本报记者 夏青云 孙浩然 李 倩 文/图
新时代开启新征程。党的十八大以来,商城县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代检察工作总体要求,聚焦主责主业,牢固树立以办案为中心强化法律监督的理念,维护着法治的公平正义,守护着一方的和谐安宁。
◆公益诉讼显威力
2018年10月14日,一声巨响,商城县鲇鱼山自然保护区核心区内占地4000余平方米、价值近千万元的违章建筑轰然倒地,当地居民拍手称快。
该保护区属国家级湿地保护区,位于保护区内核心位置的鲇鱼山水库是商城县城区10万余居民的核心饮水源。根据国家法律规定,保护区的核心部位要实行最严格的生态保护,严禁有人为破坏行为。
2016年,徐某某等4人以山地承包形式从吴河乡某村组村民手中购得土地,在没有任何审批手续的情况下,私自建设了8套四合院。这些违章建筑位于鲇鱼山自然保护区核心区内,破坏了生态环境,严重影响了城区居民饮水安全,在当地造成了极坏的社会影响。该县相关职能部门虽然多次制止和要求拆除该违章建筑,但一直未落实到位。
商城县检察院在履职中发现这一违法行为后,立即立案审查,向县委、县政府作了详细的汇报后获得大力支持,遂依法向吴河乡政府发出了检察建议书,建议该乡按照国家相关法律规定,履行管理职责,予以强制拆除。
商城县检察院检察长高兴日说,此举在全县引起了强烈震动,彰显了检察机关主动担当,坚决维护公共利益的大局意识,给违法者以教训,给观望者以警示,对美丽商城建设产生了深远的影响。
◆强化监督树正气
今年7月份,该院开展社区矫正情况巡视检察专项活动。在河凤桥乡司法所,该院检察官依法对该乡辖区内社区矫正对象进行点名清查时,发现一名矫正对象沈某未到场,随即向社区矫正机构核实沈某情况。
经了解,2018年9月10日,沈某因犯诈骗罪被杭州市萧山区法院判处有期徒刑一年零九个月,缓刑两年。沈某自2018年9月28日向商城县社区矫正机构报到之后,无视纪律,拒不参加社区矫正活动。期间,因拒绝接听司法工作人员电话、手机定位不在商城县境内等问题,先后被商城县司法局两次给予警告,事后沈某仍未悔改,社区矫正机构已与其失去联系。
了解到这些情况后,办案检察官进一步开展调查,查阅沈某的判决档案,核实了其处于缓刑考验期内的事实。
办案检察官约谈沈某的矫正帮扶责任人,查看沈某的矫正执行档案,并向司法所工作人员了解对沈某的管理情况,核实了对沈某的《电话查找记录》等电子记录,最终查明,沈某已脱离社区矫正机构管控超过一个月。
该院认为,矫正对象沈某无视矫正法律规定,有意识、有预谋地脱离监管超过一个月,下落不明,其随时有可能实施新的犯罪活动,潜在的社会危险性较大。办案检察官向院党组汇报后,该院向商城县司法局发出检察意见书,司法局立即向原判法院提出撤销缓刑收监执行的建议。杭州市萧山区法院采纳了建议,依法裁定对沈某撤销缓刑,予以收监执行原判刑罚。
今年7月10日,罪犯沈某被商城县公安局抓获,依法被收监执行原判刑罚。随后,该院举一反三,以沈某为教材,在辖区内广泛开展对社区矫正人员的宣传教育活动。
“沈某的事情发生后,我们都很震惊。以前觉得社区矫正不关押人,不是什么大事,现在明白不守纪律就得撤销缓刑,要坐牢的,我们都要老实遵守矫正规定,别等出事了后悔。”一名矫正对象说。
◆追踪案情解民忧
“我就知道检察院是公正的,千言万语不知道说啥好,谢谢。”今年7月9日,吴某向该院检察长高兴日发送了第二条感谢短信。
之前,一个陌生号码向高兴日的手机发来一条求助短信。发信人吴某称:晏某故意伤害其母亲谢某,请求检察机关依法处理。高兴日收到信息后立即回复吴某,及时向承办人了解情况。
针对该案部分证据存在问题,可能影响案件定性的情况,高兴日指导承办人梳理问题,并要求公安机关迅速对相关证据进行了补查,最终该院以故意伤害罪对犯罪嫌疑人晏某作出批准逮捕决定。
同时,该院还主动开展矛盾化解工作,让双方当事人感受到了实实在在的公平正义和检察温度。
今年以来,为贯彻落实最高检“群众来信件件有回复”工作部署,该院研究制定工作方案,实行“一把手”带头办信、院党组每月专题研究、办信专班和联络员具体承办的全院一盘棋办理群众来信的工作格局。
高兴日表示,手机短信虽短,但字字句句都是群众的期盼。办信就是办家书、办批示;办信就是办案、办民生。把检察工作做到群众心坎上,正成为该院干警的不懈追求和价值目标。
◆落实建议护花蕾
近日,一场法治宣讲活动在商城县思源实验学校多功能报告厅拉开帷幕。22名学生化身法治宣讲员,结合“一号检察建议”,从学法、守法、崇尚法治精神,增强自我保护意识等方面展开了法治演讲比赛,全县29所中学的师生和家长代表通过直播观看了比赛。
这项新举措是该院通过创新普法宣讲形式,全面履行法律监督职能,全方位护航未成年人健康成长作出的努力。该院以此带动全县各中小学、幼儿园等结合各自的职能,有针对性地采取有效的保护和防护措施,形成工作合力,强化宣传教育,营造舆论氛围,切实做好未成年人保护工作。
今年7月中旬,12名被称为“夕阳天使”的“社会调查员”在涉罪未成年人“社会调查员”的保密协议上签署了自己的名字,该院“涉罪未成年人社会调查”创新项目成功通过了试点正式上线。
据了解,社工资源匮乏,经济基础、司法专门力量薄弱等因素,一直制约着商城县涉罪未成年人社会调查工作的开展。为了攻克这个难题,该院积极争取县关工委的支持,充分发挥县域退休老干部、职工的余热,经过专业培训、调查测试、个案指导、签订保密协议等程序,培养了12名“社会调查员”,节约了司法资源,提高了涉罪未成年人社会调查质效。截至目前,这12名“社会调查员”,不仅成功完成了两名涉罪未成年人的社会调查,而且还积极投身到防性侵志愿普法宣讲中。
该院有关负责人表示,该院将不断创新形式、丰富载体,努力推出更多有思想、有温度、有品质的法治产品,引导全县广大青少年形成法治思维、树立法治信仰,同时倡导社会公众共同关心、关爱、守护未成年人健康成长。
在全院干警的共同努力下,2018年,该院先后获得全国检察宣传先进单位、河南省先进基层检察院、全市检察机关先进基层检察院和党风廉政建设先进单位等荣誉称号,在2018年度信阳市基层检察院绩效综合考评中荣获第一名。
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