□张 黎 张 蕊

2019年政府工作报告中指出，我国将实施更大规模的减税降费。此话题一出，立马掀起全国性减税降费的热潮。这无疑是给企业、个人，乃至全国经济下了一场“及时雨”。从2015年国税地税征管合作到2018年国地税机构合并；从“线下”到“线上”；从营改增到深化增值税改革、到个税改革、再到普惠性减税政策，范围广，内容多，通过给个人、企业“做减法”，从而给中国经济“做加法”。这高达2亿元的空前“大礼包”，着实让民众感受到了扑面而来的好“税感”。

为确保国务院出台的减税降费政策落地、落细、落实，市税务局第一稽查局提高站位，务实工作，全面部署，围绕“宣传多样化、培训全面化、执法柔性化”主题，由点到面，由内而外，层层推进，让纳税人和企业乐享税改红利。

宣传多样化

该局抓住此次减税降费政策中涉及的新个人所得税法以及增值税法的优惠力度，制定宣传方案，明确宣传目标，有重点、有层次地开展宣传工作，切实让纳税人明悉税改政策。该局采取“走出去、请进来”方式，一方面，通过走访企业、与纳税人召开座谈会，开展一对一、点对点的政策辅导。同时，充分利用税收宣传月活动，到景区、社区、街道发放宣传资料、张贴宣传海报，对减税降费政策具体内容、适用条件以及其他注意事项进行详细的讲解，及时响应、快速解答纳税人关切的减税降费热点问题。另一方面，开通咨询服务热线，通过短信、微信等方式通知提醒纳税人相关政策变化，第一时间回应纳税人诉求，让纳税人足不出户知晓新政。

培训全面化

为确保减税降费工作的顺利开展，该局由内而外对税务干部及纳税人展开全面培训。对内，该局定期召开税务工作会议，解读讨论不同阶段、不同情况下减税降费政策的意义。同时，结合新政策的出台，进一步加大对工作人员业务能力和职业素养的培训力度，确保税务干部人员以身作则，更好地将新税政落实执行到位。对外，该局利用税务人员“走出去”的方式普及新税政策，并以纳税人“惠民宣传课”为依托，在深入企业开展稽查案件调查的过程中，有重点、有针对性地向纳税人讲解减税降费的相关政策，确保纳税人懂政策、会申报、熟操作。

执法柔性化

新形势下，结合减税降费政策的出台，衡量税务稽查执法办案水平高低，不仅要看是否依法查处税收违法行为，而且要看是否有利于企业的长远发展，是否促进经济社会的健康可持续发展。该局秉持“刚柔相济”的执法理念，根据案件的不同形态实施分类处理，重点查处重大税收违法行为，切实做到当严则严，该宽则宽，宽严相济，罚当其责，宽严有据，充分发挥税务稽查职能作用，确保法律效果和社会效果的有机统一。近期，对两起没有故意隐瞒收入、虚假申报的积案，作出补缴税款和滞纳金52.83万元的处理，免于处罚。牢固树立服务理念，强化服务型执法，认真开展查前分析、查中辅导，积极引导企业自查。日前，一起在查案件企业主动自查自纠补缴税款及滞纳金1872.33万元，进一步促进了税法遵从，提高了税务稽查执法质效，从而更好地发挥税务稽查作用。

源浚者流长，根深者叶茂。从企业减负到个人减税；从地方税种的优惠到降低社保费比例，减税降费政策的效果如何，关键看民众是否实实在在受益。市税务局第一稽查局负责人表示，在今后的减税降费工作中，将以更加坚定的决心、务实的态度、严谨的作风，加大新政的宣传力度、提高服务水平和执行效率，为促进地方经济高质量发展发挥更大作用。