□本报记者 曹新俊

“信阳山清水秀，是生态大市，我们要认真贯彻‘绿水青山就是金山银山’的‘两山理论’，以淮河为切入点，着力围绕生态经济谋划项目，加快绿色发展步伐。”在政协信阳市五届十二次常委会议上，陈丽等委员关于贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》的建议得到了与会市领导及市直部门的充分肯定。

《淮河生态经济带发展规划》于2018年10月6日获得国务院批复，正式上升为国家发展战略，填补了淮河长期没有国家战略直接覆盖的空白。其中，信阳作为3个核心发展城市，迎来了加快发展的重大历史性机遇。

面对机遇和挑战，市政协积极响应市委、市政府号召，于9月份成立3个调研组，深入各县区进行了实地调研，并赴亳州、蚌埠、淮安等沿淮重要节点城市和武汉、重庆、宜昌、恩施等长江经济带中上游区域城市考察学习，对《淮河生态经济带发展规划》的贯彻落实提出了切实可行的意见和建议。

行之愈笃，则知之益明。

“亳州中药材交易中心是目前全球规模最大的中药材专业市场，直接带动2万余人就业，市场繁荣有序，欣欣向荣，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。淮安市大力促进台资企业发展，率先开通台北直飞淮安航线，仅该航线财政年补贴约5000万元。”刘耀等委员在调研时表示，淮河流域的亳州、淮安、蚌埠主导工业有特色、创新发展有亮点，信阳应构建更加快捷的立体交通、积极争取优惠的财税政策、加大区域内的统筹协调，不断增强吸引力和辐射力，提升我市的整体实力和综合竞争力。

“重庆万州区地处长江上游三峡库区腹部，辖区内低山丘陵占1/2。近年来，万州区宜水则水、宜山则山、借江出海，已经发展为拥有机场、铁路、高速公路、深水港码头和海关口岸，国际保税物流的交通枢纽城市。”刘俊杰等委员表示，万州区对信阳有很强的借鉴意义，应在宜山则山、借淮出海的同时，利用红色资源讲好红色故事。

“一路走来，我们调研了生态产业发展、码头航道运营、绿色廊道建设等情况，深深感触到坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。”在固始县三河尖镇望岗码头、柳编展厅、固始淮河湿地省级自然保护区等地调研时，胡博等委员认为信阳贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》应在突出淮河特色、坚持绿色发展、推进城乡融合、促进绿色消费等方面下功夫，构建高质量现代化经济体系。

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调研中，委员们进港口、入企业、走园区、看湿地、观岸线，紧紧围绕《淮河生态经济带发展规划》的贯彻落实进行思考，汲取经验、直击症结。

“淮河生态经济带目前仍处于省市层面的横向自主合作，缺乏上层协调推进机构，不同省市在政策衔接上存在不通畅等现象。”

“淮河文化发展脉络展示不清，景点协同串联不强，民间传统技艺宣传不够，缺少像新县“九镇十八湾”这样的一篮子产品。”

“一些企业特别是化工企业因治污成本较高，治污意愿不强，治污动力仍显不足，增大了企业污染的反弹压力。如何进一步遏制的传统的发展惯性，推动产业转型升级，仍然是淮河生态经济带发展面临的一道抢答题。”

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用心谋划当高参，查漏补缺建真言。

为向市委、市政府提供一份高质量的调研报告，市政协各调研组在充分讨论、广泛听取意见的基础上，提出高质量的意见和建议，形成了《关于贯彻落实<淮河生态经济带发展规划>情况的调研报告》(以下简称《报告》），并在政协信阳市五届十二次常委会议上审议通过。

“加强区域合作，积极参与淮河生态经济带城市间的交通、信息、资源互联互享，广泛开展合作交流，共同推进项目实施，实现政策衔接、优势互补。”

“积极向国家争取沿淮高速、机场、高铁、航运等，围绕明港机场，争取新增航线，形成航空脉络；积极推动宁西高铁建设，谋划修建沿淮生态防汛旅游大道；大力发掘各地的文化旅游资源，充分整合利用淮河流域灿烂历史文化，以文化项目促进经济发展。”

“依托出山店水库的水利调蓄优势，实施淮河通航向上游延伸，加快上中下游要素合理流动、产业分工协作，积极推动航道向上游延伸工程，提升航道等级，打造集物流仓配、水运、综合性口岸为一体的水运中心，构建干支相连、铁水联运、港行配套、航运联动的现代化航运体系。”

“既要解决乱采、乱占、乱排等问题，更要持续发力，加强城镇污水、化工污染、农业面源污染等治理，并研究提高城镇污水处理标准和排污基础设施建设，推动淮河流域生态环境持续改善。”

“加大环保督察力度，促进环保督察机制规范化、程序化和法治化，明确环保督察基本制度、工作程序、责任机制等，使环保督察工作有法可依，实现环保督察的全覆盖，并向纵深发展，共同营造淮河生态经济带高质量发展的良好局面。”

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《报告》从理顺机制、加强联动，疏通经络、全面发力，延长航道、补足短板，加强环保、绿色发展，全面参与、共治共享五个方面提出了高质量建议，体现了市政协的使命和担当。

“今天市政协常委会协商讨论我市贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》情况，充分体现了市政协树牢‘四个意识’、做到‘两个维护’，牢牢把握习近平总书记重要讲话精神的实践要求，也展现了政协委员们围绕中心、深入调研、求真务实、服务大局的工作理念和优良作风。”市委常委、常务副市长王新会表示，市政府将组织有关部门认真学习《报告》，对意见建议认真研究、梳理归类，借鉴先进地区经验，及时吸纳，补齐短板，放大优势，确保调研报告和意见建议得到充分运用，让淮河生态经济带建设真正成为展示信阳高质量发展最有影响力的舞台。

选题求准、调研求深；对策求精、运用求实。市政协将深入贯彻习近平生态文明思想，一如既往地关心支持淮河生态经济带建设，为信阳绿色发展贡献政协智慧和力量。