□陈 业
“海水因天体的引力而潮起,反之则平淡无奇。我们的成长进步,也是导师的谆谆教诲和培养激励……”今年3月下旬,平桥区检察院内设机构改革中,曾先后荣获“全省优秀公诉人”“市五一劳动者奖章”“五星级政法干警”等称号的原公诉科副科长马玲姬被任命为第一检察部主任,在个人述职总结时真诚地说。
“马玲姬的成长与一系列荣誉的取得,是平桥区检察院精心打造聆心声、正心态、润心田、畅心路‘四心工程’检察品牌所收获的阶段性成果之一。”平桥区检察院检察长梁高峰说,通过实施“四心工程”,产生了明显的“海潮效应”,近三年来,该院青年干警中有5人成功被上级机关遴选,8人进入员额制检察官序列,30人次以上立功受奖。
聆心声 激发内生动力
马玲姬,看似外表柔弱、娟秀文静的小女子,骨子里却有着激浊扬清、伸张正义的大能量。办案细致高效,抽丝剥茧,重证据明真相,公诉采信率高,她提起的公诉案件,所认定的犯罪事实全部被法院依法采信。同事们都称她是“高能”检察官。
2010年,马玲姬考入平桥区检察院。根据该院党组制定的入院谈话制度,明确专人对每一位新进人员展开个别、面对面的谈话谈心。
“刚进检察院,对各部门的职能和职责都不太懂。入职的时候领导找我谈话,问我对检察工作了解多少?那时候我只是从书本上知道,检察机关是国家的法律监督机关。”马玲姬回忆道。
该院通过谈话和问卷调查的方式,科学设计基本信息、职业认同和工作评价等,对青年干警的政治思想、业务工作和利益诉求等方面进行认真细致的摸排调研。
进入工作岗位以后,马玲姬深知自己不是法律专业出身,必须坚持不断学习和更新法律知识,在困难面前她没有畏惧退缩,抓紧一切可以利用的时间进行学习。“检察官不仅要有扎实的法学功底,还需要有一个开放多元的法律思维,才能应对新形势下的挑战。”该院党组副书记、副检察长陈业的话至今对她激励很大。
为了提升知识储备,她雷打不动地每晚学习一小时。为了提高办案能力,每办结一案后,她都做出详细的办案笔记,一案一评析一总结……她还积极参加演讲比赛、辩论赛等各种活动,提升心理素质、表达水平和应变能力。2016年“第十届全省检察机关优秀公诉人大赛”中,马玲姬脱颖而出,荣获全省“优秀公诉人”称号。
正心态 培养业务标兵
早在两年前,该院就在全市检察机关综合培优工程的统一部署下,出台了《关于建造“四心工程”加强综合培优工作具体实施办法》(下称《办法》),针对青年干警理论素养与业务实践衔接不畅的实际,为其明确一名业务能力强、经验丰富的同志为业务指导老师进行业务结对,把青年干警更好地扶上“马”、引上路。
《办法》明确要求院领导班子成员每人每年培养一名业务标兵,并规定相应的考核评价体系,将院领导班子成员落实情况纳入年终绩效考评中,真正让综合培优工程责任到人,落地生根、开花结果。
“在培养过程中,刘继东副检察长主动担当起‘导师’角色,制定出具体培养方案,对我精心指导,还为我创造业务实战培训与案例教学相结合的机会。他不断在身后鞭策,让我从一个公诉新兵迅速成长起来。”任婧感激地说。
一分耕耘,一分收获。在刘继东的培养带动下,从律师队伍考入该院的优秀青年干警任婧,很快便能独当一面,并入选了员额制检察官。
2018年,信阳市检察院举办了首届“信阳市公诉人与律师辩论赛”,由资深法官、检察官、律师、教授组成了专家评审团,对来自信阳两级检察机关的16名公诉人进行全面考核。
在比赛中,任婧引经据典、侃侃而谈,用语言的艺术、思想的碰撞,在论辩场上全面展示了作为一名公诉人的法律功底。最终,她以最高分的成绩,荣获“最佳辩论奖”。
润心田 提升实践经验
2016年8月,有群众举报肖某等人在网络上销售假药,其行为已侵害了不特定人的财产权利,并对人身健康权利有重大损害危险。2018年10月,该院依法对肖某等人提起刑事附带民事公益诉讼。“刚来到公益诉讼团队,还没有办理此类案件的经验,如何做好此案的公益诉讼?当时还是很担心的。”第四检察部青年干警胡珊说。
源于对检察事业的挚爱,民商法专业法律硕士毕业的胡珊放弃了在大学做教师的机会,毅然选择了公务员考试,加入检察队伍。作为一名检察新兵,她最缺少的还是办案经验。
为了培养青年干警快速进入工作状态,该院采取现场指导、案例教学、专题讲授、研讨交流等融为一体的教学模式,为青年干警讲授办案实务技巧。为了更好地培养胡珊,该院选派她参加了为期2个月的全省检察机关公益诉讼业务培训班,随后又安排她参与到这起公益诉讼案的调查取证、综合协调、检察建议制作、提起公诉等方面的工作。
2018年10月8日,该院依法对肖某等人提起刑事附带民事公益诉讼。12月6日,平桥区法院以销售假药罪对肖某等4名被告人作出刑事判决,责令被告人肖某在河南省主流新闻媒体上公开赔礼道歉,刊登声明召回已销售的药品,支付消费者购买假药价款的3倍惩罚性赔偿金12.99万元。
这是该院首例以销售假药罪提起的公益诉讼案,该案也被《检察日报》《河南法制报》等多家新闻媒体报道,并被高检院、省检察院微信公众平台转发。
“参与办理这起公益诉讼案件,我学到了很多。院领导不仅在工作上给予指导,还为我们青年干警提供了青年公寓、图书室、健身中心,极大地丰富了我们的工作和生活。”胡珊说。
畅心路 营造竞争氛围
该院在选拔任用干部上实行三级动态管理机制,充分激发全院干警特别是青年干警的活力,真正让一批想干事、能干事、干成事的青年优秀人才脱颖而出,畅通其成长心路。
在表彰奖励和评优评先上,该院党组对业绩特别突出的青年干警破格提拔,优先解决职级待遇,大力支持选任优秀青年干警入选员额制检察官。
2015年,青年干警张陈晨以全市检察机关第一名的成绩通过了司法考试。开始的工作岗位张陈晨并不适应,为帮助成长,该院领导根据其特点和要求,把张陈晨调到侦查监督科,很快他的潜力得以发挥。在从事审查逮捕工作中,他每年办理案件200多起,且办案高效、能力强,成为一名业务骨干。
在近两年的年度公务员考核中,张陈晨的业务绩效考评成绩、3项文字材料完成情况和个人廉洁自律情况都是优秀。
2018年,张陈晨成功进入了员额制检察官序列。今年年初,根据该院党组和全院干警民主推荐,张陈晨第三次进入提拔任用后备干部人选。在3月底的机构改革中,该院有12名青年干警被提拔为中层正副职,张成晨被任命为第三检察部副主任。
为了让自己得到历练,2019年6月,张陈晨主动申请参加市检察院援藏工作队,成为全国检察系统人才交流“双百工程”信阳援藏队伍中的一员。