2018年工作回顾

2018年，是深入学习中共十九大精神和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜指引下，中共信阳市委团结带领全市人民奋发有为、阔步前行，以党建高质量推动经济发展高质量，着力打造“一市一区三枢纽”，加快推进“五个信阳”建设，经济保持较快增长，各项改革持续深化，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感不断增强，全面建成小康社会，造福信阳、添彩中原迈出坚实步伐。

在中共信阳市委坚强领导下，政协信阳市委员会及其常务委员会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，注重强化思想引领，牢牢把握性质定位，始终围绕发展大局，广泛凝聚各界共识，不断提升履职能力，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

（一）加强思想引领，坚持正确方向

始终坚持党对政协工作的全面领导，确保政协工作沿着正确的政治方向前进。一是学习上求真求实。二是自觉接受市委领导。三是强化思想政治引领。

（二）围绕中心工作，服务发展大局

主动聚焦市委市政府中心工作履职尽责，积极在经济社会发展的主战场发挥政协作用。一是助力脱贫攻坚。二是推进生态文明。三是服务经济发展。

（三）关注社会民生，践行初心使命

坚持以人民为中心，致力于保障和改善民生。一是把反映群众意愿作为重要责任。二是把维护群众利益作为履职重点。三是把满足群众幸福感获得感作为努力方向。

（四）团结社会各界，凝聚智慧力量

积极开展团结联谊，为建设“五个信阳”凝智聚力。一是促进党派团体合作。二是密切各族各界联系。三是加强各方交流协作。

（五）注重工作特色，着力提质增效

突出抓好具有鲜明政协特点的工作，推动向更高质量、更好效果转变。一是提案工作取得新进展。二是文史工作精彩纷呈。信阳政协文史馆正式建成开馆，展示政协历史，宣传履职成就。三是委员管理不断完善。四是理论宣传有所突破。

2019年工作安排

今年市政协常委会工作的总体要求是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党对政协工作的全面领导，牢牢把握政协性质定位，以党的建设为统领，以“工作质量年”为载体，着力推进协商民主建设，着力发挥民主监督作用，着力做好团结联谊工作，着力加强政协队伍建设，为信阳经济社会健康发展做出新的贡献。

（一）加强理论武装讲政治

始终坚持正确的政治方向，夯实共同奋斗的思想政治基础。坚持学习制度，从思想政治上扣好履职的第一粒扣子。坚守政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定服务中心，始终与市委思想同心、目标同向、工作同步。

（二）突出政治引领强党建

全面提高政协工作质量，必须把党的政治建设摆在首位。充分发挥党组作用，切实发挥好政协党组“把方向、管大局、保落实”的核心作用。严格执行请示报告制度，确保政协工作主动融入全市工作大局。认真落实党员联系制度，落实好党的工作对政协委员、党的组织对党员委员的全覆盖。驰而不息正风肃纪，以敢抓严管的决心和担当，警钟长鸣，利剑高悬，切实加强党风廉政建设。

（三）聚焦中心任务促履职

聚焦重大部署、聚焦中心任务、聚焦民生关切，协商大事、议政要事，不断增强服务大局的实效。聚焦发展深入调研，围绕发展全域旅游、创建国家森林城市等重要工作，组织委员开展调研视察；围绕《淮河生态经济带发展规划》的落实深入调研，为市委市政府科学决策提供有价值的参考；持续关注脱贫攻坚的巩固提升，促进脱贫长效机制建设，推动信阳经济社会协调发展。聚焦民生协商议政，围绕引导管理房地产业、规范“进校园”事项、完善社区服务功能等6个课题，开展双月协商，向党政领导提出意见建议。

（四）提高协商效果重质量

准确把握人民政协的性质定位，不断推进政协事业创新发展。建立政协特色人才智库，为政协提高建言献策质量提供智力支持。加强委员履职考核，修订《委员履职考核管理办法》，完善委员履职档案，引导委员做好“委员作业”、常委写好履职报告。建立协商议政质量体系，制定建言资政的质量标准和评价办法，评选优秀调研报告、协商专报、发言材料。加强改进民主监督工作，不断完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协调机制，进一步发挥协商式监督作用。

（五）打牢履职基础提能力

高标准推进履职能力建设，提升政协工作科学化水平。建立召集人制度，实现政协组织对各级政协委员联络管理的全覆盖。发挥专委会基础作用，制定相关制度，明确职责、任务，促进各专委会、各界别进一步活跃工作、发挥作用。加强机关全面建设，严明纪律要求，重点强化政治纪律和组织纪律；进一步落实岗位责任，不断提高机关服务质量；着力抓好制度建设，建设廉洁高效机关。

（六）推进指导协作多交流

加强市县区政协、县区政协之间的工作指导、交流协作，是政协组织发挥整体作用的重要保障。开展专项督查调研，就中央和省委、市委，全国政协、省政协关于政协工作重要部署的贯彻落实情况，适时开展专项督查调研。完善系统交流，召开县区政协主席座谈会、县区秘书长（办公室主任）座谈会，逐步建立综合性和专题性相结合的地方政协交流会制度。组织异地视察，促进我市各级政协组织互动协作，形成履职合力。

扎实开展“政协工作质量年”活动

为“担负起把中共中央对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任”，市政协党组研究决定，并报请市委同意，在2019年全市政协系统开展“工作质量年”活动。

（一）深刻认识，提高站位

习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时指出：“全国人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关部门和有关方面要自觉行动起来，明确属于自己职责范围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图，对做好工作提出明确要求，重点是质量要求”。我们要从历史高度、理论高度深刻认识领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，从政治高度、使命高度、大局高度认识把握政协工作质量的重要意义、时代价值和现实作用，把提高工作质量的实践要求不折不扣、一以贯之地加以落实。

（二）把握大势，加压奋进

去年以来，中共中央办公厅、省委办公厅分别下发了关于加强新时代人民政协党的建设工作的“若干意见”和“实施意见”，全国政协开展了“大学习、大武装、大提升”活动，省政协积极行动，开展了政协机关“三个一流、四个之家”建设。这些都为提高政协工作质量，指明了努力方向，提出了更高要求。我们要加压奋进，扎实开展“政协工作质量年”活动，推动政协事业全面进步。

（三）明确任务，担当作为

目前，主要抓七个方面的重点工作：一是全面加强党的建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。二是加强和改进调研视察工作，强调精心选题、提前准备，抓好“深入一线、集中意见、交流研讨”三个环节。三是提高双月协商座谈会实效，进一步规范工作流程、规范协商专报内容与格式，着力集思广益。四是进一步提高提案工作质量，增加民主监督性的提案，提高提案的信息化水平，加大重点提案督办力度。五是进一步加强委员履职管理，修订委员履职管理办法，鼓励委员积极建言献策，把联系委员的一些新制度落实到委员管理上。六是提高机关办文办会工作质量，进一步明确责任和优化流程，切实提高服务效能。七是继续开展文明创建，突出抓好政治创建、制度创建、细胞创建，推动创建工作步入规范化、常态化、长效化的轨道。

（四）全员参与，展现风采

加强组织领导，成立领导小组，加强指导督导，开展工作考评，激发创造性、积极性，让优秀委员、优秀干部脱颖而出。加强制度建设，对现有制度进行全面梳理，查漏补缺，改进不足，同时强化制度意识，提高执行力。深入转变作风，认真贯彻落实全面从严治党的各项要求，坚持群众路线，切实做到忠诚干净担当。做到全员参与，各民主党派、各参加单位、各县区政协及全市政协委员都积极参与，按照活动总体要求，落实好每一项责任、参加好每一次活动、协商好每一个课题，树立政协队伍新时代的新形象，展现政协组织新时代的新作为。