曹良刚

过去的一年，对于商城县而言，注定是不平凡的。

一年来，商城县委、县政府团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，牢记总书记“两个更好”殷殷嘱托，紧紧围绕全面建成小康社会和“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”建设目标，坚持“六个一”工作思路，自觉践行新发展理念，以“四位一体”建设为抓手，攻坚克难，负重奋进，全县经济社会呈现高质量发展的良好态势。该县还成功举行了“纪念商城起义胜利90周年”系列活动，2019中国农民丰收节信阳主会场庆祝活动也在商城县举办。

“2019年，我们瞄准全面建成小康社会的目标任务，聚力打赢打好‘三大攻坚战’，全面推进各项民生事业持续健康发展，坚决守住发展底线、民生底线、生态底线，全县人民群众的幸福感和获得感不断增强。”商城县委书记李高岭如是说。

担使命 三大攻坚结硕果

5月14日，该县达权店镇汪埠村张道柏将一面写有“情系三农解民忧，防贫政策办实事”的锦旗送到了商城县政府。

之前张道柏因突患十二指肠球部腺癌，10多万元的医疗费，让这个本不富裕的家庭蒙上了阴影。而正是该县推行的防贫保险，让张道柏获得了4万余元的兜底理赔，加上新型农村合作医疗报销一部分，张道柏自己基本没有掏钱，这才让其家人如释重负。

据悉，2019年以来，商城县重点关注处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户两类临贫易贫人群，聚焦因病、因学、因灾三大致贫返贫关键因素，创新举措，在全县推行防贫保险，目前已理赔20余万元，还有50余万元正在审核理赔中。

推行防贫保险，是该县持续推进脱贫攻坚、巩固脱贫成效的一个缩影。

正式退出贫困县序列后，该县继续坚持“四位一体”工作模式，严格按照“四个不摘”的要求，开展“五个持续提升”，全年脱贫1290户3606人，贫困发生率降为0.45%。不断培育壮大扶贫“产业树”，夯实脱贫保障基础。全年共安排产业到村、到户资金和村级集体经济发展专项资金1.2亿元。

污染防治方面，该县通过加强科学治污、精准治污、铁腕治污，深入开展环保“亮剑行动”，严厉打击环境违法行为，全年空气优良天数297天，位居全省第五；空气综合指数位居全省第二。该县还推进农村污水收集处理系统工程，全面落实河长制、路长制、湖长制。

同时，该县把减税降费与防控债务风险结合起来，落实双重预防机制，打击违法生产经营行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，积极开展“防除保迎”攻坚行动，在新中国成立70周年大庆期间实现了“四零”目标，商城县被评为“全省平安建设优秀县区”。

谋发展 三产融合写诗篇

5月23日，商城县鄢岗镇尹岗村天运种植养殖合作社内机器轰鸣，400亩油蔬两用型新品种“大地199”油菜正在抢天夺时收割。

2019年，商城县成功引种2万亩油蔬两用型油菜新品种，冬春季菜苗、菜薹当菜吃，春季花开醉游人，夏秋季收籽榨油香万家，从一菜两吃到一菜多用，每亩可增收1500元至2000元，还推动当地农旅融合，助力乡村振兴。

一年来，该县深化供给侧结构性改革，三产融合发展加快推进。

该县狠抓新型农业经营主体培育，省市级农业龙头企业发展到24家。粮食种植规模及效益持续提升，发展再生稻及稻虾、稻鸭综合种养12万亩。特色产业成效明显，全县茶叶、油茶种植面积均达20万亩以上，晚秋黄梨、软籽石榴、青钱柳等形成了一定规模。积极实施农产品“走出去”战略，争取到省“三品一标”农业品牌扶贫整县推进项目；成功创建商城筒鲜鱼、稻虾米、鸭稻米、高山茶等区域品牌。

该县持续实施“倍增计划”，支持重点企业开展“三大改造”，推动工业企业转型升级。装备制造业、食品加工业和服装加工业主营业务收入同比增长均达到15%以上。以“三区一园”为载体，持续提升工业承载能力。产业集聚区荣获第八届河南省产业集聚区建设“金星奖”——河南5星级投资目的地。商务中心区、轻工业园区、静脉产业园建设也取得实质性进展。

2019年，该县以全域旅游示范区创建为抓手，全力推动旅游产业提质升级。全年旅游接待人数达600余万人次，同比增长15.9%，实现旅游综合收入36亿余元，同比增长15.7%。该县荣登2019“两山美”中国文旅竞争力百强县榜，是全市唯一上榜的县；入选“2019年中国最美县域”榜单，是全市唯一连续两次上榜的县。2019年，该县还配合做好罗盘大会、“民宿走进商城”等文创推介活动；自主办好系列民俗文化节活动。

惠民生 乡村振兴绽新颜

5月9日至11日，商城县为里罗城乡村振兴示范区5个核心村的50多位农民，请来了包括信阳师范学院旅游学院实验实习中心主任李友亮副教授，中国注册烹饪大师秦苠翌，河南烹饪大师方开成、刘则林，大别山乡学院副院长黄偲夏在内的多位文旅专家，以及县农业农村局、县文化广电和旅游局、商城县炖菜协会等单位的领导，就休闲农业与乡村旅游、民宿服务与管理、商城炖菜烹饪，以及乡村旅游产业创业与孵化等课程，进行了集中培训和现场教学。

“促进农旅融合、文旅融合、茶旅融合，推动把村庄变景点、把田园变公园、把农区变景区、把民宅变民宿、把劳动变体验、把村民变股民，我们一直在努力。”在培训会上，伏山乡党委书记李献林说。

5月27日，在商城县乡村振兴示范区鄢岗镇周寨村的稻渔综合种养示范基地里，负责人杨世华正在用旋耕机平整稻田，准备种植中晚稻。该基地改变单一品种单一发展的模式，积极探索“四水产业”，即“坡上种李子、桃子等水果，水里种茭白等蔬菜，水下养甲鱼龙虾，田里种水稻”的立体循环综合产业，大大提高了综合效益。

一年来，商城县积极探索，乡村振兴扎实推进。大力实施农村人居环境整治三年行动，开展“百村提升、千组示范、万户美化”活动。在全市率先运营城乡环卫一体化项目，累计建成改善农村人居环境达标村237个、示范村137个。全市农村人居环境整治现场会在该县召开。

“四好农村路”建设取得新突破，“百县通村入组工程”进展顺利，该县被评为河南省首批“万村通客车提质工程示范县”。

该县持续开展“三块地”改革，全面完成农村集体资产清产核资，深入开展农村集体产权制度改革，激发了农村经济发展活力。

该县实现公益林网格化管理，在全县范围内禁止一切商业性采伐，全县森林覆盖率达60.57%。全面完成国土绿化任务，荣获河南省第一批“省级森林城市”称号，全市国土绿化现场会两次在该县召开。

据了解，一年来，该县坚持稳中求进工作总基调，2019年GDP增速5.3%；固定资产投资累计增长13.0%；规模以上工业增加值累计增长9.1%；居民人均可支配收入1.3万余元，全年增速高于全省平均水平；金融机构存款余额增速位居全市第一，贷款余额增速位居全市第二。

进入2020年，在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战中，该县严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，高度重视、精心组织，疫情防控工作取得了明显成效。在新冠肺炎疫情风险等级下调之后，该县及时贯彻落实上级关于统筹疫情防控和经济社会发展的安排部署，生产生活秩序逐步恢复。春耕备播、植树造林和春茶生产等未受到较大影响，企业项目全面复工复产，中小学已全面复学复课。

“2020年是‘十三五’规划的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，只争朝夕，不负韶华，奋力拼搏，努力开创‘美丽乡村·文明城镇·幸福商城’建设新局面，为实现‘两个更好’做出新的更大的贡献！”回首过去，展望未来，在5月26日的商城县第十五届人大四次会议上，商城县长周哲对商城今年的发展信心满满。