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健全责任制,筑牢组织堤坝


“信阳作为淮河防汛的‘重中之重’,不可麻痹大意,必须做好防大汛、抢大险、救大灾的充分准备。”

信阳位于淮河上游,境内河流众多,淮河干流横贯全境长363.5公里,占淮干总长的36.4%。淮河南岸支流河道多坡陡、源短、流急,洪水暴涨暴落,极易出现干支流洪水叠加,形成峰高量大的洪水过程;淮河以北低洼平缓,河道弯曲狭窄,行洪迟缓,易造成洪涝灾害。

2018年6月4日,省长陈润儿赴信阳实地督察河道采砂整治情况,检查淮河防汛工作。牵挂着淮河安澜,陈润儿深入息县关店防洪工程现场实地检查指导,并反复叮嘱,要切实落实防汛责任、抓好隐患排查、加固险工险段、加强科学调度、做好抢险储备,积极主动应对,确保人民群众生命财产安全。

其言殷殷,其情切切。作为全省乃至全国防洪的重点地区,信阳的防汛抗旱工作历来是各项工作的重中之重,也时时刻刻在考验着政府部门、水利部门的决策力、组织力和执行力。建立完善的环环相扣的防汛责任制,是做好防洪保安必需筑牢的“第一道堤坝”。

每年汛期前,市委都会针对市领导同志变动情况和防汛抗旱工作需要,调整充实防汛抗旱指挥部领导成员,组建以市委宣传部、市发改委等37家单位主要负责同志为成员的市防汛抗旱指挥部,以正式文件明确防汛抗旱指挥部领导成员责任和成员单位责任。

今年,为强化市防指的应急处置能力,市委新设了防汛抗旱指挥部秘书长,由市水利局、应急管理局主要负责同志共同担任。明确责任后,各部门按照市委、市政府统一部署,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,认真落实防汛职责,保证防汛防旱工作顺利开展。对主要河道、险工险段、大中小型水库、大中型水闸等重点防洪部位也建立防汛责任制,逐处落实防汛行政责任人、技术责任人、管理责任人,将责任细化分解。

目前,2019年小型水库防汛和安全运行责任卡已填报,山洪灾害预警及转移避险责任人已落实到位。

防汛抗洪,基础在“防”。今年以来,我市各级防办和水利部门认真总结近年来强降雨防御工作经验教训,及早做好防汛准备,落实各项防汛措施,夯实防汛减灾基础。

早在3月下旬,市防办已下发《关于做好2019年防汛工作的通知》,要求扎实开展汛前检查,及早消除防洪安全隐患,确保安全度汛。在各地自查、整改的基础上,市防指于4月初组织10个专业检查组,对全市防汛工作进行了拉网式排查,建立问题台账,制定整改措施,限期整改到位。

与此同时,市防汛抗旱指挥部根据防汛抗旱工作实际,组织市级领导、处级干部和专业技术人员,分包县区和大型水利工程,对各地防汛抗旱工作情况进行定期或不定期督导检查,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱督查体系,督促各级各部门扎实有效地开展防汛抗旱工作。

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