李雁峰 熊丹丹 文/图
疾风知劲草，烈火见真金。当前如何统筹推进疫情防控和经济社会发展，是对各级各部门精准施策和能力本领的考验。信阳高新区坚持以习近平总书记重要讲话为科学指引和根本遵循，认真落实党中央和省委、市委部署，防控严密、行动有力，打出了一套战“疫”复工双向发力的“组合拳”，在这场大战大考中交出了一份合格答卷。
高位推进 战“疫”复工两不误
自新冠肺炎疫情发生以来，信阳高新区想在前、干在前，主动作为，多次召开专题党委会和工作会议，全面部署、全面动员、全力以赴做好战“疫”工作。
当疫情防控工作呈现出总体可控、不断向好的积极态势后，高新区党委科学分析形势，精准定位，闻令而动，吹响特殊时期推动企业复工复产的号角。2月11日，成立企业复工复产指导办公室，下设9个验收指导小组、8个工作推进小组，负责5家骨干企业、7家市重点企业以及其他防疫物资配套生产企业、关联企业和规模以上企业的现场复工验收和疫情防控督导工作。2月20日，成立企业复工复产办公室临时党支部，通过“党建引领+专班”的方式，依托返岗的181名党员组建了21支党员突击队，设立了24个党员先锋岗、19个党员流动哨、2名党员联络员和20个党员责任区，发挥党员在企业疫情防控和复工复产中的桥梁作用，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
高新区加强顶层设计，强化统一指挥、统一调度，制定印发了《关于成立信阳高新区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部企业复工复产指导办公室的通知》《高新区企业复产复工疫情防控工作方案》《应对疫情影响企业复工工作实施方案》《新冠肺炎防控金融扶持政策汇编》等，进一步筑牢了思想根基、明确了工作章程。
关键时刻的重要部署，是责任的担当，是力量的彰显。
在“疫情防控万无一失，复工复产安全有序”的号令下，高新区领导班子沉着应对、以上率下、靠前指挥，多次深入企业防控一线检查指导，确保各项工作无缝衔接、落实到位。广大干部职工主动担当作为，统一思想，靶向出击，不折不扣贯彻落实上级决策部署，在考验中锤炼了作风能力，在真抓实干中砥砺了初心使命。
“硬核”机制 迎战应考抢春时
“高新区驻企首席服务员为公司员工办理出入证明，协调口罩等防护物资，帮助公司原材料运输车在卡点顺畅通行，真是帮了我们大忙。”3月11日，圆创磁电总经理李建伟高兴地说。
据了解，为推动工业企业复工复产，帮助企业渡过难关，实现工业经济平稳健康发展，按照专人负责、全面覆盖的原则，高新区向圆创磁电、天扬光电、明阳风电等36家规模以上工业企业各派驻1名科级干部担任包保责任人和一名先进党员担任企业首席包保员。他们的主要职责是开展防疫知识培训、“一对一”指导企业做好复工复产准备；“面对面”提供服务，抓好国家和省、市、区各项相关惠企政策的落地生效；全程跟踪收集、解决企业的困难和问题，并及时汇报汇总，确保帮扶全天在线，企业诉求在第一时间得到受理，以“双人双保险”服务为企业发展加油助力。在此基础上，通过实行三级包保责任制，进一步压紧企业疫情防控主体责任、压实复工复产办公室管理责任和压牢疫情防控督导组监督责任，确保企业复工复产步伐稳、进展快。
落实最有说服力，精细才见真功夫。为持续巩固疫情防控成果，高新区实行严格的任务清单台账式管理制度，列出任务条目，明确交办人员，抓好关键环节。在复工要求上，除明确“六个必须”“五个到位”“四个坚持”外，创新设计《个人承诺书》，进一步细化各项标准要求，从疫情防控工作机制、返工人员排查、重要场所消杀、人员早晚测温、员工食宿管理到防疫物资储备等事项，严格实施清单化管理。在复工流程上，根据疫情防控形势和工业发展实际，制定目录，优先推进部分重点企业复工复产，采取“企业自查+首席服务员初审+复工验收小组实地验收”的方式，层层审批，严把复工监督检查关。在复工管理上，制定17项首席包保员责任清单和8项包保责任人责任清单，严格贯彻落实，企业复工复产督导组不定时监督检查，发布通报，建立工作台账，严格落实管理责任。
“车间餐厅宿舍转、‘三点一线’管控严”，这是近日高新区复工人员的真切感受。牢记习近平总书记“守土有责、守土担责、守土尽责”的谆谆教导，高新区建立严格的“三点一线”安全闭环管理制度，坚决扛起疫情防控和复工复产的重大政治责任。辖区内凡是能解决就餐和住宿的企业，一律实行“三点一线”封闭式管理，居住市区或企业服务广场的复工人员则主要通过直通车、专人专班管理负责的方式，最大限度地减少人员输入和流动。
危难关头彰显忠诚，关键时刻方显担当。高新区以严之又严、实之又实、细之又细的“硬核”机制，在“非常时期”履行了“非常之责”，用“非常之举”取得了“非常成效”。
保障要素 纾困解难优服务
复工复产既要考虑直接相关的因素，也要考虑间接相关的因素，既要提供政策支持，也要完善配套措施。面对疫情，高新区以有硬度、有精度、有温度的惠企服务为着力点，助力企业渡过难关，抓紧步入发展复苏快车道。
“因引进医用口罩生产线增加了经营范围，我们需要变更营业执照，本来还担心疫情期间工商业务办理是否会延缓，谁知不到2小时就接到了送照上门的电话。”近日，河南泰宇高分医疗器械有限公司负责人激动地告诉笔者。原来，当天上午8时，他们在网上提交营业执照申请，10时，市市场监督管理局高新分局工作人员就把营业执照送了过来。
跑出服务“加速度”，只是高新区帮扶企业快速复工复产的一个缩影。成立区疫情防控指挥部防护物资保障专班，坚持统一指挥、统一调度，打通复工复产疫情防控物资保障渠道，及时科学调配，捐赠近万只口罩，确保企业安全高效使用。畅通食物、日常生活用品供应渠道，创新送货上门、定点配送等方式，全力保障疫情期间辖区复工复产企业各类生活必需物资供应井然有序。积极服务企业用工，协调开通“返岗直通车”，稳步推进人员安全返岗复岗，打造信阳高新区2020春风行动网络招聘会平台，通过线上招聘、线上职业技能培训等方式稳定用工岗位、实现服务用工“不打烊”。围绕扩大财政和金融扶持、降低税费负担等利好政策，迅速组织人员专门研究梳理，编印汇编手册，内容涵盖中央和省、市若干政策意见，实地调研建立辖区企业贷款台账，有效缓解企业融资“难繁贵”问题。从要素保障、政策落实等方面集中发力，高新区通过一系列纾困解难措施，及时帮助企业解决生产运行、物料运输、后勤保障等方面的困难和问题，全面提高员工返岗率、复工达产率。
“路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德。”谈及此次疫情对产业发展的影响，高新区副处级干部、区复工复产办主任姚正中说：“这场疫情让很多企业按下‘暂停键’，复工复产面临诸多困难。但作为信阳工业经济发展主力军，高新区在紧急状况下挑起重担，坚持“稳发展、保安全、助防疫”三线并进，战略谋划，精准施策，经受住了种种考验。数据显示，我区118家规上企业已全部复工，预计2020年一季度，辖区规上工业总产值可达14.5亿元，同比增长约10%。”
春潮涌动处，发展奋进时。“接下来，我们要继续走在前、作表率，充分发挥党员干部‘一线战斗员’和‘贴心服务员’的力量， 以智战‘疫’、统筹兼顾、协调联动，优化服务，帮助企业稳定产业链、打通供应链、畅通物流链、保障资金链，把耽误的时间抢回来，充分释放发展潜力和动能，危中寻机培育新业态，确保实现今年经济社会发展目标任务。”高新区党委书记、管委会主任熊开程表示。