2019年以来工作回顾

2019年，是新中国和人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是信阳砥砺前行，争先添彩的一年！

一年来，在中共信阳市委的坚强领导下，市政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握新时代人民政协的新方位、新使命，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦中心履行职能、服务大局发挥优势，为推动信阳高质量发展贡献政协智慧、体现政协担当、展示政协作为。

在过去一年多的工作中，在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中，常委会认真落实省委、市委新部署新要求，突出重点地抓了四项工作。

一是深入贯彻落实中央、省委政协工作会议精神。常委会通过座谈研讨、宣讲宣传等多种形式，及时学习传达会议精神，在全市政协系统形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。

二是高质量开展主题教育。始终坚持聚焦主题深学细悟，深入基层调查研究，对标对表检视问题，明确责任扎实整改。深入开展以案为鉴、以案促改活动，引导政协组织广大党员干部守规矩、明底线、知敬畏。

三是反映社情民意信息工作取得良好成绩。首次召开全市反映社情民意信息工作座谈会。畅通委员信息渠道，搭建起社会各界反映诉求的直通车，被省政协评为反映社情民意信息工作先进单位。

四是积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争。发出倡议书，动员政协各级组织、各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。通过提案、反映社情民意信息等，就疫情防控、复工复产等方面积极建言献策，收到意见建议300多条。广大政协委员立足本职工作岗位，积极捐款捐物。据初步统计，全市各级政协组织、委员捐赠达891人（次），捐款捐物6920万元。市政协机关在抗疫前期2月10日，率先向市疫情防控指挥部捐款20万元，人均近2000元，为鼓舞士气、推动社会各界关心，发挥了作用。

一年多来，常委会围绕中心、服务大局，认真履行职能，统筹推进各项工作。

（一）加强理论学习，提高政治站位

坚持用党的创新理论武装头脑。一年来，组织集体学习42次，举办专题学习讲座6次，组织委员培训420人次。

落实党对政协工作的全面领导。自觉接受市委领导，确保市委的各项决策在政协工作中得到全面落实、坚决执行。

夯实团结奋斗的共同思想基础。以隆重庆祝新中国和人民政协成立70周年为契机，开展系列纪念活动。

（二）服务改革发展，助力实现“两个更好”

建言经济发展。围绕淮河生态经济带规划的实施深入调研；以小龙虾等特色产业的发展为切口开展协商；开展全域旅游、红二十五军长征线路系列考察调研。

助力脱贫攻坚。持续将打好脱贫攻坚战作为工作重点，承办鄂豫皖三省政协主席座谈会，为大别山革命老区脱贫攻坚凝聚区域合力。做好对口帮扶工作，做好实在事、温暖群众心、传递政协情。

关注生态保护。助力森林城市创建，推进国土绿化行动，提出因地制宜建设生态廊道、加强城区绿化等意见建议。邀请生态环保领域专家，就贯彻落实《环境保护法》做专题报告。参与春冬两季植树活动，为信阳大地淮河沿岸植绿添绿。

（三）坚持履职为民，促进民生改善

增进百姓福祉积极建言献策。就规范“进校园”事项、减轻中小学负担，深入研判分析；就完善社区服务功能、提升社区创建水平建言出力；就大力发展中心城区公共交通提出建议。

维护群众利益开展民主监督。针对高房价、问题楼盘，开展监督性视察。组织住信省政协委员就浉河治理工程进行专项视察。组织委员参加《信阳问政》、旁听市县人民法院庭审案件。

关心弱势群体组织帮扶活动。动员委员参与助学济困等慈善事业，组织委员、专家开展“文化、医疗、科技三下乡”等活动。支持成立市法学会社会心理服务研究会，为社区群众和农村留守儿童开展心理辅导。

（四）广泛凝聚共识，汇集出彩合力

在协商议政中凝心聚力。一年来，共召开4次专题议政性常委会议，2次专题协商会，6次双月协商座谈会，报送调研视察报告32篇。

在合作共事中凝心聚力。一年来，各民主党派、工商联、人民团体等共提交提案240件，参加视察调研225人次，在全体会议、常委会议、双月协商座谈会上发言110人次。

在弘扬主旋律中凝心聚力。开展以自我教育为主旨的党外委员专题视察，体悟信阳发展伟大成就。建成并开放信阳政协文史馆，出版发行《信阳改革记忆》《一担箩筐下江南》近200万字的文史资料。守正创新做好宣传工作，传播协商文化、广泛凝心聚力。

（五）改进日常工作，加强自身建设

强化质量导向。制定协商议政质量评价体系和工作办法，修订加强和改进调查研究工作的意见，完善履职机制。推进提案工作从重数量向重质量转变，支持潢川开发区建设大别山铁路货运集疏运中心等众多提案已成为助推发展、惠及民生的现实举措。

建设委员队伍。组织优秀委员赴外地党校集中培训，提升协商民主专业能力。改进委员服务管理，严格执行《信阳市政协委员履职管理办法》，完善委员激励惩戒机制。

打造模范机关。巩固提升全国文明单位创建成果，召开全市政协秘书长（办公室主任）座谈会，严格执行中央八项规定精神和省委市委实施细则，支持驻机关纪检监察组履行职责。

2020年工作安排

今年市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委政协工作会议精神，在中共信阳市委的坚强领导下，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，深入协商资政建言，强化监督助推落实，加强思想政治引领、广泛凝聚人心力量，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会、奋力实现“两个更好”作出贡献。

（一）坚持创新理论武装，深学践悟明方向

完善学习体系，推动学习党的创新理论在政协全覆盖。深刻领会中共中央和省委关于新时代加强和改进人民政协工作的新部署新要求，把准工作的方向、明确履职的重点，扎实践行好新时代新使命。

（二）推进政协党的建设，高举旗帜讲政治

坚持和完善党对政协工作的全面领导，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。贯彻落实中央、省委关于政协党的建设工作意见，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

（三）聚焦全市中心工作，汇集发展正能量

围绕疫情防控，发挥人民政协独特作用，动员全市政协组织和广大委员为疫情防控献计出力。

围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，综合运用调研视察、提案等履职形式，就复工复产、基本民生等资政建言。

围绕经济高质量发展的体制机制问题，就深化放管服改革、优化营商环境等进行常委会专题协商；围绕脱贫攻坚，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接开展调研，助力美丽乡村建设。

围绕经济社会发展中的短板弱项，就城市有机更新等开展专题协商，为市委市政府科学决策、民主决策、依法决策提供智力支持。

（四）加强思想政治引领，画出最大同心圆

把握凝聚共识内涵，创新完善凝聚共识方式方法，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中。

发挥新型政党制度优势，对各党派团体以自己名义在政协发表意见、提出建议等作出机制性安排。

加强党组成员与界别、党员委员与党外委员的联系，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，深化政治共同体认识。

（五）发挥委员主体作用，强化责任勇担当

要强化责任意识。坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。

要提升担当能力。加强理论武装，开展培训学习，促进增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

要带头引领示范。政协委员要做到政治立场不含糊、政治原则不动摇，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

（六）提高政协履职质量，争先进位谋出彩

以提高协商议政质量为重点。要坚持性质定位，要强化协商功能，要健全协商工作规则。

以健全制度机制为突破。对照省委实施意见十二项制度机制的要求，下大力气推动解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。

以加强专委会建设为基础。完善专委会工作制度，实现全员入委。进一步密切专委会与对口部门、界别委员的联系。加大专委会协商议政成果转化和跟踪反馈力度。

以提升机关服务水平为保障。对标建设模范机关的要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强党风廉政建设，为政协工作提质增效提供服务保障。