品牌，创响一批“土字号”产品。现已注册“四季青”萝卜、“三多堂”毛布底鞋、“豫春河”再生稻香米等商标6个，提升农特产品知名度，品牌效益凸显。积极创办“丰收节”“蔬菜节”文化节活动，用农耕文化、根亲文化、传统文化来丰富农产品的内涵，通过文化搭台，经贸唱戏，让生态农特产品走出商城、走出河南、走向全国。

重创建，强整治，生态环境持续优化

以美丽乡村、文明村镇建设为抓手，以污染防治为重点，强力开展农村环境综合整治，持续优化环境。一是美丽乡村成效显著。近年来，鄢岗镇多方筹措资金5500余万元，精心打造省级农村人居环境整治示范村尹岗村，创建余寨村等6个人居环境整治达标村，肖寨村等4个人居环境整治提升村，创建“四美乡村”示范村崔楼村，“四美乡村”示范组31个，“五美庭院”310户，打造了美丽乡村示范点54个。建景观式垃圾亭30个，新建别样小公厕70座，旅游厕所6座，改造农村户厕3000余座，安装太阳能路灯1000余盏，实现镇村道路全部亮化。二是污染防治成效明显。该镇共摸排水污染源33个，按照要求制定整改台账，已全部整改到位；建设了现代化标准占地面积4亩，日处理垃圾3吨垃圾压缩中转站1个；新建曝气生物氧化塘项目在全县率先投入运行，集镇生活污水得以集中收集处理；全面落实河长制，持续开展巡河清河行动，加强河道采砂治理，严管非法采砂，确保境内灌河、春河、徐寨河等主要河道水质达标。三是国土绿化加快推进。落实森林河南生态建设规划，全力抓好沪陕高速、河江路、鄢上路和镇村主干道的生态廊道建设，高标准完成廊道绿化6500余亩，打造成全县乃至全市的亮点区，市林茶局长肖国平莅临调研时给予很高评价。2019年，该镇顺利通过了“省级卫生乡镇”复审验收。

抓统筹，惠民生，社会事业全面进步

始终将保障和改善民生作为全镇工作的核心，强化政策扶持和资金投入，统筹推进各项社会事业，使发展成果更多地惠及群众。一是脱贫攻坚取得新成效。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实现周寨等4个贫困村全部退出贫困村序列，贫困人口从1747户5097人降至77户269人，综合贫困发生率降为0.51%。二是社会保障实现全覆盖。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率均达95%以上；健全完善社会救助体系，按期对低保对象、特困人员进行动态调整；投资287万元对镇敬老院进行综合改造提升，打造成全市示范性敬老院，保证了五保老人生活舒适、心情舒畅。三是文教事业取得新发展。新建镇文化活动中心和22村文化广场，基本实现广播电视户户通，很好地满足了群众精神文化需求。坚持教育优先发展，实施了教师周转房等一大批项目建设，不断改善教学条件，提高教育教学水平，连续4年荣获商城县教育工作优秀乡镇，鄢岗中学被市教体局、市人社局表彰为“教育教学先进单位”，鄢岗中心小学荣获信阳市教育体育工作先进集体等。四是食品药品监管又有新加强。加大食品药品监督检查力度，保障群众舌尖上的安全；加强非洲猪瘟防控工作，做到防控方法、经费、人员、责任“四到位”，全面完成防控任务。五是平安创建深入推进。始终坚持“稳定压倒一切”的原则，把扫黑除恶、信访维稳、平安建设、安全生产工作作为重要的政治任务来抓，全面推进“平安鄢岗”创建工作，多次获得全市综治和平安建设优秀乡镇、信访工作先进单位称号。

强基础，扬正气，党的建设全面加强

认真履行党要管党、从严治党的政治责任，全面加强思想、组织、纪律、作风和反腐倡廉建设，夯实党的执政基础，提升党组织的凝聚力和战斗力。一是强化思想建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑，不断提高党员干部适应新时代，落实新部署，实现新目标的能力。二是强化组织建设。持续实施“严乡强村育新”计划，多方筹措资金，新建改建22个村级党群活动中心，打造尹岗村等5个党建示范点，擦亮党建名片。严格党的组织生活，建立健全“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、积分制管理等制度，确保上级重大决策部署落地生根；推行主题党日“3+X”模式，固定每月10日为主题党日，通过定计划、定日期、定模式、定奖惩，推动党内政治生活制度化、经常化、规范化。三是创新社会治理。创新建立“名誉村长”模式，打造了一支强大的脱贫攻坚人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，实现产业发展、农民致富、民生改善、治理有效等“多赢”局面。该模式受到省委、省政府高度评价，先期在全市乡村推广。镇党委书记赵大青同志因工作显著，2019年荣获全省“脱贫攻坚奖”，并就“名誉村长”课题在全省作巡回宣讲。四是全面从严治党。压实基层党建主体责任，按照“述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建”的要求，实现基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核常态化制度化。扎实开展以案促改工作，以身边人，身边的事给人警醒，增强党员干部的规矩意识，达到警示教育的目的。以治理“酒局圈”为切入点，集中开展“帮圈文化”专项整治。创新“1+2+4”工作机制，即以落实全面从严治党责任为主轴，以廉政教育和纪律审查为两翼，以“小微权力”综合治理、党风政风监督检查、作风建设、以案促改活动专项整治为突破，不断夯实各项责任，从严教育、从严管理、从严监督干部队伍，确保政治生态山清水秀。