市委常委、市政府常务副市长 王新会

仲夏时节，生机盎然，我们迎来了全国第十八个“安全生产月”。今年的主题是“防风险、除隐患、遏事故”，旨在通过开展形式多样的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉。近年来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，始终坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，安全监管力度持续加大，安全保障能力不断增强，各类生产安全事故逐年下降，安全生产形势总体上稳定向好。但要清醒地看到，我市安全生产基层基础依然薄弱，个别行业领域安全事故依然高发，安全生产仍须保持警醒。全市上下要牢固树立安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，始终把人民群众生命财产安全放在先于一切、高于一切、重于一切的突出位置，进一步强化安全责任和工作措施落实，为人民群众筑牢安全屏障、撑起生命绿荫，使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要完善更加严密的责任体系。认真学习领会《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系，综合运用警示约谈、公示通报、督导暗访、隐患挂牌督办、事故调查、安全生产实绩档案应用等管用措施，强化对各级党委政府安全生产履职、重点工作部署落实的督促检查和绩效考核，推动党委政府领导责任、部门行业监管责任和企业主体责任在每一级、每一个部门、每一个单位、每一个岗位层层落实到位，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产工作格局。

要落实更加严格的法治措施。要把依法治安的要求贯穿到安全监管监察的全过程，大力推进监管执法规范化建设，重点突出安全监管的执法属性，积极推进安全生产同类事项综合执法、部门联合执法，对重大隐患和非法违法行为坚持“零容忍”，对发生生产安全事故的责任单位和责任人坚决“打到痛处”，以严格的问责机制推动各项安全生产工作措施全面落实到位。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和相关人员未受到教育不放过；整改措施未落实不放过）原则，认真调查处理每一起事故，注重事故原因分析和规律性研究，大力开展警示教育，切实做到“发生一起事故，解决一类问题”。

要实施更加有效的源头治理。坚持把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来，全面推进安全监管关口前移、源头治理。坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，盯住高风险企业、高风险工艺、高风险设备，实行风险排查、辨识、评估、建档、标识、管控和隐患排查、公告、治理、销号全过程闭环管理，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生。坚持聚焦重点行业严管、重点领域严治、重点单位严查、重点时段严控、重点违法严惩，集中开展隐患排查、打非治违、危险化学品等行业领域专项整治行动，实现安全生产从事后追责向事前防范的根本转变。

要提供更加有力的基础保障。安全生产是一项长期性、基础性的工作，必须全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的基础建设。要筑牢企业的安全生产能力之基，完善安全生产诚信激励和失信惩戒机制，加强应急预案管理和培训演练，提升企业安全水平；要筑牢政府安全生产监管水平之基，加大对安全基础建设、应急救援、科技支撑等方面的支持，加强安全监管队伍和应急救援体系建设，提升专业能力和监管效率；要筑牢全社会安全意识之基，大力宣传安全发展理念、法律知识，深入推进全社会公众安全知识、技能的教育培训，全面提升安全意识和水平，形成良好的大安全氛围。

美好生活需要共建共享，让我们共同携手，绷紧安全生产之弦、共奏安全发展之乐、同唱和谐社会之歌，为造福信阳添彩中原汇聚强大的安全生产正能量！