“举全局之力、集全局之智……”新冠肺炎疫情发生以来,市住房和城乡建设局党组始终把抓好本部门、本系统、本行业疫情防控作为最迫切、最严肃、最重大的政治任务,切实增强使命感、责任感和紧迫感,全面履行职责,统筹指挥协调,加强联防联控,科学把控,严密防守,织密防控网、筑牢防护墙,坚决遏制疫情传播蔓延之势,同时坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误,誓夺经济社会发展双胜利。
统一思想认识,精心安排部署
市住房和城乡建设局党组深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的一系列重要指示批示精神,全面落实中央、省、市决策部署,坚持将抓好疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验与考验,坚决扛起政治责任、主体责任、岗位责任。
加强组织领导。1月26日,该局党组决定成立以党组书记、局长张立英为组长的全局系统新冠肺炎防控工作领导小组,号召全系统党员干部放弃假期迅速进入“战时状态”, 第一时间指派班子成员具体负责,其他班子成员分工配合,实行统一领导、统一行动,局属各二级机构负责同志靠前指挥,带头坚守岗位,顶格推进全系统疫情防控阻击战。
细化任务分工。该局重点围绕市委、市政府要求及疫情防控工作实际,拟订市住房城乡建设局系统新冠肺炎疫情防控应急预案(试行),进一步明确疫情防控工作的具体措施、方法及要求,就办公区、家属区、拆迁安置区、在建工地、破产企业及公园(游园)等的防控任务,逐一进行分解、细化,压实协调、管理职责。
加大投入力度。在局党组主导、局属各二级机构的积极参与配合下,市住房城乡建设局系统全面整合资源,切实加大人力、财力、物力投入,积极组织局系统广大干部职工深入一线参与疫情防控,不断充实疫情防控力量,全局系统累计派出疫情防控人员达千余人次。在条件相对困难的情况下,提前与有关厂家对接协调,多方统筹调配抓好防疫物资保障与供应。截至目前,累计向社区免费发放口罩6000只、消毒液370瓶、体温计15支、专用垃圾桶30个,先后投入疫情防控专项资金13万余元。
优势足 基础实
强化党建引领,完善组织建设
市住房和城乡建设局党组切实增强党建工作在疫情防控阻击战中的引领作用,持续将防控力量向城市街道社区下沉,充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。
夯实基层战斗堡垒。针对疫情防控存在“无经验”“难点多”“人员缺”“措施少”等实际,该局迅速组建由18人组成的党员突击队,并及时在局企改办、原建筑总公司、北京路拆迁办的基础上成立抗击疫情临时党支部,同时建立起2个临时党小组,全力协助局党组及各包保单位做好疫情防控工作,做深做细做实联系服务居民群众工作,努力构筑起群防群控的坚固防线,全面打好疫情防控的人民战争。
强化党员示范带动。该局系统236名党员主动到所在社区进行报到,已有174名党员先后参加了社区组织的疫情防控志愿服务活动,先后涌现张丛奎、李冰及信阳建筑总公司下岗职工毛金刚等为代表的一大批优秀共产党员,他们始终日夜坚守在疫情防控第一线,主动要求承担各项急难险重的工作任务,用实际行动践行着“守初心、担使命、抗疫情、保平安”的神圣职责。
开展抗疫爱心捐赠。该局系统14个基层党支部全面响应市委、市政府号召,及时开展抗击疫情爱心捐款活动,全局600名党员干部踊跃捐款,累计募集资金17万余元。在此基础上,局系统部分干部职工还自发为全市疫情防控工作捐赠急需物资。市招标办职工杨轩武自筹一万元购买200箱方便面,无偿捐献给市疫情防控指挥部及环卫工人;市一建公司党支部书记、经理王建山自费购买60箱方便面,用于社区疫情防控;市档案馆职工李敏专程从云南购买30只N95口罩捐赠至市中心医院。
强化防疫政策宣传。各基层党支部、党员主动帮助辖区工作人员发放防护知识资料,统一印制《致各住户的一封信》《疫情防控倡议书》《疫情防控温馨小提示》1500份,专门配置音响设备,就相关政策不间断地进行广播宣传,及时在辖区悬挂疫情防控宣传条幅60余副,制作抗疫公益广告40余版次,放置立式三角宣传牌16处,发放张贴宣传页550份,为疫情防控工作营造了良好社会氛围。
无空档 零死角
突出工作难点,主动担当作为
作为疫情防控盲区的信阳建筑总公司,原为市住房城乡建设局所属的大型国有企业,在职及离退休人员2114名,经市中级人民法院裁定破产后,企业遗留下9个家属区多为老旧小区,广泛分布在老城区不同区域,现有住户1908户,社区居民累计达7000余名,涉及面较广。
因历史原因,一直以来企业下辖家属区始终未进行社会化管理,破产终结后长期处于企业无人管、社区未接管的局面,导致疫情防控工作存在较大安全隐患。针对破产企业面临的现实问题,该局不等不靠,主动承担起疫情防控任务。
建立健全防控机制。该局积极探索建立“主要领导负责、分管领导主抓、责任单位实施”的三级综合管理体系,实现了每个家属区疫情防控由一个局属二级机构包保,实行专人负责,相关做法被市创建工作指挥部《督查通报》予以表扬,并得到了上级部门的充分肯定。
狠抓环境卫生整治。该局切实将卫生清扫和保持列为防疫工作的重点,认真做好各家属区环境卫生整治。主动为信阳建筑总公司、二公司、三公司及加工厂4个家属区疏通下水管道,清理管网淤污20余车,赢得了辖区居民的广泛赞誉。积极克服疫情期间无法聘请保洁人员的实际困难,各责任单位干部职工坚持对包保家属区卫生死角展开一天两次的卫生消杀。及时设立废弃口罩专用垃圾桶,安排专人进行清洗和消毒,防止二次传染。小区生活垃圾坚持做到一日一清,从源头上阻断疫情蔓延。
积极服务社区群众。该局认真开展思想疏导劝导,全力引导社区群众科学认识疫情,努力消除居民恐慌情绪,不断提升疫情防控自觉性与主动性。通过持续影响带动,广大群众能够自觉遵守疫情防控各项规定,更多的社区党员、志愿者和热心居民参与到疫情防控工作中,原信阳建筑总公司二公司、三公司先后成立了社区党员服务微信群,主动承担起门岗值守任务,累计帮助300余户社区居民网上选购生活物资。
合力强 效果好
严格管控重点,狠抓任务落实
市住房和城乡建设局牢固树立“宁可十防九空、不能失防万一”意识,认真抓好各项重点工作落实——
强化部门协作。该局切实加强与辖区政府配合与协调,1月31日开始,主动协助浉河区政府进行住宅小区排查与封闭式管理,全力做好人员进出登记、体温测量、信息核实及摸底统计工作。
该局办公室全面加强2个家属区的疫情防控,针对华夏路老建委家属院一度出现的疫情,迅速设置卡点,及时联系配合辖区街道社区采取相关措施。而后结合小区实际成立管控专班和党员干部管控工作群,连夜对2个小区环境进行全面消杀,实行专人24小时值守,切实强化人员进出管控,确保家属院的健康安全。
强化重点排查。该局严格落实“日报告、零报告”制度,及时掌握局系统广大干部职工健康状况。市安装公司每天安排一名班子成员带队在抓好防控基础上,主动承担本单位已确诊患者家属照顾与监护,及时为居民提供送货上门服务。
强化卫生消杀。该局果断对中心城区公园、游园、动物园实行闭园管理,加大消毒频率,常态化消杀处理座椅、果皮箱和垃圾收容器等公共设施。
强化技术保障。该局充分发挥住房城乡建设部门专业技术优势,全力为疫情防控一线提供服务保障。1月27日,临时接到上级要求,负责改造市第五人民医院1号楼病房增加室外电梯改造并完成装修施工图纸设计任务后,该局积极指导、大力支持市建筑勘察设计研究院克服困难,及时成立应急工作组,夜以继日、加班加点,进行论证,将20个至30个工作日的任务量压缩至7天内完成,为全市疫情防控赢得了宝贵时间。
助力疫情防控。该局挂职扶贫副书记、驻村第一书记认真履行工作职责,始终坚守一线,全力协助镇、村干部开展疫情防控。从正月初三开始,该局驻光山县斛山乡挂职第一书记李学泓立即投入疫情防控中,主动要求兼任3个村(街)包村负责人,带领镇、村干部下沉到村组,对外出返乡人员进行地毯式排查,确保疫情防控措施全面落实;该局驻新县苏河镇朱店村第一书记曹键,在抓好全村疫情防控、推动春耕春播同时,利用私家车帮助复工人员返程,相关事迹先后被省市主流媒体及新媒体平台广泛宣传报道。
高标准 严要求
全面检查督导,提前谋划统筹
市住房和城乡建设局坚决把纪律挺在疫情防控第一线,切实做到守土有责、守土尽责、守土有方。
全面监督。该局党组坚持做到自我监督、全程监督、精准监督、有效监督。局党组成员、副局长程平厚始终战斗在防控一线,先后6次带领机关有关负责同志,检查局机关家属院和破产企业小区疫情防控情况,督导疫情防控期间本系统各单位小区和建筑工地文明创建,3名局班子成员带队开展督导26次,固定指派一名局机关中层干部负责一线协调。
专项监督。市纪委监委驻局纪监组从严从实从细做好疫情防控纪律监督工作,坚决杜绝有令不行、有禁不止、推诿敷衍、拖沓应付等情况发生。
全程监督。局机关党委、机关纪委专门组成3个检查组,不断加大对疫情防控检查、评比及考核力度,每天对各家属区疫情防控及人员在岗情况开展集中检查,对各单位好的做法及时总结,在局系统内进行推广,对发现的问题做到及时处理、及时解决,检查结果在全局范围内进行通报。截至目前,累计检查24次,上报下发《工作通报》《工作简报》40多期,责令责任单位限期整改3次,实现了以监督实效保障疫情防控工作高效有序开展。
同时,该局结合全市住房城乡建设实际,在全力抓好疫情防控工作的前提下,科学研判疫情防控形势,坚持实事求是,分级分类施策,采取务实有效举措,安全有序推进复工复产。
推动工程项目复工
该局紧紧围绕全市住房城乡建设年度目标,提前对工程建设领域复工复产工作进行全面谋划。
3月2日,张立英召开局长办公会,召集浉河区、平桥区、羊山新区、工业城、南湾管理区等辖区住房城乡建设主管部门负责同志,分析研判当前建设工程项目复工复产过程中存在的问题,重点结合省住房和城乡建设厅、市疫情防控指挥部的要求,制发疫情防控期间房屋及市政基础设施建筑工地开复工标准、园林绿化企业复工复产、老旧小区改造工程开复工、农村危房改造脱贫攻坚有关通知精神,进一步明确全市房屋建筑、市政工程、园林绿化工程、城市老旧小区及农村危房改造项目开复工条件,对项目开复工期间的防控工作提出了具体意见。同时,督促各县区城乡建设主管部门认真履行行业监督管理责任,切实加强对辖区内企业及项目开复工工作指导。
解决项目开工难题
该局认真拟定项目开复工计划,集中摸排全市在建工地,累计排查标段达467个,第一时间召集全市建筑业骨干企业召开行业复工复产座谈会,及时安排局属质量监督、安全监督等部门收集6大类10余项问题和5条意见建议,一一与项目对接,帮助相关企业疏通堵点,协助解决项目建设启动、防控物资配备、务工人员返岗等复工复产问题。目前,全市在建房屋建筑和市政基础设施工程总数为599个,目前开复工359个。其中,房建类项目555个,开复工320个;市政项目44个,开复工39个,正在稳步推进其他项目开复工。
推进住房城建业务
该局坚持“特事特办、急事急办”原则,采取“不见面”及分时段实名预约等方式,切实为开复工项目及重点工程建设提供服务与指导。
借助市工程建设项目网上审批系统及河南政务服务网,该局大力开展建筑业企业资质、施工许可等相关业务办理,先后受理行政审批项目4项,审批结果及时通过邮寄方式送达服务对象。抢抓春季有利时机,积极落实羊山公园项目复工及行道树补植补载工程申报。
该局抓好农村危房改造施工前期准备,充分利用电子网络,持续抓好脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统信息完善,累计完成9560户危改农户网上电子档案审核,新增录入2020年危改档案基本信息98户,扎实做好农村危房改造领域信访稳定工作,及时转办问题信访件一件。
“目前,抓好疫情防控仍是全局当前工作的重中之重。”该局主要负责同志表示,下一步,将严格按照市委、市政府及省住房和城乡建设厅部署,切实将防控工作和业务开展同步抓紧抓实抓好,为推动全市住房城乡建设事业实现高质量发展起好步、谋好局。
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