2019年,全市统一战线以习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神为引领,团结奋进、担当作为,各领域工作有新突破、有亮点、有提升,得到了省委常委、统战部长孙守刚的充分肯定。
市委副书记、常务副市长、市委统战部长王新会在4月14日召开的全市统战工作会议上强调,全市统一战线要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕助力统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,紧扣凝聚人心,突出政治引领,服务中心大局,完善体制机制,在改革创新中破解难题,在履职担当中争先创优,在从严要求中锻造队伍,为全面打赢脱贫攻坚战、奋力实现“两个更好”奋斗目标提供最广泛人心力量支持。
强化理论武装 以党的创新理论指导实践
以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,是做好一切工作的根本途径和方法。一要把握学习重点。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,是做好统战工作的根本遵循,要深入学、系统学、反复学,重点解决领会不深不透、结合不紧不实的问题。学习贯彻党的十九届四中全会精神,要围绕统一战线在中国特色社会主义制度框架和国家治理体系中的重要作用、统一战线坚持和巩固什么、完善和发展什么等重大问题,加强学习研究,找准具体抓手载体,推动统一战线制度优势转化为治理效能。二要营造浓厚氛围。把习近平总书记重要讲话精神,作为各级统战部门理论学习中心组的必学内容,作为统一战线各领域主题教育的重要内容,作为社会主义学院教学培训的核心课程,坚持领导干部带头学,带动引导统战干部跟进学、主动学,通过举办培训班、研讨会等方式,推动学习研究往深处走、往实里落。三要注重学用结合。坚持在学中干、在干中学,以学促用、以用促学。积极融入《大别山革命老区振兴发展规划》《淮河生态经济带发展规划》等重大国家战略规划,在抢抓历史机遇中发挥统战新优势。要聚焦工作中心,找准统战优势与中心大局的结合点、发力点,围绕“两个更好”奋斗目标、“五个信阳”建设规划、决胜“三大攻坚战”等凝心聚力、建言献策。
深化标本兼治
维护宗教领域和谐稳定
要不断强化党的领导,大力开展学习培训,扎实做好突出问题治理,积极做好长效机制建设,坚持宗教中国化方向,持续夯实基层工作基础。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,加强对信教群众的教育引导和困难帮扶,让群众有了难处第一时间想到党组织、找到党支部。抓好“快乐星期天”、党员联系信教群众等活动,扩大覆盖面,提高参与度,用马克思主义意识形态占领思想阵地。
强化政治引领
提高多党合作制度效能
一是持续深化思想政治根基。巩固扩大“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育成果,组织开展形式多样、各具特色的学习教育活动,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是支持民主党派履行职能。制定出台《2020年政党协商计划》,完善民主党派市委直接向中共信阳市委提出意见建议制度。召开政府部门对口联系民主党派工作座谈会,加强政府部门、司法机关与民主党派的联系,协助民主党派优化调研课题,提高参政议政、协商建言的质量。支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作。三是协助民主党派自身建设。推动民主党派市委落实领导班子民主生活会、述职和民主评议、内部监督等制度。开展民主党派市委机关干部能力素质提升工程,协助各民主党派开展符合界别特色的能力素质提升活动。
紧扣“两个健康”
服务经济高质量发展
一是实施民营经济“两个健康”提升行动。要准确把握统战部门在推动民营经济发展中的职能定位,充分发挥了解情况、协调关系、凝聚共识、广泛联络的独特优势,按照省委统战部“一四五四”思路框架,结合县区实际,精心设计平台载体,当好民营企业和党委政府之间的“催化剂”。二是持续优化营商环境。建立民营企业大数据智慧平台,全面掌握全市民营企业基本情况,公开发布中央、省、市政策信息,实现企业诉求汇集、分类、转办、反馈等功能,提升企业诉求反馈效率。持续深入开展“两帮两促”活动,注重分类指导、精准施策,加大对受疫情影响严重的中小微企业和个体商户的帮扶支持力度,千方百计帮助企业纾难解困。大力开展“政策春风润万企”活动,精准把握党中央、国务院、省委、省政府一系列惠企政策;广泛开展惠企政策宣讲活动;联合市纪委、市委督查室、市政府督查室,加强政策落实督导检查,确保各项惠企政策落地见效。三是强化政治引领。成立中共信阳市工商业联合会社会组织委员会,积极推动民营企业和基层商会党团组织建设,做到应建尽建,以党的建设高质量推动实现发展高质量。办好“信阳企业家大讲堂”,用好党校、社会主义学院、大别山干部学院、红色资源教育基地等,开展好理想信念、诚信守法、亲清政商关系等教育培训。大力开展统战招商,依托异地商会、行业商会,引导在外发展的成功人士回乡创业,发展壮大“回归经济”。四是完善体制机制。建立完善政商沟通交流机制,利用市委书记市长“恳谈日”、民营企业大数据智慧平台等,实现民营企业与党政领导直达直通;建立领导干部联系服务民营企业机制,筛选省市重点企业,明确市厅级领导干部联系清单;建立民营企业激励评优机制,开展“民营企业家出彩信阳人”和“民营企业综合实力20强”评比活动,评选表彰一批优秀民营企业家;建立民营经济统战协调机制;召开全市民营经济统战工作会议。
维护民族团结
铸牢中华民族共同体意识
以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展民族团结进步创建工作。一是深化民族团结进步宣传教育。以“七进”为载体,持续开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题宣传,培树一批民族团结进步模范集体和个人,召开民族团结进步创建示范观摩暨经验交流会。二是坚持以发展促进民族团结。把少数民族集居区经济发展纳入全市经济和社会发展中长期规划,用足用活民族特需用品定点生产企业优惠政策,打造一批龙头企业;规范管理少数民族发展资金项目,进一步完善民族集居乡村基础设施和公共服务体系建设;多渠道帮助贫困少数民族群众增加收入,确保各族群众同步小康、共同富裕。三是促进民族交往交流交融。推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,推广“少数民族流动人口服务站”管理模式,在就业咨询、子女教育、社会保障等方面提供均等化公共服务;做好民族事务行政审批工作,实现“一网通办”便民化和规范化服务。
创新工作方法
打造“知联信阳”工作品牌
一是强化思想政治引领。不断改进引领方法,实行党员领导干部与党外知识分子、新的社会阶层人士联系交友制度,开展大调研、大走访活动,全面掌握人员底数、思想动态、利益诉求和意见建议。加强市县(区)党外知识分子联谊会自身建设,加强市属高校联谊组织建设,打造“知联信阳”工作品牌,更好发挥作用。二是规范工作制度。注重总结工作实践中的有益做法,探索建立“党委领导、依法管理、社会化运转”的运行模式,形成制度机制。研究制定关于加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设实施意见,完善联席会议制度,强化协同配合,提升工作效能。三是深化工作成效。坚持分众统战与分类施策,提高团结联系的针对性、有效性。聚焦网络人士统战工作,召开全市网络人士统战工作会议,推进网络人士联谊载体建设进程。
深化交往交流
做好对台和港澳统战工作
加强与港澳台重点人物、青年群体和知识精英交往交流,为其来信参观学习、创业就业创造条件。邀请更多港澳台代表人士来信参加茶文化节、根亲文化节、姓氏研究会、投资洽谈会等活动,着力打造“老家信阳”品牌。持续挖掘根亲文化资源优势,指导帮助固始、潢川、息县、淮滨等县区举办系列根亲文化活动,用姓氏根源文化凝聚爱国之情。
探索有效形式
提升海外统战工作实效
机构改革后,统战部门统一领导海外统战工作、统一管理侨务工作、统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作,职责定位更加清晰。一是全面调研掌握情况。围绕新时代侨情变化,开展全市侨务工作大调研,进一步把侨情弄清楚、侨政把准确、问题吃透彻,明确做好新时代侨务工作的思路、抓手、举措。二是打造品牌增进认同。深入挖掘我市海外资源优势,努力打造符合市情的海外统战工作品牌;继续加强海外华文教育工作,配合省侨办开展“中国寻根之旅夏令营”“中华文化大乐园”等文化体验活动;选派优秀教师赴海外华文学校任教,配合做好“名师巡讲”等活动。三是扎实做好为侨服务工作。做好“互联网+政务服务”“四级十同”审批事项录入,制定执行网上审批流程和细则,优化办事流程,实现“一网通办”。严格落实归侨侨眷优惠政策,增强广大归侨侨眷的归属感、认同感。
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