近年来，我市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，严格按照“持续求进、务实发展、积极作为”的总要求，围绕财政中心工作，依法强化征收管理，调整优化支出结构，全力保障和改善民生，深化财政管理改革，强化财政队伍建设，保障经济发展高质量，财政事业发展步入良性发展轨道，财政各项工作取得新成就。先后获得省市各项集体荣誉20多项，个人荣誉近20人次，尤其是财政管理工作，在2019年省财政厅对全省2018年度财政管理工作进行考核评比中，信阳市财政局获得全省财政管理工作先进单位荣誉称号，省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市委副书记、市长尚朝阳，市委常委、常务副市长王新会等领导同志在省财政厅通报表彰上签批，对市财政局取得的成绩给予充分肯定。

依法征管，财政收入总量和质量迈上新台阶

全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府战略部署，扎实推进综合治税，强化非税收入收缴管理，认真做好“三块地”文章，确保了我市财政收入总量和质量稳步提高。2016年至2018年，财政收入总量累计完成441.1亿元，地方一般公共预算收入累计完成305.7亿元。2019年1月至11月，全市财政总收入完成162.29亿元，同期增长7.4%。一般公共预算收入完成105亿元，同期增长7.5%；税收占一般公共预算收入的比重为72.7%，财政收入质量持续保持增长态势。

应支尽支，优化财政支出结构取得新成效

近年来，我市各级财政部门始终坚持国家标准，兜牢守住“三保”（保工资、保运转、保基本民生）底线，保障机关正常运转，保证各项惠民政策落实到每个人；妥善安排法定支出、涉及稳定的支出和重点工程支出，最大限度地保障了我市经济社会平稳发展。2016年至2018年，全市地方一般公共预算累计支出1372亿元。2019年1月至11月，全市一般公共预算支出523.99亿元，同期增长10.3%。其中，核算非营利性服务业增加值增长速度的八项支出合计完成444.68亿元，增长13.6%，支出规模始终保持全省靠前位置。

以人为本，保障和改善民生力度达到新高度

全市各级财政部门始终坚持把民生放在发展首位、贯穿财政改革发展始终，一大批利民惠民实事得到有效落实。2016年至2018年，全市民生支出累计完成1508.86亿元，占地方公共财政支出的比重持续保持在77%以上。2019年1月至11月，全市民生支出402.04亿元，占财政支出比重为76.7%，较好地解决了群众关心的教育、就业、收入、社保、食品安全等问题，让全市人民群众享受到更多改革红利。

真抓实干，支持打赢三大攻坚战取得新业绩

强化政府债务管理，防范政府债务风险。及时研究出台规范文件，设定“正面清单”和“负面清单”，将政府债务纳入预算管理，完善“借、用、还”的举债机制。积极争取新增再融资债券额度，为我市资本市场筹集了大量低成本资金。

全力支持打好精准脱贫攻坚战。2017年至2019年11月底，全市脱贫攻坚累计支出98.34亿元，有效引导了金融资金支持脱贫攻坚，有力支持了“多彩田园”示范基地基础设施建设和贫困村集体经济发展壮大，确保了全市贫困县脱贫摘帽和“两非”共同脱贫。同时，充分利用扶贫资金动态监控系统，加强了扶贫资金绩效管理。

全力支持大气污染防治攻坚战。2017年至2019年11月底，全市污染防治支出13.63亿元，大力支持了我市实施的蓝天、碧水工程建设和土壤污染防治工作。其中，2018年成功争取我市成为国家黑臭水体治理示范城市，获得中央资金6亿元，受到市委、市政府通令嘉奖；市级统筹资金2.04亿元，购买了300台新能源车取代老旧公交车助力环保。

务求实效，经济社会高质量发展取得新成就

大力支持工业发展。一是支持产业集聚区建设，加快构建现代工业体系。2016年以来，全市各级财政部门充分发挥财政职能作用，引导担保机构的担保业务新增担保余额80%的资金投向产业集聚区的工业企业，全力支持产业集聚区发展，促进全市经济快速健康发展。二是大力支持中小企业发展。2016年以来，共争取省财政先进制造业专项资金7565万元，用于支持我市企业落实“三大攻坚”任务，促进企业转型升级。三是大力培育高新技术企业。2017年以来，仅市本级投入近1000万元，支持高新技术企业发展。四是支持企业研发平台建设。2017年至2018年，信阳市投入补助金额2455.92万元，引导全市企业加大研发投入，提升全市自主创新能力。五是持续深化“放管服”改革，切实减轻企业负担。2016年至2019年11月底，全市取消、停征、降低标准收费项目共计85项，减少非税收费5.35亿元，大大减轻了企业负担。

大力支持乡村振兴战略。一是加大资金投入力度。2016年至2018年全市农林水累计支出243.42亿元，增加了农民收入，提高了农业生产效率，改善了农村基础设施和生产生活条件。二是落实国家农业保险保费补贴政策。2016年至2018年，农业保费补贴总额4.3亿元，引导全市八家保险公司参与农业保险承保工作，仅2018年投入财政补贴资金198万元，对加工用粮企业收购2017年我市生芽稻谷给予财政补贴支持，大大降低了人民群众的损失。三是大力支持美丽乡村建设试点项目工作。2016年以来，我市共争取美丽乡村建设项目51个、资金5.12亿元，改善了农村人居环境，农村变得更美。

持续做好社会治理工作。2016年至2019年11月底，全市公共安全累计支出85.68亿元，其中，按照中央、省委和市委、市政府统一部署，市级统筹资金1036万元，保障全市扫黑除恶专项斗争;市级投入20万元，专项支持打击黄赌毒犯罪分子。同时，扎实做好财政系统扫黑除恶、黄赌毒专项整治工作。

加大基本公共文化投入。2018年至2019年10月，全市公共文化累计支出8.92亿元，逐步完善公共文化设施建设、优化文化资源，让文化成为助力信阳高质量发展的强劲动力。

深化改革，财政精细化、科学化、规范化管理取得新进展

深入推进预算管理改革。严格按照“两上两下”编制流程，加强预算编制管理。涉及个人部分打足打满，全力保障机关正常运行，项目建设量力而行。将市直预算部门三公经费在上三年支出加权平均数的基础上压缩10%安排预算。除涉密部门外，市本级财政总预决算和“三公”经费预算全部公开。编制财政中期规划，成功编制了我市2019年至2021年财政中期规划。

完成国库集中支付和公务卡结算制度改革，深入推动非税收入管理改革。深化国有企业改革、加快“僵尸企业”处置、推进企业负责人薪酬制度改革和推动国资监管改革等一系列改革。出台《市管功能类公益类企业改革整合方案》，将16家公益类功能类市管企业合并为11家公益类功能类市管重点企业和市管企业。起草《关于推进投融资平台公司市场化转型改革的指导意见》，推进市属国有企业市场化转型。

夯实基础，财政信息化建设获得新动能

经过近几年的努力，我市建立了市级财政数据中心，完成了市级云计算中心的改造和全市所有乡镇广域网扁平化改造，形成纵向到底、横向到边的专项网络。建立日常防护的环境监测系统、运维管理系统、趋势杀毒软件系统、桌面终端管理系统、CA认证系统。调整原有预算执行系统，实现了预算编制和非税收入征管方面网络化，改变我市过去信息化建设相对滞后的局面，达到了全省先进水平。

完善制度，财政工作作风建设实现新提升

2016年以来，全市各级财政部门通过开展群众路线教育活动，不断巩固“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实从严治党“两个责任”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持标本兼治推进以案促改工作，开展“严纪律、守规矩、重担当、树形象”专项整治活动，推动财政部门工作作风好转，树立了财政部门为民理财的良好形象。同时，持续强化权力行使的监督制约，针对性地加强制度建设，不断健全人、财、物的各项管理制度，实现了用制度管根本、管长远、强根基的长效机制。

初心在磐，使命在肩。近年来，信阳市经济社会的高质量发展，财政保障有力起到至关重要的作用。踏上新征程，顺应新要求。全市财政部门将进一步解放思想，开拓进取和改革创新，不断提高科学理财、为民理财、依法理财的能力，推进财政治理体系和治理能力现代化，为出彩中原、魅力信阳建设贡献财政应有的力量！