（上接第二版）
健全社会保障体系。完善落实就业创业政策，持续实施全民技能振兴工程，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，鼓励支持外出务工人员返乡下乡创业，实现城镇失业人员再就业2.7万人，新增农村劳动力转移就业4.5万人。大力实施全民参保计划，继续提高城乡居民基础养老金最低标准、调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金。实施80岁以上老人高龄津贴制度。进一步提升城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，加强残疾人权益保障。加大住房保障力度，新开工棚改安置房2.3万套，更好解决群众住房问题。
协调推进社会事业。优先发展教育，新建、改扩建幼儿园50所；持续推进城镇扩容、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，着力消除“大班额”，确保浉河区、平桥区、固始县通过全国义务教育发展基本均衡县（区）验收；加快普及高中阶段教育；推进职业教育产教融合、校企合作；加快信阳师范学院、信阳学院新校区和信阳农林学院二期建设，全力支持信阳师范学院创建信阳师范大学，推进信阳航空职业学院与国内知名院校联合办学。加快建设“健康信阳”，大力推进县域紧密型医共体建设，持续加大基层卫生基础设施和人才建设力度，支持中医药事业发展。拓展学生饮用奶计划实施范围，积极开展牛奶进校园行动。完善现代公共文化服务体系，建设信阳美术馆、科技馆，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。提升文化遗产保护利用水平，深入挖掘本土文化，叫响“豫风楚韵”文化品牌。
加强和创新社会治理。深化平安信阳建设，完成“雪亮工程”建设任务，推进“一村（格）一警”和村（居）法律顾问工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争。加大地方金融监管力度，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。压实安全生产责任，健全应急管理体系，确保实现“一杜绝三下降”目标。启动国家食品安全示范城市创建。走好网上群众路线，进一步提升网络综合治理能力。学习新时代“枫桥经验”，落实信访工作责任制，加快“12345”政务服务热线整合升级。开展房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚行动，9月底前完成省定化解任务，集中精力解决企业土地办证等历史遗留问题。
加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻信解放军、武警部队、预备役部队建设，抓好民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，加强退役军人服务保障体系建设。全面贯彻民族政策，做好外事侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、档案、气象、地方志、红十字、社科研究、防震减灾、机关事务管理、援疆等工作。
三、2019年政府自身建设
面对发展新形势、人民新期待，政府工作要有新气象、新作为。我们将以“干部作风提升年”活动为抓手，努力打造勤政务实、廉洁高效、人民满意的政府。
（一）坚定政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政府系统党的政治建设，把党的要求贯彻到政府工作全过程、各领域，始终做到坚决贯彻不走样、忠实执行不打折、狠抓落实不懈怠。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，汇聚推进“五个信阳”建设的强大合力。
（二）加强法治建设。深入贯彻全面依法治国基本方略，坚持依法行政，弘扬法治精神，加快建设法治政府。完善依法决策、科学决策、民主决策机制，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。全面推进政务公开，管好用好各级政府网站，打造政府信息公开第一平台，让权力在阳光下运行，确保政府所干都是人民所盼。
（三）勇于担当作为。坚持斗争精神，提升斗争本领，砥砺斗争意志，不回避矛盾，不推卸责任，迎难而上，敢啃硬骨头，确保政府工作干一件成一件。弘扬焦裕禄“三股劲”精神，加强政策学习研究，加强公务人员培训，践行“一线工作法”，全面锤炼“五个过硬”、增强“八种本领”。将重大决策部署、重点工作任务、重点工程项目列入“干部作风提升年”联合重点督查内容，综合运用政务督查、现场观摩、电视问政、群众评议、媒体曝光等手段推动落实。建立双向激励约束机制，旗帜鲜明为敢于担责担难担险干部撑腰鼓劲，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让愿干事、敢干事、干成事成为广大干部的自觉追求。
（四）坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实做好巡视整改“后半篇文章”。牢固树立过紧日子思想，一般性支出压减5%以上，“三公”经费只减不增，把有限的资源和财力用在降负惠企、让利裕民上。严格执行中央八项规定精神，大力倡树“五比五不比”，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，集中精力干事创业。全力支持纪委监委和审计监督工作，深入抓好“以案促改”，严惩重点工程和重点领域腐败问题，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！奋进新时代，逐梦新征程，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府和市委的坚强领导下，同心共筑中国梦、争先进位谋出彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!