本报讯（记者 唐 车 崔 阳）记者昨日从市脱贫攻坚指挥部获悉，近年来，我市始终坚持以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，深入贯彻精准扶贫方略，2014年至2018年，共实现75.5万农村建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率由2014年年底的10.88％下降到2018年年底的1.17%（低于全省贫困发生率1.21%），实现7个贫困县摘帽。同时，我市获得国家级脱贫攻坚奖2人，河南省脱贫攻坚奖13人。

2019年7月，光山县作为全省三个被抽查的贫困退出县之一，代表我省顺利接受2018年贫困退出县国家抽查。省年度脱贫攻坚成效考核第三方评估抽查显示，我市贫困人口识别准确率、退出准确率均达100％，因村因户帮扶工作群众综合满意度为99.22%。收入方面，2018年，农村居民人均可支配收入12748元，增长9.3%，高于全省农村平均水平（11911元）。“三保障”方面，“两不愁”问题基本得到解决，“三保障”水平明显提升。

我市始终将脱贫攻坚作为一项政治任务，把脱贫攻坚的过程变成促进全市经济社会发展和加强县域治理的过程，充分考虑各县区优势和短板，统筹谋划全市教育、文化、卫生、水利、交通等各项基础设施建设，推动基础设施建设向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖。

在稳定脱贫中促增收。坚持三个转移一齐抓。外向转移——转向外地务工创业。发挥政府在群众就业创业中的牵线搭桥作用，采取就业培训、职业介绍、现金奖励等措施，引导贫困群众外出就业创业。内向转移——转入城镇创业就业。依托产业集聚区、商务中心区，打造县域转移就业主平台。同时，积极引导外出务工人员返乡创业，带动就业，打通外出务工和返乡创业的双向通道。就地转移——转向旅游就地就业。大力发展乡村旅游，设立旅游业发展专项资金，加快发展休闲农业、民宿经济、健康体育等新业态新模式，推动田园变公园、民房变民宿、特色变特产，让田园长出“摇钱树”。截至9月30日，全市56个村乡村旅游初具规模，进驻托管经营公司30家，成立村级合作社15家，规模以上休闲农庄150个、农家乐3000多家，4.08万贫困人口参与旅游经营脱贫。

发展产业促增收。我市发挥特色资源优势，大力实施“多彩田园”产业扶贫示范基地建设，通过产业扶贫带动群众在家门口实现增收。截至9月30日，全市建成产业扶贫“多彩田园”示范工程2610个，累计带动贫困户12.04万户，带动贫困人口39.6万人，带动贫困村907个（含已脱贫村），覆盖率98.6％。推广稻田综合种养模式，打造“一地两用、一水双收”生态种养模式，全市发展稻田综合种养84.5万亩，亩均增收2000元左右。积极开展电商扶贫，截至9月30日，全市电商交易额52亿元，县域电商交易额41亿元，已建成农村电商服务站点1231个，覆盖贫困村426个。

在教育扶贫中“拔穷根”。我市一方面抓整体教育提升，推动义务教育均衡发展，实施农村中小学校全面改薄，加强农村教师队伍建设，让农村孩子享受更公平的教育，不输在起跑线上。另一方面抓贫困学生精准帮扶，对贫困家庭学生，通过发放助学贷款、减免住宿费、发放生活补贴等措施，最大限度减少教育负担，阻断贫困代际传递。我市在教育保障上建立了县、乡、村控辍责任机制，全市义务教育阶段净入学率达到100%，净入学率指标达到全省平均水平。建立从学前教育到高等教育各学段全覆盖资助体系，今年以来共资助家庭经济困难学生223088人次，下发资助资金1.98亿元。

在医疗保障中“脱穷境”。健康扶贫“3+2+N”（基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险、医疗救助、贫困人口第五道医疗保障线+各地补充救助政策）医疗保障模式基本形成，全市县级及以下医疗机构普遍实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，全市农村贫困人口慢性病人口签约8.1万人，签约率达100%，最大限度减少因病致贫、因病返贫。全市未脱贫贫困户累计患25种大病4173人，已救治4173人，救治率达100%。

在安居工程中“挪穷窝”。对居住深山荒芜区、地质灾害区、生态保护(脆弱)区、“一方水土养活不了一方人”地区的贫困家庭，实施易地扶贫搬迁。“十三五”期间，我市共搬迁建档立卡贫困人口12233户37725人，圆满完成搬迁任务。按照“危房不住人、住人无危房”原则，落实农村危房改造认定标准和信息公示要求，全面核准农村危房底数，持续加大危改力度，实现贫困户住房安全评定全覆盖，确保4类重点对象等危房户改造全部清零。2019年省下达我市4类重点对象危改任务6918户，截至9月30日，各县（区）4类重点对象危房改造网上录入8895户，已开工8895户，开工率100%；竣工8871户，竣工率99.73%。各县区主动开展危房清零活动，清查一般农户危房5870户，已开工5870户，开工率100.00%；已竣工5827户，竣工率99.26%。

在兜底保障中“解穷忧”。2019年，我市农村低保标准由2018年每人每年3450元提高到3860元，增幅11.9%，高于国家扶贫标准，稳定实现了“两线合一”。对10344名农村“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众，在其享受农村低保A类救助标准的基础上，每人每月再提高100元，达到252元，保证其和农村特困人员一样率先实现政策性脱贫。在河南省率先落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全市持证残疾人22.4万人，办证率全省第一。

下一步，我市将在今年实现淮滨县脱贫摘帽、5.2万贫困人口脱贫目标的基础上，继续保持攻坚力度不降，攻坚劲头不减，顽强作战，越战越勇，确保圆满完成各项脱贫攻坚目标任务。