□朱 敏 柯书辉

漫步在浉河区的街头巷尾 ，你会不经意间发现：马路更宽更美了，背街小巷干净整洁了，丰富的群众文化活动在一个个社区不停上演，就连那些老旧小区经过改造也换新颜……这就是文明创建带给浉河的美丽嬗变。

今年以来，浉河区始终坚持“以人为本，共建共享”的创建理念，以“创建惠民”为出发点和立足点，确定了66个创建重点项目，涉及道路建设、背街小巷改造、老旧小区改造提升、社区建设等方面，有力推动了全国文明城市创建。

榜样的力量感召人心，浉河区深入开展“道德模范、身边好人”系列评选活动，德润文明浉河。

把路修到老百姓的心坎上

四通八达的道路、干净整洁的路面，在一定意义上可以代表一个城市的形象。浉河区是老城区，由于历史欠账较多，存在路面破损、绿化亮化少、环境卫生差、广告招牌不规范等问题，城市道路的好坏，既关系美丽浉河的“颜值”，更关乎广大市民的民生。

为了改变城市道路的落后陈旧，办好百姓家门口的实事，浉河区将道路建设作为全国文明城市创建的重中之重，不断改善路网，持续提升精细化管理程度，让百姓共享创建成果。今年以来，浉河区先后完成了五星街、行政路、民权南街、建设东路等4条主次干道的升级改造，铺设柏油路面6.3公里，更换路沿石，改造绿化带，整理各类管线，刷划交通标识线。如今，走在行政路、五星路，只见马路笔直，路面整洁，两边高楼林立，造型别致的景观树绿意盎然，仿佛置身于现代化大都市。6月份，浉河区又开始对工区路、申城大道、琵琶路等3条主干道进行升级改造，完成后还将启动北京大街、新华路两条道路的建设，总里程达12公里，项目完成后，主城区的交通状况将得到极大的改善。

如果说四通八达的主干道路网是城市发展的骨架，光鲜亮丽的“面子”，那么，背街小巷则是城市的肌理，冷暖自知的“里子”，更能检测一个城市的文明水平、宜居程度。在建好主次干道的同时，浉河区注重背街小巷的改造提升。2018年，全区共投入资金5000余万元，按照硬化、绿化、亮化、美化的标准，对108条背街小巷进行了改造提升。今年，又将20条背街小巷改造提升纳入创文重点项目，目前已完成10条，全部完成后，将基本实现了全区背街小巷改造升级的全覆盖。

老旧小区华丽转身

由于历史原因，中心城区存在一大批老旧的“三无小区”，缺少统一管理和规划。此类小区往往房屋建设混乱、道路结构复杂、规划设计不合理、各类物业管理不完善，严重影响了城市形象和居民生活质量，是城市治理的“顽疾”。据统计，全区共有“三无小区”298个，涉及城市居民近10万人。在创建全国文明城市过程中，老旧小区不应该是被遗忘的角落。今年以来，浉河区创新模式，确定了利君小区等50个老旧小区改造项目，大力推进老旧小区改造进程。

针对无人管理的老旧小区，浉河区本着“谁受益、谁出资“的工作思路，探索了“街道引领+社区组织+业主委员会主导+居民参与”的运作管理模式，由社区组织老旧小区业主进行业主大会选举，成立小区业主委员会，由业主委员会负责小区的日常管理工作，社区网格长对小区日常管理进行监督指导，确保业主委员会工作有效推进。

在浉河区的大街小巷，一幅幅彩绘描述着浉河人的美好生活。

五星街道利君小区已建成近30年了，改造前，小区基础设施年久失修，破旧不堪，管理混乱，甚至还有治安隐患。改造项目启动后，该小区完善了环卫设施，建设了停车棚，安装了小区门禁和电子监控系统，并对小区进行了硬化、绿化、美化，小区面貌焕然一新。

针对单位管理的老旧小区，浉河区采取辖区街道和区直单位合力共驻共建的方式，合力打造文明小区。区工信局家属院始建于1958年，住户85户，属于典型的老旧小区，街道和区工信局等单位投入168万余元对该院落进行整体改造，在完善小区硬件基础设施的同时，着力提升居民的精神文化生活，联合社区开展《信阳文明20条》有奖问答、“我们的节日”、“文明家庭”、“文明楼栋”等丰富多彩的群众性创建活动，丰富群众精神生活。

针对街道自管老旧小区，浉河区依靠“群众自治”“企业扶持”“社会参与”的方式提升老旧小区的管理水平。金牛山街道的周家山新村小区，充分发挥辖区企业在职党员的积极作用，使企业也参与到老旧小区的管理中。主动联系辖区企业神龙电器有限公司，签订让利有偿协议，解决了附近小区自来水二次加压设备维修保养问题；与万顺叫车公司联系，为交通不便的小区提供低价优质出行服务，使群众得到了实惠和便利，形成了合作共享的新局面。

社区成为群众的幸福家园

社区文明是整个城市文明的基础，去年以来，浉河区采取以奖代补的形式，大力推进标准化社区建设，要求每个示范社区面积在600平方米以上，配套完善便民服务大厅、未成年活动中心、文体活动室、图书室、志愿者服务站等服务设施，进一步提升了文明城市创建的整体水平。2018年，全区共新建改造标准化示范社区40个，今年又将15个标准化示范社区建设纳入区政府十件实事。

在搞好社区基础设施建设的同时，浉河区借鉴建设国家卫生城市的成功经验，对社区实行网格化管理，共设立三级网格411个，形成了横向到边、纵向到底的全国文明城市创建工作格局，有效提升了社区管理服务功能。各街道以社区平台为载体，开展了丰富多彩的群众性创建活动。五里墩社区组织辖区内的商户，如早餐店、理发店、酒店餐馆、洗衣店等，成立“爱心商户联盟”，为空巢老人、困难群众提供免费早餐、免费理发、免费洗衣等服务；金牛山街道将春秋京剧团、国学读书会、李美珍广场舞队、民主艺术团等13家社会组织嵌入社区服务中心，为小区居民送去丰富多彩的文化节目，深受居民的欢迎。同时，各社区都成立了志愿者服务站，大力推进文明志愿服务。在环境卫生整治、交通秩序劝导、关爱未成年和老人、便民服务等现场，头戴小红帽、身穿红马甲的志愿者已成为浉河一道靓丽的风景线。截至目前，全区共建成志愿者服务站305个，注册志愿者9.6万人，成立志愿服务队516支。

标准化示范社区功能完善，活动开展丰富多彩，已成为社区居民温馨和谐之家。

新风荡漾千般秀，文明花开别样红。文明创建根治的是顽疾，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，带来的是成果，造福的是百姓。

浉河，正向着全国文明城市阔步前进！