本报记者 袁 野 李 凯 文/图

新时代有新气象、新作为。在市委、市政府的高度重视和各级各部门的大力推动下，市卫健委全面推动我市深化医改和健康扶贫工作，城乡医保体系全面覆盖，城市公立医院综合改革全面推开，分级诊疗制度建设扎实推进，把落实药品集中采购作为深化医改、解决看病难看病贵问题的重大举措。特别是建立健全了健康扶贫政策体系，落实了健康扶贫救助政策措施，全面开展困难群众分类救治，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”，医疗卫生服务的可及性、公平性和可负担性显著改善。

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是新一轮医改实施10周年。回顾过去，展望未来，全市卫生健康系统坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党和国家卫生健康方针，服务市委、市政府中心工作，始终坚持把人民健康摆在全部工作的优先位置，推动全市卫生健康工作高质量发展，开创了全市卫生健康工作新局面。

转变作风

2019年9月24日，市卫健委召开班子成员学习“不忘初心、牢记使命”主题教育第一次集中学习研讨会。主要学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神、学习传达市委常委会扩大会议精神,紧紧围绕“守初心、担使命”研讨主题，集中学习《党章》和党的十九大报告等内容及相关文献。

市卫健委主要负责人指出，这个会是学习会，各级党组织和党员干部要把习近平总书记重要讲话精神作为做好卫生健康工作的统领和根本遵循，大力传承红色基因，弘扬大别山精神，努力推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，统筹推进县域综合医改等重点工作不断取得新成效，切实提高人民群众对卫生健康的获得感、幸福感和安全感，全面推动全市卫生健康事业持续发展，确保主题教育实现高质量、有特色、走在前。

打铁还需自身硬。作为卫生健康主管部门，市卫健委承担着保障全市人民健康的重任，必须下大力气整治行业作风问题。

2019年以来，市卫健委多次召开“以案促改”警示教育大会、推进卫生健康行业作风整治专项会议。

“卫生健康行业作风建设关系到党和政府形象，关系到人民群众切身利益。推进以案促改，开展行业作风整治，加强警示教育，用身边的事教育身边的人，提高警示教育的针对性和实效性，切实解决当前卫生健康行业中损害行业形象、侵害群众健康权益的突出问题，以严明的纪律维护行业的风清气正，推动我市卫生健康行业风气持续向好。”市卫健委主要负责人多次在行风整治推进会上这样说。

深化医改

2019年1月30日，市卫健委举行揭牌仪式。依照《信阳市机构改革方案》，市委五届八次全会决定将市卫生和计划生育委员会、市老龄工作委员会办公室的职责，以及市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责整合，组建信阳市卫生健康委员会，作为市政府组成部门，保留市爱国卫生运动委员会办公室牌子。围绕让人民群众“看得起病、看得上病、看得好病，方便看病和少生病”的工作目标，持续深化改革，不断提升医疗卫生服务能力，真正让人民群众分享更多卫生改革发展的红利。

2019年7月31日，全市深化医改暨紧密型医共体建设启动会召开，深入学习贯彻全国、全省医改会议和市委全面深化改革委员会第二次会议精神，系统总结医改工作，认真分析当前形势，部署深化医改和紧密型医共体建设启动工作。省人大常委会副主任、市委书记乔新江出席会议并讲话，要求坚持以人民为中心的发展思想，推动医药卫生事业不断取得新进展。

2019年5月31日，信阳师范学院附属医院挂牌仪式在信阳市中心医院举行。市长尚朝阳出席揭牌仪式。信阳师范学院附属医院着力打造“价值塑造、能力培养、知识传授”三位一体的现代医学教育体系，形成信阳地区集医、教、研、产业、公益等一体化的医疗保障事业和高等教育深度融合的新格局。信阳师范学院附属医院的成立是信阳市高等教育发展史上的一件大事，是老区人民解决医疗卫生瓶颈的一件幸事，更是豫南地区医疗卫生事业发展的一件喜事。

2019年11月16日，市第一人民医院儿童病房楼启用暨揭牌仪式，在市第一人民医院举行。这是担负着全市妇女儿童健康保健、保障全市妇女儿童健康的需要，更是建设“健康信阳”的需要。市第一人民医院儿童病房楼启用，是一件造福社会的民生工程，对全面深化医疗体制改革，实现托管合作,走出了一条健康快速发展、医患关系和谐的新路,推动我市妇女儿童健康医疗服务机构建设快速发展，提升全市妇女儿童健康医疗服务水平具有重要意义。

从全面贯彻各项妇幼健康惠民政策，到成立我市首家老年医院，关注老年群体健康生活，再到全周期、全方位的公共卫生服务体系的全面覆盖，家庭签约医生服务触手可及，县域医疗中心建设步伐持续加快，社区卫生服务中心建设和村卫生室产权回收工作有序开展，全市“两筛”“两癌”工作提前完成省定任务，取消医用耗材加成、同步调整医疗服务价格推动医疗服务价格形成机制，通过多种途径和多种形式宣传中医药文化，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

全市卫生健康系统始终以推动深化医改，增强广大人民群众幸福感、获得感、安全感，大力推动健康教育与促进工作，让广大人民群众少生病。通过深化按病种付费和各项健康保障政策，让广大人民群众，特别是困难群众看得起病。通过大力推动分级诊疗制度，特别是推动紧密型医共体，让更多基层群众在身边就能享受高质量的医疗服务。

近年来,我市持续深化医药卫生体制改革,卫生健康事业迈上新台阶,深化医改工作取得新成效,县域综合医改蹚出新路子,为全面建成小康社会提供了健康支撑。但全市深化医改特别是县域综合医改和紧密型医共体建设任务依然艰巨,各级各部门要认清深化医改、推进紧密型医共体建设的重要性、艰巨性和紧迫性,坚定做好这项工作的信心和决心。

“2019年，市卫健委在建设‘五大中心’、实施综合医改提升县域整合型医疗体系建设、贯彻落实《中医药法》等方面不断增强贫困群众的健康获得感，进一步提升贫困人口对健康扶贫政策的知晓率、对健康扶贫措施的获得感。”市卫健委有关负责人在2019年3月接受记者采访时说。

共享健康

2019年8月16日，在第二个“中国医师节”来临之前，市政府副市长、市公安局局长侯钦东带领市卫健委相关部门负责同志看望慰问一线医师代表，并向奋战在全市卫生战线的广大医师致以节日的问候和诚挚的祝福，送去党和政府的关怀和温暖。

侯钦东代表市委、市政府对医生和工作在一线的医务工作者们致以节日的祝福，感谢他们为我市卫生与健康事业做出的贡献。同时希望他们继续发扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的崇高精神，大力弘扬大医精诚、悬壶济世的优良医学传统，为我市卫生与健康事业发展作出更大的贡献。

正是以此次“医师节”系列活动为契机，全市社会各界进一步加大关心和关怀广大医务工作者力度，切实加强领导保障、政策落实、政府投入、舆论宣传，推动全社会形成更加浓厚的尊医重卫氛围。全市广大卫生与健康工作者不忘初心，继续前行，坚定弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，进一步推动全社会形成尊医重卫的良好氛围，为深入实施健康信阳战略，全面建成小康社会汇聚更多力量。

2019年12月20日，市卫健委联合市、县区各相关部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。仪式现场，市卫健委向当地捐赠了3万元现金及部分药品，市、县区卫健委针对慢性病防控、家庭医生签约、中医养生等布置了卫生健康宣传展板，来自省儿童医院、省科技大学一附院、河南中医药大学一附院、洛阳正骨医院、市中心医院和省卫生健康宣教中心、省计生药具站等6家医疗卫生单位的宣传义诊服务队设立咨询服务台，医务人员认真解答群众咨询的健康问题，为群众诊治疾病，发放健康知识宣传手册，宣传疾病预防保健知识，指导慢性病患者合理用药。

深入创文

随着全市创建全国文明城市工作的深入推进，市卫健委作为湖东大道包保牵头单位，主动作为，积极联络，在各责任单位的大力支持和配合下，不仅取得了丰硕的创文成果，更赢得了众多市民的一致肯定。

在全国文明城市创建工作开展以来，市卫健委多次组织召开动员会、推进会，强调要以铁的纪律、硬的作风抓好文明城市创建工作。包路市级领导多次实地督导检查，对创建工作进行部署。

市卫健系统进一步提高创建工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准做好每一项工作，做到计划不变、力度不减，按照责任分工加快工作进度。保持用心、用情、用力的工作态度，采取务实、踏实、扎实的工作作风，一项一项完善、一项一项解决、一项一项提升。明确职责、细化措施、分解任务、压实责任，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、连接无缝隙、工作全覆盖。抓落实关键是作风要保持。发扬连续作战、敢打硬仗、善打硬仗的优良传统和作风，增强使命感、责任感，勇于担当、苦干实干，坚决完成创建工作的各项指标任务，为我市创建全国文明城市工作再立新功。

2019年是新中国成立70周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。全市卫健系统紧紧服务市委、市政府中心工作，全面落实各项医改政策，特别是在推动健康扶贫工作上，强化执纪监督问责,激励广大卫生与健康工作者担当作为。狠抓工作落实,大力弘扬“马上就办”“真抓实干”“久久为功”的作风,发扬实干精神,以严实的工作作风抓好工作落实，为全面建成小康社会提供健康支撑，为实现健康信阳贡献更多力量。

2020年是具有里程碑意义的一年，是“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年，也是信阳市贯彻落实“两个更好”重要嘱托的开局之年。2020年，卫生健康工作也将迎来一些重大变化，十九届四中全会把强化提高人民健康水平的制度保障作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题之一;我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律《基本医疗与健康促进法》要正式实施。