□本报记者 冯康松

6月28日，全省教育脱贫攻坚工作电视电话会议召开，会议对抓好我省教育脱贫攻坚工作进行了安排部署，驻马店市、南乐县、新县、河南农业大学、河南城建学院五个单位先后作了典型发言。新县人民政府县长夏明夫作了关于《推进控辍保学，助力脱贫攻坚》的工作汇报。

据悉，近年来，新县把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的重要途径、打赢脱贫攻坚战的治本之计，全力抓好义务教育阶段学生控辍保学工作，努力确保“不让一个孩子失学”。截至目前，全县有义务教育学校136所，其中普通初中21所，小学32所，教学点82所，特殊教育学校1所，在校学生4.1万人，小学和初中入学率、巩固率都达到了100%。

消除因困致辍。新县是国家扶贫开发工作重点县、大别山集中连片特困地区县，农村贫困人口比较多，一些学生往往因家庭贫困而产生辍学念头。针对这一情况，新县一是足额落实政策。2018年，发放“一补”资金近500万元，惠及学生8400多人次；发放省定营养改善计划补助资金140余万元，惠及城区贫困学生3500余人次。对农村义务教育寄宿制学生，小学生、初中生每人每年分别按照1000元、1250元的标准发放生活补助费；在国家每生每天补助4元营养膳食费的基础上，县财政再补助1元，在信阳市率先实现营养餐食堂集中供餐，惠及农村贫困学生6800余人次。新县还投资1.2亿元，建成光彩实验学校，全部面向留守儿童、特困儿童和进城务工农民子弟，247名留守儿童寄宿就学；对53名特困儿童，配齐必要生活物品，实行吃、住全免费，为农村孩子就学开辟“绿色通道”。二是夯实基层基础。新县积极争取上级政策，大力推进学校标准化建设。2014年以来，共实施薄弱学校改造、教师周转宿舍建设、营养餐食堂建设等各类项目100多个，改扩建寄宿制学校59所，建成九年一贯制学校7所，扩充城镇义务教育学位8430个，所有中小学都达到了办学标准，获评全国义务教育发展基本均衡县。三是延伸救助范围。新县将帮扶政策向义务教育两端延伸：对幼儿园、学前班贫困儿童，每个学生每年发放保教费、生活补助1000元；对高中阶段贫困残疾学生和残疾人子女减免学费并发放助学金，对贫困学生免除普通高中、中等职业教育学杂费，实施学前教育资助、普通高中助学金、大学生生源地助学贷款等项目。新县还加强与机械研究总院集团、民族证券等定点帮扶单位合作，充分发挥新科扶贫基金、羚锐教助学金、王生瑜教育基金的作用，缓解部分困难学生经济压力，建立从学前教育到高等教育全程帮扶体系，实现应助尽助。

消除因厌致辍。新县大力实施素质教育，全面提高教育教学质量，从根本上防止学生辍学。一是坚持规范办学。新县严格按照基础教育课程改革标准，开齐课程、开足课时，学生入学实行均衡编班，严禁利用节假日补课和按分排名，严格控制学生作息时间，不以升学率和考试成绩评价学校工作和教师绩效。新县还实施课堂教育改革，注重养成教育，减轻学生过重课业负担，培养学生实践能力和独立生活基本技能，让学生在日常生活和学习中养成良好习惯。二是实施个性帮扶。对学困生、偏科生因材施教、因类施教，让学生充分体会“师之爱、学之趣、校之暖、班之亲”，确保不让一名学生掉队。新县还积极开展关爱工程，把26名残疾学生集中到特教学校就读，对其余的196名残疾学生实行“一生一案”关爱，将送教到家与随班就读结合起来，确保残疾学生正常学习。新县实施关爱留守儿童三年行动计划，建设留守儿童之家54个，建立留守儿童“爱心小屋”，实行留守儿童代管家长制，开展心理疏导，让农村留守儿童得到特殊关爱。三是提升学生素养。新县按照习近平总书记“立德树人”的要求，深入开展感恩教育、“三节三爱”教育等活动，在所有乡镇建设乡村少年宫，实施文化校园、书香校园创建工程，推进“大课间”“传统文化诵读”等活动，成立校园足球队，组建中小学校学生社团500余个，打造“一校一品”德育教育模式，让学校成为孩子们的“快乐大本营”，获评“全国食育工作优秀县”。

消除外因致辍。新县综合施策，多向发力，努力将外界干扰降到最低程度，积极为广大青少年健康成长创造良好环境，始终让书香滋养学生心灵、涵养学生情操。一是开展综合治理。新县组织公安、文化、教育、市场监管等部门，定期整治校园周边环境，严禁在校园500米内开设网吧、歌厅等娱乐场所。同时，开展未成年人欺凌专项整治行动，对未成年人受欺凌事件发现一起，打击一起，绝不手软。二是充实师资力量。新县积极落实特岗教师计划、边远贫困地区和革命老区人才支持教师专项计划，先后招录660余名老师到乡村中小学、教学点任教、支教，并对偏远山区的教师给予补助，在职称晋升上优先考虑，让农村老师安心、顺心，让农村孩子“好上学”“上好学”，和城里孩子享有同等优质教育资源。三是落实家长责任。利用重要时间节点，开展“小手牵大手”活动，积极向家长宣传《义务教育法》，组织学校与学生监护人签订义务教育责任书，确保控辍工作落到实处。四是抓好职业教育。新县发挥信阳涉外职业技术学院和新县职业高中作用，引导考取普通高中有一定难度的初中生参加职业教育，为建档立卡贫困学生每年发放3000元“雨露计划”扶贫助学补助，获评省教育厅教育精准脱贫技能培训基地，确保贫困学生“一人一技在手，全家脱贫有望”。

夏明夫在接受记者采访时表示，尽管新县控辍保学工作取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定差距。下一步，新县将全力推动此次会议精神落地见效，持续推进控辍保学工作，把教育这一“最大的民生”办好办实，全面巩固教育扶贫成果，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育！