□尹 月

2015年7月30日，最高人民法院下发文件通知，在全国法院系统推广涉军维权“信阳模式”工作机制。近年来，罗山县法院始终坚持突出老区特色，自觉服务国防和军队建设大局，充分发挥审判职能作用，不断创新工作机制，认真践行“信阳模式”，切实维护了国防利益和军人军属的合法权益。共审执结各类涉军案件53件，真正使“信阳模式”在罗山落地生根。2017年7月，该院被河南省高级人民法院评为全省法院涉军维权工作先进集体；2020年3月，该院具体办理涉军维权工作的民事审判庭一庭，被信阳市中级人民法院荣记集体三等功。

健全机制，涉军案件驶入“专车道”

不断建立和完善领导协调及审判运行机制，该院成立了由院长任组长的涉军维权工作领导小组，并制定《罗山县人民法院关于进一步加强涉军维权工作的实施意见》，不断强化对涉军维权工作的指导，进一步细化涉军维权“信阳模式”各项工作机制，实现涉军维权工作制度化、具体化、常态化运行。

先后在龙山、周党、灵山、楠杆等4个乡镇设立了涉军维权巡回法庭，在罗山县铁铺镇何家冲设立了涉军维权案件巡回审判点；在该院民事审判一庭成立涉军维权案件专门合议庭，在该院执行局成立涉军维权案件执行专门小组，专项审理和执行涉军纠纷案件。

选任政治素质高、业务水平精、专业能力强的法官担任合议庭审判长和执行小组组长，并将精干人员安排到涉军维权案件审判执行一线，不断充实合议庭和执行小组力量，确保涉军案件有专人接收、专人审理、专人执行。同时，该院还以人民陪审员“倍增计划”为契机，增选1名军人和4名退役军人人民陪审员。

擦亮品牌，架起军营维权“法律桥”

罗山县法院进一步擦亮工作品牌，开辟绿色通道，在诉讼服务中心和各人民法庭专设“涉军维权窗口”，对军人军属、退役军人的来信来访优先接待、优先处理，对涉军维权案件优先立案、优先审判、优先执行，做到快立、快审、快结、快执。

为充分发挥“审理一案、教育一片”的作用，该院进一步加大巡回审判力度，选取典型案例，深入部队军营、民兵驻地、乡村社区开展巡回审判，以案释法，以案普法，提高涉军维权法治意识，为践行涉军维权“信阳模式”营造良好的社会环境。

2019年8月1日，该院涉军维权专门合议庭来到案发地高店乡街道，对一起涉军物权保护纠纷案进行公开巡回审理。庭审结束后，法官还来到案发地勘察涉案现场设施，向有关证人进一步了解案情，查明案件事实。该案依法作出判决后，双方当事人均服判息诉，收到了良好的法律效果和社会效果。

多元化解，做司法拥军的“稳定器”

该院积极推动涉军维权矛盾纠纷的排查和多元化解，对涉军维权案件，整合引入当地党委、政府、武装部、司法所等基层组织，吸纳人民调解员、人大代表、政协委员等各种力量参与化解；坚持用情、用法、用心、用智凝聚感情认同，多措并举，公正高效地化解涉军纠纷，当好军人军属和退役军人的“稳定器”，真正让军人安心、军属和退役军人放心。

2018年年初，西藏籍军属张某夫妇欲在罗山县城购房，后经他人介绍与蒋某签订了一份《购房协议》，并先后支付了购房款40万元。后因所购房屋办理过户存在一定困难，双方产生纠纷。罗山县法院考虑到张某夫妇现住西藏往返罗山进行诉讼多有不便，于是在立案当天即电话通知当事人于次日进行庭前调解。案件调解时，法官还邀请了房屋所在地的社区干部协助调解，最终促成了双方达成调解协议。案件用时不到两天就得到妥善解决，双方当事人对法官的调解工作均表示满意，并一起与办案法官合影。

该院积极开展防控新冠肺炎疫期涉军维权“六个一”活动，联合县人民武装部、县退役军人事务局共同下发文件通知，公布涉军维权热线电话，认真办理涉军案件，慰问罗山县莽张镇抗击新冠肺炎民兵突击队，走访部分军人军属和退役军人，发放涉军维权联系卡，用实际行动践行“信阳模式”，真正做到拥军优属“不打烊”，战“疫”维权两不误。

今年2月，在新冠肺炎疫情防控期间，退役军人李某与妻子王某因琐事发生争吵后，提出离婚，但双方共同生活时间较长，又生育有两个子女，两人也无根本性矛盾。法官经了解情况后，采取电话说服的方式做思想工作，最终双方和好，王某申请撤回了起诉。

拓展服务，当军人军属的“贴心人”

该院不断强化诉外司法服务，持续深入开展“送法进军营”活动，向红色群体赠送法律书籍，组织军人军属和退役军人旁听庭审，提高法制观念。定期组织法官参观军营、体验军旅生活，邀请革命前辈作革命传统报告，增强法官革命传统意识，促进司法为民。

加强军地互动，该院在春节、八一节等特殊节日，组织法官走访慰问驻罗武警部队和部分军人军属、退役军人，增进军民融合。定期走访、座谈，征求军人军属、退役军人对涉军维权工作的意见建议，有针对性地出台工作措施，不断改进和提高涉军维权工作实效。

关心、关爱军人军属和退役军人，开展多种形式的走访慰问革命前辈、军烈属、伤残军人等涉军人员活动，慰问生活确有困难的涉军家庭，帮助解决实际困难，弘扬拥军优属光荣传统，传递党和政府的温暖。

据了解，下一步，该院将不断完善军地协调机制，出台深化涉军维权“信阳模式”的实施意见，并以建立红色革命遗址司法保护基地为契机，加强对红色革命遗址的司法保护，推动涉军维权工作再上新台阶。