甘岸，不知道这个地方的名字由何而来，何人名之，仅仅从名字看，就让人不由得遐想，这么美好名字的地方，应该有奔流不息的水，有长长的彼岸，一定是甘美富庶的好地方！从市区乘3路公交自107国道一路向北过淮河大桥便到了终点站——平桥区甘岸街道办事处。

甘岸街道办事处位于信阳市中心城区北郊，平桥区中心区域，东北邻长台关乡，西与平昌关镇接壤，南距信阳市中心17千米，北距明港镇25千米。107国道南北贯穿全境4.8千米，距沪陕高速与107国道互通式立交入口——信阳西站2.5千米，交通发达，区位优越，是连通平桥区与浉河区及平桥区东西两大片的咽喉之地，辖区总面积50平方公里，下辖5个村3个居委会，总人口3万多人。国家重点水利工程——出山店水库长达8千米的水库大坝，有三分之二建在辖区孔庄村境内。

2018年，甘岸街道办事处认真学习贯彻党的十九大精神、十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，以基层党建和作风建设为抓手，以打好打赢“三大攻坚战”为着力点，以加快镇域经济社会发展为落脚点，开拓创新、扎实苦干，不断推动经济社会高质量发展，各项事业取得了显著成绩。

坚持跑项目 抓招商 经济发展稳中有进

经济指标平稳运行。2018年，甘岸街道办事处财政收入完成518万元，占全年目标的111.16%；规上工业增加值增长9.5%；固定资产投资入库项目 1个，总投资0.4亿元；“四上”企业入库5个，其中工业1个。项目建设突飞猛进。全年完成项目资金投入4600万元。其中，总投资500万元，新修村村通、组组通道路20公里，已全部建成并通行；总投资1800万元的甘南、孔庄污水处理厂及甘北三级跌水池已全部竣工；总投资500万元的779亩补充耕地项目已全部完成；总投资1000万元的农开项目已完工，并发挥作用；积极争取了杨庄村粮食生产装备水平提升项目50万元、二郎村家庭农场发展资金15万元、杨庄村农产品产地初加工设施建设补助项目25万元、孔庄村油料倍增计划项目5万元；总投资800万元的国土绿化提速项目。招商引资硕果累累。2018年完成招商引资6100万元，占全年任务的101.6%。利源车用燃气项目、中信米厂新扩建项目、甘岸首家电梯式酒店信阳家和酒店项目、华强生物质燃料项目、昱博建筑工程项目等，均已建成并投入运营。

坚持明责任 传压力 脱贫攻坚扎实推进

甘岸街道办事处始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“六个精准”、“五个一批”基本方略，全年完成100户168人贫困人口退出任务。一是脱贫战线真抓实干。一年来，脱贫攻坚责任组，帮扶责任人、行业部门，各带贫企业、合作社，全体街村组干部和社会各界，驻村第一书记及驻村工作队，各扶贫专干严格按照村档“722”的要求，撸起袖子、俯下身子，深入村组农户、田间地头，逐一核对，查漏补缺，去伪存真，完善台账，做到及时更新，杜绝出现空白现象。二是产业带贫效果明显。通过平桥区“2+N”产业扶贫模式，对123户贫困户实施产业帮扶，利用区财政支持的发展村集体经济资金，壮大4个村集体经济，对64户贫困户进行帮扶，争取帮扶单位区财政局的支持，对52户贫困户进行金融帮扶。2015年以来，通过争取三个科技扶贫项目，对100户贫困户实现产业帮扶。大力培育“多彩田园”示范工程，依托三个合作社，对143户贫困户，通过务工和改善人居环境，进行产业奖补分红。三是项目扶贫深入推进。通过争取项目资金，新整修大塘5口，整修渠道8公里。7个村（居）文化广场建成并投入使用。完成4个村“爱心超市”建设，均已投入使用。完成了金融信用等级评定，为“户贷户用”打下基础。四是各项政策落实到位。按时足额兑现教育、民政、社保、残补、救助、公益性岗位等各项政策，减轻贫困人口的生活压力。严格落实平桥区五道医疗保障线，实行绿色通道“先诊疗后付费”和“一站式结算”，全年甘岸卫生院减免医疗费用126.54万元。对符合慢性病条件的235人办理了慢性病卡，实现乡村医生签约服务全覆盖。在农村危房全面排查的基础上，实施C级、D级危房改造142户，D级危房实现清零目标。从2018年9月开始，分两批次对贫困村、非贫困村的158个村民组进行了水质检测，对21个不合格水质村民组进行复检，饮用水质合格率达到95%以上，同时，积极实施饮用水管网延伸工程，确保农村居民饮水安全。落实学前教育保教费和生活补助费一学期17人11900元；落实义务教育“两免一补”、生活补助费和营养改善项目一学期105人99750元；高中、中职和高等教育发放“雨露计划”一学期7人17500元等。全面落实农村低保、基本养老保险、特困人员救助和残疾人两项补贴等政策。对有劳动能力、符合条件的贫困人口，安排保洁员公益性岗位19个。

坚持守底线 重修复 生态环境明显好转

在水污染防治上，甘岸街道办事处通过治理整顿，全年关停辖区内3家“小散乱污”企业。依法关停、拆除各类畜禽养殖场25家，禁养区内养殖场全部拆除完毕；清理上岸大小采砂船只50余艘；动用钩机、铲车等机械设备对辖区内12公里河道进行平整修复，种植花草。严格按照上级要求，坚决落实砂船清除、河道内砂堆平复、河道外砂场封停、河床平复和岸线生态修复工作。严格落实“人防加技防”、“河长加警长”管理制度，组织专门力量，新录用河砂辅警2名，配备专用河砂巡逻车1辆，全天候巡河，严防死守，确保辖区内不发生偷采、盗采、偷运河砂行为。在大气污染防治上，认真落实施工工地“六个百分之百”的要求，开展施工工地环境专项治理，积极采取覆盖、洒水等有效措施治理道路扬尘，积极开展污染源普查、企业环保升级改造等工作，促进了经济与环境协调发展。在土壤污染防治上，二郎村建立首家投入使用的农膜回收点，已回收农膜5吨；推广无公害绿色种植防控技术30亩。围绕淮河岸美和集镇区美化做文章，大力开展国土绿化工作，重点抓好沪陕高速两侧、淮河北岸、107国道两侧、环库路和孔庄移民小区生态环境绿化，全年已完成春季绿化任务530亩，冬季绿化任务2035亩，营造了“水清、河畅、岸绿、景美”的良好生态环境。

坚持大投入 抓整治 城乡面貌焕然一新

加大基础设施投入。甘岸街道办事处投资100多万元，对107国道两侧住户门前的地面进行硬化，对慢车道进行修补，硬化面积1万平方米；投资300多万元，对集镇区主要街道实施美化绿化亮化工程，淮河桥头部分路段铺设行路步道及路沿石，整修107国道两侧2000米花坛，补栽行道树200余棵，新安装路灯96盏；投资600多万元，对蔬菜批发市场进行地面硬化，修建排水沟，新建农贸市场大棚150米。加大107国道及市场整治力度。甘岸街道办事处通过前期摸底、登记、划分摊位、抽签，指派专人，采取逢集值班，将原有集贸市场和慢车道摊位向西迁移，并进行规行划市，达到市场秩序井然的目标；对占道经营、两侧的违章建筑进行依法清理和拆除；通过政府购买服务的形式，组建6人市场秩序管理工作组，对出店经营和集贸市场秩序进行日常管理，彻底清除了占道经营和骑路市场，确保107国道交通畅通。加强农村人居环境整治。甘岸街道办事处实施公司化运作，出资180万元与“金之信”清洁公司签订卫生保洁协议，对甘岸全境实施全天候保洁。同时，出资15万元，对辖区内陈年垃圾进行彻底清理。实施“清洁家园”行动和民居改造，以“政府牵头、村组主导、全民参加、适当奖补”形式大力开展“清洁家园”行动。成立了8个清洁先锋队，每个村居选取1至2个示范组，以点带面，按照“三无一规范一眼净”的要求，切实改善村容村貌、户容户貌。争取项目资金，对二郎村进村道路两侧民居按照徽派建筑的建设理念和标准，实施升级改造，打造“青砖红瓦、小桥流水”的田园风光，目前已改建民居15家。推进农村“厕所革命”。甘岸街道办事处按照区“厕所革命”工作要求，结合办事处实际情况，制定了街区厕所改造工作方案，改建公共场所厕所，并积极推进农户改厕，现已建成公厕13个，旱厕改造2000户，改建无害化卫生厕所2610户。

坚持抓引领 强支部 基层党建全面提升

大力实施“严乡强村育新计划”。甘岸街道办事处推行把支部建在新型农村经营主体上，坚持以党建带动脱贫攻坚，促进了党的组织优势和产业优势的深度融合。其中，繁高农业种植合作社党支部已聚集党员20名，同时注重“三个培养”：把产业带头人培养成党员，把党员培养成产业带头人，把党员产业带头人培养成村干部。借助上级政策和扶持资金壮大村集体经济，目前五个村中，除孔庄村外，其他4个村均有了村集体经济。圆满完成两委换届等重点工作。甘岸街道办事处严格按照换届工作程序，规范有序完成了两委换届工作。坚持政治标准，严格候选人资格审核，严格执行选举程序、选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。对村级选举机构开展工作、候选人提名、候选人公开公示、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。换届期间，实现了“零违纪”“零举报”。完成“红领新青年”的推荐和选举上报工作，共选举产生“红领新青年”20名。在农村（社区）无职党员中大力推行“一定三诺一争”工作法，调动了广大农村无职党员的积极性，收到了很好的效果。开展形式多样的党员活动。甘岸街道办事处把产业链党员组织生活与生产经营活动有机结合，坚持“三会一课”制度，认真组织“党员活动日”活动，深入开展“两学一做”学习教育和“五面红旗”争创活动，举办“新时代农民讲习所”。其中，二郎村新时代农民讲习所已举办10场次，受益群众近千人。2018年度，杨庄村被平桥区授予“产业发展红旗村”和“脱贫攻坚红旗村”；二郎村被授予“基层党建红旗村”和“美丽乡村红旗村”称号，激发了基层组织创先争优的热情，调动了农村基层干部群众的积极性。

乡村振兴的号角已经吹响，美丽乡村建设正在路上！新的时代里，甘岸街道办事处将在市委、市政府，区委、区政府的正确领导下，深入贯彻区委“3349”工作总思路，抢抓乡村振兴战略和出山店水库建设机遇，紧紧围绕“特色农业强街、乡村旅游新街、商贸物流大街、生态宜居名街”建设目标，夯实基层党建，以脱贫攻坚为统领，着力于农村人居环境改善、加大招商引资力度、推进现代农业建设，把甘岸建设成淮河岸边、出山店水库大坝下一颗璀璨的“明珠”！

统筹：张国亮 朱少星 钟 波

文图：马保群 陈红伟 王 灏