曹良刚

近年来，商城县委、县政府牢固树立以人民为中心的理念，深入践行习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，全面落实“四有两责”，扎实开展省级食品安全示范县创建工作，强化责任落实，夯实基层基础，坚持源头严防、过程严管、风险严控，积极构建了从农田到餐桌全过程治理体系，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。2019年7月，商城县被河南省食安委正式命名为“河南省食品安全示范县”。

源头严防 买得放心

12月23日，商城县产业集聚区瑞禾食品有限公司内机器轰鸣，隔着玻璃窗看到工人们正在各条生产线上忙得不亦乐乎。

“我们生产的婴幼儿米饼，供不应求，订单都排到明年2月份了。”公司负责人雷鸣介绍，公司生产的米饼之所以销售这么好，最主要是因为做米饼的米质好。采用稻鸭共作的稻米做米饼，有机、绿色、无公害，婴幼儿吃了安全放心。

为了保障食品源头安全，该县积极推进大气、水和土壤污染防治攻坚战，减量使用化肥农药，推广无公害、生态、有机种植技术，强化污染源头治理，推动气水土“三净”化，降低全县土壤污染和农药残留。据悉，目前全县已发展稻鸭共作5000余亩，在蔬菜粮食主产区积极推广有机种植，不施农药、除草剂，施有机肥。

为了巩固脱贫攻坚帮扶成果，加强对该县特困山区的助农扶贫，切实履行国有企业社会责任，国家电投集团以助推商城县产业振兴为己任，从稻鸭种养、农业可视化（溯源）质量体系建设、品牌打造、营销推广等环节全面扶持稻鸭共作项目发展，投入资金建设稻鸭共作标准示范基地，借助电商平台打开销售渠道，扩大品牌知名度，以此引领带动商城县稻鸭共作产业健康发展，让稻鸭共作成为商城县脱贫致富的惠民产业。

该县还制定了《商城县食用农产品准出准入衔接制度》，加强农产品、农业投入品、产地环境监测，建设高标准粮田3.83万亩，建成农产品产业化集群5个，建立粮食收购、贮存、运输等环节质量监测工作制度，确保粮食安全。

该县农业农村局开展生猪定点屠宰专项整治，推广使用动物检疫电子出证，严格执行宰前检疫、宰后检验、消毒登记程序，对检疫不合格、病死的畜禽产品及废弃物，一律实行无害化处理，严禁不合格肉品进入市场。

在该县上石桥镇家多福超市，笔者看到，销售的猪肉有《肉品品质检验合格证》《动物检验合格证明》，生产日期、产地、检验员姓名一目了然。

“我们的所有食品，都固定经销商，严控进货渠道，绝对保证质量。蔬菜、水果、副食等每个区位，我们都设有负责人，定期查验生产日期、保质期，确保老百姓买得放心，吃得安心。”家多福超市负责人江震介绍。

“在源头把控上，我们设置绿色农产品、放心菜市场、透明生产、流通销售、放心餐饮‘五大模块’，确保产品渠道正规、源头可溯、去向可追、问题可查、风险可控。”商城县市场监督管理局党组书记、局长余宏开如是说。

推行“明厨亮灶” 延伸监管范围

据商城县市场监督管理局有关负责人介绍，为了加强食品安全的无缝隙监管，该县率先启动食药监管体制改革，形成“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级监管体系。县级成立食品安全委员会，具体协调指导各系统食品安全监管工作；乡级全部成立以乡镇长为主任的食品安全委员会，实现食安办、食药监所“一办一所”全覆盖；村级设立“食品安全工作站”，在370个行政村（社区）聘请了370名村支部书记为食品安全协管员，承担最基层食品安全隐患排查、信息报送等职能，打通食品安全“最后一公里”。

除此之外，商城县还在全县中小学校推行“明厨亮灶”监控工程，延伸监管范围，加强对中小学学校食堂安全的监管。

12月23日，笔者来到商城县长竹园乡第二中学，看到食堂门口的墙壁上挂有一块显示屏，通过这块大屏可以清楚看到该校食堂操作间、储藏间、切菜间等各功能室的视频画面。

“我可以通过掌通家园监管平台，随时在手机上看到厨房的情况，有啥情况，及时发现，及时整改。”该校校长肖凤林指着手机上的掌通家园监管平台介绍。

而长竹园二中食堂里的所有生产加工过程在县市场监督管理局的全县餐饮服务食品安全监管平台上也能看得一清二楚。

据该县市场监督管理局食品餐饮服务股股长冯春雷介绍，中小学食堂“明厨亮灶”工作是该县2018年十大民生工程，目前已有78个学校400多个摄像头联网上线，截至2019年年底，全县重点学校“明厨亮灶”率要达到80%以上。

“我们平时就通过这个平台，督查各学校食堂工作人员工作服穿戴情况、厨房环境卫生情况以及操作过程是否规范等。发现问题及时通知该校校长整改，确保营养餐供餐单位操作规范、中小学生吃得放心。”冯春雷接着说。

示范引领 共建共创

日前，在商城县食品安全示范单位崇福国际酒店后厨看到，所有物品都贴有标签，排放井然有序，生熟分开，冷热分开，一目了然，就连使用的抹布都编有号码，并根据不同用途分白色、黄色、蓝色、棕色等不同颜色，管理非常精细。

该酒店厨房还使用封闭的地沟盖板，打造无水厨房，防止蚊虫、老鼠进入，滋生细菌，且地面非常干爽卫生。

该酒店的精细化管理就是遵照商城县市场监督管理局制定的6S管理模式。6S管理模式，即整理（要与不要去芜存精）、整顿（科学布局取用快捷）、清扫（清除垃圾美化环境）、清洁（清洁环境贯彻到底）、素养（养成习惯环境育人）、安全（食品安全消除隐患）六项管理规范。目前，6S管理模式正在全县所有餐饮单位推广，以巩固省级食品安全示范县创建成果。

食品安全示范县不是某一个餐饮单位的食品安全，该县在食品安全示范县创建过程中，积极引导企业创建食品安全示范单位，并辐射带动全县食品安全整体上台阶。在崇福国际酒店推行“4D”厨房、恒泰大酒店推行“三效”厨房建设，对锦绣迎宾馆进行了厨房改造和管理升级，在33所学校完成了“互联网+明厨亮灶”建设，实现了对全县大型餐饮单位、部分学校食堂食材采购、加工操作、清洗消毒、食品烹饪的全程监管、远程监管及实时监管；对西亚步行街餐饮单位进行管理、提升、规范，打造成为“食品安全示范街”，精心打造“食品安全示范基地”4个、“食品安全示范单位”360个。

为了营造共建共创的浓厚氛围，针对食品安全违法犯罪行为，该县建立了有奖举报制度，设立投诉举报奖励基金20万元，引导社会各界参与创建，营造社会共治的良好氛围。

“食品安全不是一朝一夕的事情，今后我们会在高站位、明导向、持之以恒推进上下功夫，在打基层、强基础、建立健全体系上下功夫，在谋创新、强时效、完善监管机制上下功夫，在创品牌、树标杆、促进产业发展上下功夫，全力保障食品安全，为商城实现‘全市打头阵、全省创一流、全国有影响’的奋斗目标作出新的更大的贡献。”该县县长周哲如是说。