□本报记者 曹新俊 王凌云

“应以发展全域旅游为抓手，扎实推进旅游项目建设，不断加快旅游业转型发展，成为脱贫攻坚、乡村振兴的重要推手和经济发展新常态下的突出亮点。”

“发展康养产业，我市有优越条件，要精心布局、大力发展，注重在康养产业园建设、医养结合、机构加社区养老等方面持续发力。”

“关于大力发展中心城区公共交通，应坚持公交优先发展理念、建立财政补贴机制、坚持公车公营、加快推进公交场站和公交首末站建设。”

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翻开市政协2019年提案目录，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。

2019年，市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于提案工作的重要指示精神，坚持把撰写提案作为履行民主监督、参政议政的重要抓手，全年共提交提案453件，立案422件，立案提案全部办结，一批高质量提案纷纷落地结果，为“五个信阳”建设发挥了有效促进作用。

主动作为 提高提案质量

工欲善其事，必先利其器。

提高提案质量是抓好提案工作的先决条件。市政协始终把提高提案质量作为提案工作的重点，以“政协质量年”为载体，认真分析研究，狠抓关键环节，创新工作方法，取得了明显效果。

严格立案审查。市政协严格落实习近平总书记提出的提案不在多在精，正确处理提案数量与质量的关系，实现提案“数量型”向“质量型”转变。以立案的高标准来保证提案的高质量，严格初审、复审、终审程序，今年并案、撤案31件。

坚持精品意识，不搞“凡提必立”，倡导将调研成果、大会发言转化为提案，切实解决提案“虚、大、空”问题，减少“临时提案”现象。“关于促进我市工业提质增效提升支撑能力的提案”“关于大力发展全域旅游，为乡村振兴注入新动能”“关于大力发展中心城区公共交通”“关于以作风攻坚助推大气污染防治攻坚”“关于充分保护利用森林资源，促进国家森林城市创建”等一批高质量提案，助推了中心工作和民生事业，推动提案质量务实提升。

做好提案交办。2019年6月6日，市政协召开提案交办会议，对立案的提案，按照分级负责、归口办理的原则，交由市委办、市政府办、市中级人民法院、市检察院具体办理。截至2019年12月底，已全部办结，答复率100%。

拓宽思路 提高办理实效

有所言，必有所应。

提案办理是提案工作的关键点和落脚点。市政协常委会按照习近平总书记“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”的要求，不断加强提案办理协商。

坚持提案交办机制。市政协提案委加强与市委办、市政府办协调配合，做好提案预交办工作。

坚持提案办理协商机制。市政协按照“先协商后办理，先协商后答复”的提案办理原则，推动办理单位建立“办理前有沟通、办理中有协商、办理后有回访”的办理模式，指导各办理单位严格按照要求进行规范答复。

坚持重点提案督办机制。市政协遴选了《关于充分保护利用森林资源，促进国家森林城市创建的提案》等7件重点提案由市政协领导领衔督办，分别召开“重点提案答复会”，使“提”“办”双方直接对话，面对面进行协商，确保重点提案的办理效果。

坚持“互联网+提案工作”机制。市政协构建提案者、提案办理单位、提案委“三位一体”网上提案办理协商平台，初步实现了网上提交、办理、查询。

创新方式 激发履职活力

苟日新，日日新，又日新。

市政协坚持在继承中发展，在实践中创新的工作方针，主动作为，积极探索，推动提案工作提质增效，不断激发委员履职活力。

健全和完善工作制度。市政协参照中央、省新修订的提案工作条例，完成了《政协信阳市委员会提案工作条例》修订，制定了《政协信阳市委员会关于进一步提高提案工作质量的意见》《政协信阳市委员会优秀提案、提案办理工作先进单位和先进个人评选表彰办法》，为提案工作提质增效提供了可遵循的制度规范。

召开全市政协提案工作座谈会。市政协传达学习了全国政协第七次提案工作座谈会、全省政协2019年度提案工作座谈会主要精神，围绕新时代如何提高提案工作质量开展了研讨交流。

开展提案监督。市政协连续跟踪督办“引淮供水灌溉工程”“旧有住宅加装电梯”，促进了项目落地、相关工作的稳步推进。

坚持评优表先。市政协按照制定的评选表彰办法，评选出五届三次会议优秀提案、提案办理工作先进单位、提案办理工作先进个人，并在全会上予以表彰，进一步激发委员履职活力。

服务求优 提高保障水平

众人拾柴火焰高。

提案办理的过程，是凝聚共识、汇聚合力的过程。市政协强化协调意识，加强与市委办、市政府办、政协参加单位、新闻媒体、各承办单位和提案者的联系，提升提案工作的合力和整体水平。

加强“提”“办”双方的协调。市政协积极拓宽提案者知情渠道，及时向党政部门反馈对办理工作的意见建议，为提办双方交流情况，增进共识。

加强与各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会的协调。市政协通过召开座谈会、登门拜访等方式，协调有关提案选题，重点提案、优秀提案等工作，凝聚共识。

加强与各专门委员会的协调。市政协积极为委员参政提供服务，争取各专门委员会的重视支持，合力推动重点提案的办理落实。

百尺竿头，更进一步。2020年，市政协提案工作将按照新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，充分发挥提案广泛性、经常性和规范性的优势，积极做好“提案提出”和“提案办理”两篇文章,持续提高提案质量和提案办理工作水平，为助推信阳高质量发展增添精彩的一笔。