□韩书源
2月2日,一则《关于对6起疫情防控工作中失职失责、履职不力典型案例的通报》在微信工作群被广泛转载,引起强烈反响。
8人因对人员聚集管控不力受到纪律处分;4人因返乡人员防控排查不力受到纪律处分;1人因反馈问题整改不力受到纪律处分……
这只是光山县纪委监委强化监督执纪问责,助力打赢疫情防控阻击战的一个缩影。
自疫情防控工作开展以来,光山县纪委监委坚决贯彻县委“一个中心”“五个统筹结合”要求,始终把做好疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,深入防控一线靠前监督、全程监督、精准监督、有效监督,以强有力的硬核措施,从严监督执纪问责,切实以监督打通了疫情防控措施落实的“最后一公里”,为打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战提供了坚强纪律保障。截至目前,累计出动755人次开展督导检查,检查发现问题723个,核查县疫情防控指挥部交办群众电话反映问题落实456个,印发督查通报41期,党纪政务处分17人(科级干部5人,一般工作人员4人,农村党员8人),诫勉谈话7人,警示约谈7人,对20个单位或个人在全县通报批评。
提高站位,把牢监督主方向
光山县纪委监委始终站在讲政治的高度,突出把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,持续强化政治担当,认真履职尽责。采取不同形式,重点对习近平总书记关于疫情防控一系列重要讲话指示批示精神进行学习贯彻,进一步统一思想,强化认识,明确责任。先后对中央纪委和省市纪委关于疫情防控纪律要求进行传达,确保思想和行动统一到上级的安排和部署上来。围绕中央纪委提出疫情防控工作要做到“六个聚焦”“七个必须”的要求,第一时间进行学习传达,明确监督重点,提高监督针对性。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓到信阳督导疫情防控工作后,随即在当天疫情防控日督察工作例会、“清风光山”微信公众号上对任正晓提出的要求进行传达学习,确保以任正晓督导讲话精神指导和推动疫情防控工作。市纪委印发《关于坚决打赢疫情防控阻击战告知书》后,第一时间进行学习,并及时印发通知,提出落实意见,重申纪律要求。市委常委、市纪委书记、市监委主任杨蕾到光山督导检查疫情防控工作时指出要再接再厉、全力以赴抓细抓实疫情防控各项措施,以扎实有效的工作实绩坚决打赢疫情防控阻击战。在当天召开的日督察工作会上进行了传达学习,进一步明确监督重点,即严格按照“九要”“六个聚焦”“七个必须”和“三点意见”的要求,精准有效开展监督检查工作。同时,还结合县委、县政府安排部署,立足岗位职责,充分发挥职能作用,先后5次召开疫情防控会议,专题研究部署疫情防控监督工作,确保做到“疫情防控工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”。
健全机制,强化监督保障力
光山县纪委监委认真履行县委交办的县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部专项督察组工作,光山县委常委、县纪委书记、县监委主任陈世玉担任组长。成立全县纪检监察组织防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情领导小组,由县纪委书记任组长,两位副书记任副组长,其他班子成员任成员,领导小组下设办公室,持续强化对全县纪检监察组织疫情防控的组织领导。建立“4+2+3”疫情防控监督工作机制,即由县纪委监委牵头,会同县委、县政府“两办”督查室组建4个监督检查组,重点对全县各级各单位疫情防控开展和工作纪律落实情况开展全覆盖监督检查;由县纪委相关执纪监督室和审查调查室牵头组建2个督查核查组,重点对督查发现问题或指挥部交办问题进行调查核实;建立工作例会、督察通报和问题交办3项制度,对监督发现问题和督查核实问题进行一天一汇总、一天一通报、一天一交办,并建立问题专项管理台账,实施挂牌督办、重点督办、限时办结。每天下午6时准时召集4个监督检查组和2个督查核查组召开工作例会,集中听取各组督查工作情况汇报,研究具体的处置意见,并就第二天监督检查的重点进行安排部署。同时,就督查情况和处置情况进行汇总,以《督查通报》的形式,第二天早8时在相关工作群内予以通报,并要求相关部门和单位照单整改,限期落实,限时报果。
突出重点,增强监督针对性
光山县纪委监委始终把纪律挺在疫情防控工作第一线,重点围绕县疫情防控指挥部通告执行、各阶段重点工作任务落实以及属地责任落实等方面开展监督检查,特别是结合“六个聚焦”“七个必须”的要求,在做好日常监督工作的基础上,提出要以精准监督打通疫情防控政策落实的“最后一公里”的要求,4个监督检查组和2个督查核查组围绕县委、县政府关于疫情防控各项政策的落实开展监督检查。动员全县各级纪检监察组织针对工作推进中存在的问题,全面分析研判并有针对性地开展监督检查。
派驻第一纪检监察组通过建立物资审批“一支笔”制度、物资进出专用台账,全过程监督疫情防控物资发放。派驻第六、第九、第十纪检监察组充分发挥职能作用,紧盯小区管控、市场供应、交通管控等开展监督检查,各乡镇纪委聚焦乡村道路卡口管控开展驻点监督,动员村居廉情监督员协助乡镇纪委、监察办公室深入一线参与疫情防控和监督工作,着力以精准监督打通防控措施落实的“最后一公里”。结合日常监督检查发现的问题,进行汇总分析,进一步明确监督的重点,并在县疫情防控视频调度会上进行安排,进一步把监督的重点聚焦到返乡人员信息排查、居家隔离人员监管、“四类小区”日常管控、乡村道路卡口管控、乡镇集中隔离点管理、疫情防控知识宣传等落实情况上来,着力以精准监督推动各项防控措施落细落实。围绕打好疫情防控与经济社会发展同步推进整体战,聚焦疫情防控主体责任落实和相关职能部门职责落实,持续组织开展专题监督,督促做好“六稳”工作,助推企业复工复产,确保做到安全有序、应复尽复,为推动实现疫情防控和经济社会发展目标双胜利提供坚强有力保障。
创新方式,提高监督实效性
光山县纪委监委利用“清风光山”微信公众号,及时对疫情防控工作进行通报和相关权威解读,积极引导人民群众正确认识疫情,科学应对疫情,加强防控措施,消除思想恐慌。机关全体纪检监察干部充分发挥表率作用,积极参与所在社区疫情防控工作,主动对“四不”(不串门、不拜年、不聚餐、不聚集)要求进行宣传,对重点路口人员聚焦聊天进行劝离,对机动车辆禁行通告进行宣传,对取消元宵节祭祀送灯等群体性活动进行宣传,持续彰显纪检监察干部的责任和担当。有效利用“阳光村务”平台受众多、覆盖广、传播快的优势,先后通过平台推送县防控指挥部通告40余期,特别是针对春节返乡情况,及时推送《致全县父老乡亲的一封信》,积极倡议“能不去武汉就不去、能不回光山就不回”;针对春节期间存在串门、拜年、聚餐等情况,除夕当天就推送《倡议书》,让“不串门、不拜年、不聚餐”成为今年全县人民的共识;针对正月十五拜祖送灯的习俗,提前推送取消全县境内2020年元宵节祭祀、送灯等各类群众性聚集活动的通告,防止因人员集聚造成交叉感染和疫情传播。同时,为确保元宵节当天全县不送灯、不燃放烟花爆竹、不聚集、不流动,严控县外返乡人员尤其是禁止湖北返乡人员入境,有效阻断病毒传播途径,保护人民群众生命安全和身体健康,县纪委监委成立6个督导组,每组配备公安1名,记者1名,深入县界各个卡点、村组交通卡口督查各单位到位履责情况,深入村组督查取消祭祀送灯、禁燃工作开展落实情况,对发现燃放烟花爆竹的,现场予以制止;对上山祭祀送灯的,现场予以驱离;对发现违规售卖土纸、花炮等祭祀送灯物品的,第一时间移交属地政府处理;对拒不配合、顶风违纪的,第一时间移交属地派出所处理。此外,针对特殊时期“阳光村务”群众留言及时高效处置,切实架起与群众之间的“连心桥”,建立畅通群防群控的渠道。截至目前,“阳光村务”平台受理疫情留言48条,均得到有效处置。
从严问责,突出监督震慑力
光山县纪委监委第一时间印发《关于在防控新冠肺炎疫情工作中严明纪律的通知》,对疫情防控工作中的纪律要求进行明确;连续两次以《紧急通知》的形式,对疫情防控工作中的纪律要求进行再明确,确保以非常举措应对非常时期;专门印发《通知》对县纪委监委机关、派驻机构、县委巡察机构春节假期值班期间疫情防控工作纪律进行明确,确保以严明的纪律保障疫情防控工作。结合市纪委关于疫情防控“十条纪律”,及时提出“五个坚决严肃问责”的要求,即对带班领导、值班人员以及疫情防控工作人员无故缺岗、离岗等行为坚决严肃问责;对有令不行、阳奉阴违、敷衍应付、失职渎职等行为坚决严肃问责;对瞒报漏报迟报错报疫情、应对处置舆情谣言不力、不作为慢作为乱作为等行为坚决严肃问责;对不服从组织安排、擅离职守、违抗命令、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作等行为坚决严肃问责;对形式主义、官僚主义以及贪污、挪用、截留、挤占疫情防控资金和物资等行为坚决严肃问责。同时,还通过“清风光山”及时发布全国各地因疫情防控不力、防控纪律落实不到位等受到纪律处分的通报,强化警示教育作用。在县电视台分时段滚动播出疫情防控工作纪律要求,真正让纪律入脑入心,确保做到令行禁止。以《督察通报》的形式在微信工作群内通报每天监督检查情况,特别是对疫情防控工作中失职失责、履职不力的6起典型案例,要求全县各级党组织以不同形式开展警示教育,强化以案促改,筑牢纪律防线,深化责任落实,让“疫情就是命令、防控就是责任”成为每一名党员干部的思想自觉和行动自觉。
惟其艰难,方显担当。在疫情防控的战场上,全县广大纪检监察干部不畏艰险、挺身而出,主动请战、冲锋在前,把防疫“战场”当作初心“考场”,用实际行动践行了初心使命,用忠诚担当书写了战“疫”答卷。
(摄影:徐刚、刘浩等)
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