□本报记者 冯康松 通讯员 张胜利

2019年10月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对科技特派员制度推行20周年作出重要批示时强调，创新是乡村全面振兴的重要支撑。要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。广大科技特派员要秉持初心，在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。

近年来，信阳市科技局坚持以实施科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程为主要抓手，推动科技特派员队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。2019年以来，市科技局坚持五个“加力”，持之以恒推动科技特派员助力脱贫攻坚工作，取得了显著成效和长足发展。

坚持在组织领导上加力,科技扶贫体制机制更加健全

市委、市政府高度重视科技助力脱贫攻坚工作，省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市长尚朝阳等领导多次在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话或批示上提到科技扶贫、科技特派员等工作。市委、市政府还将科技扶贫纳入全市脱贫攻坚总体布局，将市科技局纳入市脱贫攻坚指挥部成员单位。

2019年11月26日，在河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程工作推进电视电话会召开之后，信阳市立即组织召开全市科技特派员助力脱贫攻坚推进会，贯彻落实河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程工作推进电视电话会精神，安排全市科技扶贫工作，市政府副市长胡亚才出席会议。会议对全市稳步实施科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程进行回顾总结，对下一步深入推动科技特派员工作提出明确要求。光山、淮滨、商城等县先后召开科技扶贫工作会议，部署科技扶贫工作。

为了加强对科技特派员助力脱贫攻坚的组织领导和统筹协调，市科技局成立了信阳市科技特派员助力脱贫攻坚领导小组，市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局、市扶贫办联合印发《关于科技特派员助力脱贫攻坚工作的实施意见》《关于报送科技特派员2018年度工作总结和2019年度工作打算的通知》《关于进一步做好2019年科技特派员工作的通知》等文件，部署科技扶贫和科技特派员工作。

坚持在营造科技扶贫氛围上加力，科技扶贫理念深入人心

为了加强对科技特派员工作的宣传，营造良好的舆论氛围。2019年，市科技局在局官方网站上开辟了“科技特派员”专栏，编发科技特派员工作信息80期。通过信息宣传科技特派员开展科技服务的典型事例，提高了科技特派员的积极性和社会影响力。市科技局组织采写的《科技特派员助力脱贫攻坚》一文被农业农村部网站采用，《河南信阳：科技特派员组团服务 献智献策助推乡村振兴》新闻视频被“学习强国”采用，信阳农林学院郭佳义教授、刘开华教授，信阳市农科院宋世枝研究员、省油茶产业科技特派员服务团李良厚等分别在河南农村广播《创富路上》做了专访，市科技局科技特派员助力脱贫攻坚信息被河南省科技特派员助力脱贫攻坚微信公众号、河南科技网、印象网等媒体采用，被省级以上媒体采用10篇，接受省级媒体采访4次，营造了科技扶贫的浓厚氛围。

为了加强工作联系，增进有效沟通，市科技局还组建了《信阳科技》微信工作群。通过该群，各科技特派员和广大农民朋友可以面对面进行交流互动，帮助农民朋友答疑解惑，从而有效提高了科技特派员的社会知晓度，增进科技特派员密切联系群众的黏合度，全面提升科技助力脱贫攻坚的工作成效。

坚持在创新平台建设上加力,农村创新创业土壤愈发肥沃

一直以来，围绕支持主导产业和特色产业发展，积极建设各级各类创新平台载体也是市科技局整合科技力量助力脱贫攻坚的重要抓手。2019年，市科技局成功争创了“河南省茶叶绿色产业化工程技术研究中心”“河南省茶叶加工与检测工程技术研究中心”“河南省大别山特色食物资源综合利用工程技术研究中心”“河南省野生药材综合开发利用工程技术研究中心”等4家省级工程技术研究中心。布局建设了“信阳市农业畜牧业废弃物生物无害化处理工程技术研究中心”等6家市级工程技术研究中心和“四方现代农业星创天地”等5家市级星创天地、“锦绣江淮农业科技园区”等6家市级农业科技园区。市科技局安排专项资金45万元，对8家涉农创新平台载体进行奖励。8个贫困县均批准建立科普传播基地，争取省科普传播基地资金80万元。各省科普传播基地加强先进适用技术培训，开展培训活动43次，参与培训技术专家143人，培训人员3764人次，有力地促进了贫困地区群众科技素质和致富能力整体提升。

坚持在科技扶贫项目实施上加力，示范带动作用更加突出

根据省科技厅、省财政厅《关于开展2019年度县（市）创新引导计划项目申报工作的通知》，市科技局加强组织筛选和评审推荐工作，在贫困县征集了项目12个，经组织专家评审，推荐上报产业特色突出、技术先进、示范带动性强的项目10个，获省项目资金540万元；获省科普传播基地经费80万元。同时，加强对各县2018年立项实施的科技惠民项目指导。初步统计，经过科技惠民计划和县市创新引导计划等科技扶贫项目资金引导，带动项目投入3467万元，新增经济效益超过1.29亿元，参与和带动农民超过21.35余万人次，项目示范带动作用明显。

市科技局在经过充分论证和科学规划的基础上，推动市级创新示范专项、应用专项向贫困县倾斜，指导贫困县积极争取信阳市科技创新专项。2019年，立项支持“信阳道地药材生态种植与开发利用研究”“豫南夏秋茶综合利用关键技术研究与示范”等科技扶贫项目8项，投入科技项目经费200万元，当年预算下达170万元；全年投入市本级科技扶贫经费265万元。积极争取省创新示范专项项目，“通络祛痛膏大品种二次开发”成功获批省重大科技专项（重点创新示范专项）立项支持，争取项目资金100万元，项目预计总投资2200万元，有望在全自动热挤出涂布技术等三项关键技术上实现突破，将带动新增500个左右就业岗位。这些项目将积极推动产业转型升级，进而有效发挥产业带贫作用。

坚持在发挥科技特派员作用上加力,科技扶贫成效日益凸显

认真做好科技特派员精准选派。市科技局根据省科技厅的要求，按照“产业组团、县级组队、服务到点、统筹调度”的组织形式，加强对8个产业科技特派员服务团、8个科技特派员服务队的协调服务，科技特派员服务覆盖全市8个贫困县、279个贫困村。针对市派科技特派员对接不够精准的问题，2019年10月，在市委组织部的关心、支持下，市科技局对市派科技特派员进行了调整，共调整选派市派科技特派员50名。市科技局155名省派科技特派员、50名市派科技特派员、80名县级科技特派员，围绕当地产业发展的技术需求，深入农村、企业、园区等基层一线，开展技术咨询、技术指导、技术培训、成果转移转化；培养了一批乡土科技人才。在省、市、县三级联动合力推进下，科技特派员们的身影遍布全市企业车间、田间地头，及时有效地解决当地产业发展中的技术问题。

加强对科技特派员工作的支持保障。2019年，我市持续落实市科技局、市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市扶贫开发办公室指定的《关于科技特派员助力脱贫攻坚工作的实施意见》，进一步动员督促选派到市科技局的产业科技特派员服务团、科技特派员服务队有效开展科技服务，形成“科技产业带动扶贫、科技示范引领扶贫、科技服务支撑扶贫”的新格局。2019年，我市获得省科技特派员（三区人才）经费支持386万元；2019年，市科技局安排市级科技特派员专项经费50万元。信阳农林学院、信阳市农科院等重点科技特派员派出单位，纷纷制定支持科技特派员发展的措施，为科技特派员开展服务创造更加有利条件。

强化对科技特派员工作的跟踪管理。一是制作印发了产业科技特派员服务团、科技特派员服务队及科技特派员工作站信息统计表，及时督促了解工作开展情况。科技特派员工作站每周汇总上报科技特派员到贫困县开展科技服务的情况。市科技局建立了“周通报”制度，每周一通报各县科技特派员上周工作开展情况。二是组织开展各类送科技下乡活动。我市先后5次组织信阳农林学院、信阳市农科院的专家教授、科技特派员到贫困村开展科技服务活动。每到一处都采取召开专题培训会及现场解决技术难题相结合的形式，切实为当地种、养殖业的发展，提供必要的技术支撑。三是认真开展科技特派员年度考核工作。根据《河南省科技特派员考核管理办法（试行）》要求，市科技局组织对全市253名个人科技特派员、8个产业科技特派员服务团、8个科技特派员工作站进行了考核，表扬先进，激励后进，宋世枝等60名科技特派员经过考核被确定为优秀等次，河南省中药材产业科技特派员服务团被确定为优秀产业科技特派员服务团，光山县科技局被确定为优秀科技特派员工作站。其中，市农科院科技特派员宋世枝被科技部通报表扬。

据不完全统计，2019年，我市各产业科技特派员服务团开展服务116次，组织培训54次，累计培训人数3970人次；科技特派员服务队开展服务2471次，组织培训469次，累计培训农民人数达27052人次，有效发挥了科技人才支撑作用，有力助推了脱贫攻坚。例如，2019年以来，河南省稻渔综合种养（潢川）产业科技特派员服务团参与编制信阳地区养殖水域滩涂规划（参与其中稻渔综合种养规划的制定）5个，发放技术资料1000余份；协助建立科技服务示范基地5个；推广新技术1项《信阳市稻虾综合种养技术操作手册》；带动产业增收上千万元，通过技术帮扶企业，间接帮扶带动贫困户227户。河南省中药材产业科技特派员服务团在息县就中药的种植、加工、病虫害防治、人员培训等开展科技服务累积45天，转化推广息半夏种苗培育技术、息半夏块茎繁殖规范化栽培技术、息半夏和迷迭香等中药材病虫害防治技术等10余项新技术新成果，解决涉及息半夏迷迭香等中药材栽培技术与产地加工技术培训等10余项技术问题；目前，半夏基地由去年年初的2家中药材种植专业合作社发展至目前的近100多家有一定规模的中药材种植专业合作社或农户，种植面积由原来的200余亩，发展到目前的4000余亩；同时，引进了迷迭香品种，发展到目前的12000余亩，并在关店乡、长陵乡、孙庙乡建立了息半夏种植科技示范基地，形成以长陵乡、白土店乡、关店乡、孙庙乡、包信镇、陈棚乡东南西北的息半夏和迷迭香等特色中药材的种植格局。河南省油茶产业科技特派员服务团开展了多方面的服务。发放技术资料400份，赠送化肥15吨，价值3.825万元；赠送油茶园管理生产工具9种173件套，价值6.696万元；赠送图书200本，价值0.92万元；推广新技术3项，具体是开展无人机喷洒农药防治油茶象甲虫害约8000亩，减少油茶果虫果率4.4%；开展无人机喷洒植物生长调节剂防治油茶生理落果约8000亩，减少油茶生理落果13.7%；开展无人机给油茶林授粉约6000亩，提高油茶树坐果率22.3%。河南省水稻产业科技特派员服务团推广新技术“水稻精确定量栽培技术”“水稻减灾稳产技术”“稻米品质化学调控技术”3项，推广水稻新品种Y两优886和豫稻16；建立科技服务示范基地5个，带动罗山县产业增收3500万元，帮扶贫困群众126人。