近期，经浉河区委、区政府研究决定，制定了“12345”社会扶贫攻坚方案。

一条主线引领

为深入贯彻落实习近平总书记关于产业扶贫“要突出解决市场营销问题，在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施，加快完善县乡村物流体系，推动特色产业持续稳定发展”的重要指示精神，充分发挥浉河区地处主城区，辖区民企、驻军、学校、医院等单位众多优势，在以茶产业和多彩田园项目为主体的产业扶贫工作基础上，浉河区明确以消费扶贫这一主线引领全区社会扶贫工作，鼓励引导社会各界消费来自贫困地区贫困群众的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫，巩固脱贫成果。

浉河区社会扶贫工作由区委统战部牵头组织。

两个平台支撑

推广应用中国社会扶贫网。着重利用好中国社会扶贫网，构建全社会互动帮扶的社会扶贫网络平台，建立扶贫对象与社会爱心主体之间的沟通对接渠道。区扶贫办负责贫困户需求信息发布，紧紧围绕“两不愁三保障”，重点在“教育助学、医疗救助、产业发展、技能培训、转移就业、生活必需品”等方面发布需求信息；每年上传100个以上爱心帮扶典型事例。区委宣传部负责号召全区各单位、爱心企业、爱心人士推广下载社会扶贫网APP，积极与贫困户对接帮扶；社会扶贫网APP注册人数要达到2万人以上，力争到年底前贫困需求对接率达到70%以上。

开展电子商务营销。重点支持发展“易小康”和“供销e家”“光彩农特网”“信阳毛尖网”等农村网络扶贫项目，由电商运营主体提供贫困户或产业带头人一部智能手机，让他们成为手机扶贫超市的运营者，不用进货、不压资金，只需要点击屏幕就可以让自己和周围的乡亲购买到货真价实、物美价廉的扶贫商品；贫困村和贫困户自己的农特产品、闲置资源也可以通过手机上传到平台，卖到城市里。

三个渠道增收

单位承销扶贫。由区总工会、区商务局搭建帮扶单位、企业、学校、医院、军营与全区13个涉农乡镇（街道）的农产品供需对接平台，鼓励引导党政军机关、企事业单位、学校（包括高校、中小学校、幼儿园）的食堂、餐厅选用贫困村农产品、畜产品，特别是区总工会、区民政局等单位在年底组织发放工会职工福利和慰问物资的时候，要优先考虑从贫困地区、带贫企业、贫困户家进行采购，双方要建立长期定向采购合作机制，各帮扶单位和有关责任人更要充分发挥消费扶贫主体帮扶作用，引领全社会开展消费扶贫工作，做好单位承销扶贫。

企业直销扶贫。区工商联、区市场监督管理局要与农贸市场、各类企业特别是商超类企业，各行业协会特别是餐饮协会对接，大力推广信阳毛尖、南湾鱼、食用菌、板栗、草莓、葡萄、中草药等农副产品进企业、上商超、上餐桌，坚决杜绝“忘近救远”的现象发生，做好行业和企业直销扶贫。

基地认领订销。创新社会大众消费扶贫理念，由区农业农村局负责，定期发布名优特新产品产地信息，倡导党政机关干部、社会组织、爱心企业、城市人群到农产品原产地，认领贫困群众土地、经济林、茶园、养殖等“种养+”项目，体验消费扶贫，实现社会爱心消费与群众脱贫需求精准对接。

四个结对帮扶

开展城区街道与乡镇结对帮扶。一个城区街道至少要结对帮扶一个乡镇，要确保每个乡镇都有城区街道进行帮扶，扶贫任务重的乡镇由经济实力强的街道进行帮扶。为了更好地协调推进相关工作，城区街道要成立3名以上的扶贫结对帮扶工作组，定期开展帮扶活动。帮助乡镇解决人才、资金问题，签订结对帮扶协议，确保对口帮扶取得实效。

优选工商户与贫困户结对帮扶。按照一名工商户结对帮扶一户贫困户的要求，本着工商户自愿原则，每个街道要精心优选辖区内有意愿、有能力、有实力的个体工商户，对所包保的乡镇未脱贫贫困户进行结对帮扶。

深入开展“百企帮百村”活动。本着企业自愿原则，由区委统战部、区工商联优选出遵纪守法、社会责任心强、企业效益好的156家非公企业，与156个村（居委会）结对帮扶，积极参与“百企帮百村”精准帮扶工作。

城区学校与乡村学校“手拉手”结对帮扶。围绕教育扶贫工作开展特别是控辍保学等目标，要求一个城区学校至少要结对帮扶一个乡村学校，实现城乡学校、学生“手拉手”全覆盖。要把董家河镇绿之风希望小学打造成全区师德师风教育基地，进一步弘扬李芳精神，关注留守儿童、困境儿童。

为确保四个结对帮扶工作落到实处，要以村（社区）为单位成立社会扶贫工作小组，具体牵头负责各村（社区）的社会扶贫工作。

五项表彰出彩

一是区委、区政府设置社会扶贫“优秀组织奖”“先进单位”“先进个人”奖项；二是区委统战部表彰“十大爱心帮扶企业”“十大爱心人士”“百名爱心工商户”等；三是团区委要表彰“优秀第一团支部书记”；四是区总工会要表彰“优秀村级工会主席”；五是区妇联要表彰“巧媳妇”。区委宣传部每月要对社会扶贫事业持续跟踪报道，定期开展专题栏目。通过这五类表彰，对社会扶贫主体进行广泛宣传和推荐，让他们在政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。