□本报记者 崔 阳

2020年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜之年，也是农村人居环境整治“三年行动”收官之年。

信阳，借助习近平总书记调研视察信阳的政治优势，借助各级大抓农村人居环境改善的政策优势，借助实施乡村振兴战略的工作优势，开启农业全面升级、农村全面进步的乡村振兴新征程。

坚持把大别山精神作为人居环境整治必须坚守的精神支柱，在保护农耕文化的同时，持续弘扬传统文化，注重传承红廉文化，大力弘扬时代文化，守住魂，让老区精神“立”起来。

把改善农村人居环境作为激发群众脱贫和乡村振兴的内生动力，以“家园美”引领带动“家业兴”，大力抓好“多彩田园”示范工程、发展美丽经济、绿色生态农业发展“三个结合”……信阳，正向着诗意栖居的方向迈进。

市县两级创建农村人居环境示范村1079个、达标村1917个，创建各级文明村镇837个，国家级绿色村庄76个，省级生态村177个，获得除绿色村庄以外的部级荣誉39项，获得“中国人居环境范例奖”1项。

以农民为主体，破解投资难题：政府引导+市场运作，社会资本唱主角。信阳以农业发展为主，工业发展滞后，是国家扶贫开发重点区域，经济基础较薄弱，而改善农村人居环境、建设美丽乡村需要大量的财力作后盾。面对巨大的资金投入，我市积极探索解决投资难题。坚持政府引导，安排财政专项资金，通过以奖代补的方式给予支持。坚持群众主体，采取“一事一议”、群众自筹、成功人士捐资捐物、投工投劳等多种方式，引导激励农民加大资金投入，自觉整治农村环境，自主建设美丽家园。逐步形成了财政奖补一点、群众自筹一点、社会捐赠一点、市场化运作一点的投融资机制，建立稳定可靠的资金来源渠道，撬动社会资金，让社会资本唱主角。

借力美丽经济，破解发展难题：绿色经济+红色经济，壮大产业助脱贫。信阳具备良好的生态环境，地理位置优越，建设美丽乡村得天独厚。同时，信阳又是革命老区，有丰富的红色文化资源，具备发展红色旅游的条件。在建设美丽乡村的过程中，大力发展“美丽经济”，发展乡村旅游，人人发展“第六产业”，让良好生态环境发展成为“绿色经济”，让红色文化发展成为“红色经济”，让更多的贫困村农民借力“美丽经济”脱贫致富。

大胆创新管理，破解持续难题：政府购买+合作组织，社会管理进农家。信阳积极探索农村垃圾处理、保洁员队伍建设、环卫基础设施管护等各方面长效运行机制，破解持续难题。目前，全市配备保洁员3.31万人，占农村常住人口比例为9‰，超过省定的2‰。实行政府购买服务、个人或企业合作参与模式，社会管理进农家。

今年，信阳以“抓好十件事，助力防疫情，全面整治农村人居环境”“创建‘美丽家园’”“提升‘户容户貌’”三个专项行动为重点，进一步全面开展农村人居环境整治行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，助力贫困户干净脱贫、贫困村顺利摘帽。

“三清”工作有成效。按照“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求，集中开展清理农村生活垃圾；将农村塘沟治理纳入河（湖）长制管理体系，集中开展清理村内塘沟；集中开展清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；通过加大健康生活方式宣传教育力度、健全村规民约、推进“五美庭院”示范创建等措施提高群众卫生意识，改变影响农村人居环境的不良习惯。截至目前，全市所有行政村均进入常态化保洁模式。上半年共清理农村生活垃圾364930.77吨、塘沟27839口、沟渠12329.2公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物743745.1吨，发动农民群众投工投劳679090人，开展进村入户宣传教育37153次。

厕所革命有提升。在巩固提升已改户厕质量的基础上，重点突出283个行政村整村推进、以点带面推动全市厕所革命工作开展，力争全市卫生厕所普及率在85%以上。截至6月底，我市累计完成户改厕37474户，占全年10万户任务数的37.5%。在完成今年任务的同时开展厕所革命回头看，共发现问题21404个，整改落实到位17294个，剩下4110个问题正在整改中。

污水治理有侧重。信阳灵活运用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，开展简便、适用、有效的农村生活污水治理。侧重于梯次推进，率先完成乡镇政府所在地、饮用水源保护区、河流两侧、交通干线沿线村庄生活污水治理任务，确保年底全市污水治理率达到30%。

示范带动有目标。在持续推进“千万工程”和新建50个美丽乡村建设重点村的基础上，以今年99个示范村创建为抓手，结合“三美共创”和创建“美丽家园”、提升“户容户貌”两项专项行动，边示范、边推广，分步骤扩大示范效应。围绕美丽小镇、美丽乡村建设重点村和乡村振兴试点村等以点带面、连点成线、联面成片，促进区域治理，不断增强区域辐射力。上半年，我市省级“千万工程”示范村创建共计完成54个，完成率54.5%。

县（区）工作有亮点。当前，各县（区）农村人居环境整治均已全面开展，各有亮点。光山县、乡、村三级联动，全面开展改善农村人居环境“五净”“五清”“五结合”行动，助力村容村貌再提升。罗山县从“四改”“三清”“两化”“一整修”入手，推动农村人居环境整治工作。淮滨县积极开展村庄清洁行动春季战役，投入机械1300台次、资金1900万元，集中20天时间开展人居环境大整治。平桥区动作迅速，在户厕改造后期管护服务上下功夫，为全市争取到了省级现场会。商城县抽调相关职能部门人员组成3个改厕工作核验组，加大“回头看”排查力度，立查立改，确保厕所革命成果真正得到有效发挥。潢川县加大管护设施投入力度，并组织召开全县户厕改造后期管护等方面的现场教学，为农村户厕改造后期管护服务提供强有力的保障。息县早谋划、早行动，专项召开户厕改造现场会，对全年户厕改造、整村推进工作细化分解，重点部署。新县结合美丽乡村创建、“三美共创”打造示范村，创建工作已走在前列。浉河区今年重点打造全域旅游，立足村级资源，不断加强基础设施建设，带动茶产业与生态旅游业融合发展，逐步形成像郝家冲村、楼畈村等美丽乡村新格局。固始县制定了《农村人居环境整治示范村创建工作的实施意见》，2020年着力打造60个人居环境整治示范村，县政府拟利用整合资金近9000万元，采取以奖代补的方式对示范村创建进行奖补。

“绿树村边合，青山郭外斜。”走在初秋的豫南大地上，丰收在望的稻田，干净整洁的道路，窗明几净的房屋，优美宜居的庭院……信阳农民群众的“诗意栖居”不再是梦想。