本报讯（尹安伟）6月11日，市市场监管局召开优化营商环境工作推进会，全面传达6月10日全市“放管服”改革、优化营商环境和“柔性执法”工作推进会议精神，特别是市长尚朝阳的讲话要求，再次学习讨论《国务院优化营商环境电视电话会议重点任务分工》《2020年信阳市优化营商环境专项工作方案》及《信阳市营商环境评价报告》等文件要求，全面对比分析研判形势，深度检视、深入剖析存在问题的原因和症结，突出目标导向、问题导向和结果导向，迅速统一思想认识，重在优化措施和路径，综合施策，扎实推进市场监管部门各项营商环境评价工作上台阶、进位次。

强化思想认识。良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是生产力、创造力、驱动力，还是经济社会发展的风向标。优化营商环境是转变政府职能、促进自身发展的必须，也是企业和群众对政府的期待。全市市场监管系统要充分认识深化“放管服”改革、优化营商环境的紧迫性和重要性，深刻认识信阳营商环境优化的现状和问题，特别是本部门优化工作中的问题和短板，将优化营商环境作为全局长期的中心工作，坚决贯彻落实党中央、国务院及省、市的系统部署，切实履职尽责到位，以工作实效检验市场监管部门奋力实现“两个更好”的责任与担当。

注重解决问题。该局认真对照涉及市场监管部门的开办企业、市场监管、知识产权等三个一级指标及包括下设的共11项二级指标、88项三级指标，全面对照任务清单，逐一梳理评价事项。直面优化工作措施上有缺失缺位、推动落实不到位、柔性执法需要规范等问题，查找深层次原因，以壮士断腕、刀刃向内的气魄，拉高工作标杆，高起点着手，借鉴先进经验，着力解“难点”、疏“堵点”、除“痛点”，再次厘清部门界限、科室职责，列出责任清单，制定柔性执法“三张清单”，落实到分管领导、具体科室、具体责任人，出台优化工作方案，加大政策落实、调研走访、创新推动和宣传力度，全面回应社会关切，以更大力度和更实举措推动形成竞相优化营商环境的良好局面。

推进柔性执法。强调“理性、平和、文明、规范”的柔性执法理念，突出以教育指导为先，采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”，防止“以罚代教、以罚代管”，积极适应柔性执法是建设服务型政府的必然要求，切实转变监管理念、完善监管方式。进一步修订完善《信阳市市场监督管理局关于推进柔性执法监管支持市场主体健康发展的指导意见》，对适用原则、适用范围、适用条件进行明确，全面推行不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单等“三项清单”制度，综合运用“首错免罚”“轻微免罚”“减免处罚”，将在市市场监管综合执法支队挂牌成立后全面推行实施，以柔性执法营造宽松包容的市场主体发展环境。

确保争先进位。根据过去营商环境评价得分及在全省排名情况，深刻剖析涉及市场监管部门三个一级指标及包括下设的共11项二级指标、88项三级指标面临的问题和挑战，再次明确工作目标和争先位次，进一步优化工作方案，丰富优化措施和手段，采取大走访、大调研、大宣讲等途径，结合请进来，全面加强部门、企业及社会双向、多向沟通和会商，加强部门间沟通协调，加强内部统筹推进；进一步压减企业开办时间提升信息化政务服务效能，全面推进柔性执法保市场主体发展，全面推进服务知识产权创造及成果转化和运用；进一步强化责任担当，加强评价数据采集、集中填报、调查样本企业走访等工作；进一步加强组织领导，加强督导检查，形成整体一致、上下联动、运转高效的优化营商环境工作的良好局面。