□本报记者 冯康松

4月19日，2019年全市基础教育工作会议召开。本次会议的主要任务是总结成绩，表彰先进，安排下一阶段全市基础教育工作。会议表彰了2018年全市基础教育工作成绩突出的县区、学校和个人，新县教体局、罗山县教体局、信阳高中、商城达权店高中、光山慧泉初中、罗山龙山初中、息县教研室等单位作了交流发言。会后，记者就2019年我市基础教育工作的工作思路、工作重点和安排部署，专访了市教育体育局党组书记、局长苏锡凌。

苏锡凌告诉记者，2019年是贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，信阳市教体局将按照全国教育大会的要求，深入推进教育公平，着力加强内涵建设，深化教育教学改革，攻坚克难，狠抓落实，促进基础教育工作整体提升。

把握方向，落实立德树人根本任务

苏锡凌说，基础教育是提高民族素质的奠基工程，要全面贯彻党的教育方针，扎实推进立德树人工作。一是加强基层党组织建设。树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，不断激发党组织活力。二是强化青少年理想信念教育。充分发挥课堂教学的主渠道作用，将中小学德育内容细化落实，列入学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程，引导学生注重学习，自觉践行，内化于心，外化于行，让社会主义核心价值观切实转化为中小学生的情感认同和行为习惯。三要大力发展素质教育。改进教育教学方式，推进综合素质评价，切实减轻学生过重课业负担。四要构建德育教育体系。将德育融入课堂教学，加大课程建设力度，把德育和校园环境、社团活动、班级文化等结合起来，努力营造文化育人的氛围。

着力普惠，促进学前教育规范健康发展

苏锡凌告诉记者，当前，省、市制定并印发了第三期学前教育行动计划，明确了目标任务。我市将努力扩充普惠资源总量。按照《河南省第三期学前教育行动计划》要求，坚决落实每个县区城区至少举办3所、3万人以上乡镇至少举办2所、3万人以下乡镇至少举办1所标准化公办幼儿园的建设任务。到2020年，要彻底消除公办中心幼儿园“空白”乡镇。加强体制机制建设。落实市级统筹、以县为主的责任，力争2019年按政策要求保障学前教育经费投入。完善教师配备补充机制，健全工资待遇保障机制，提高准入门槛，补足配齐师资，不断优化队伍。提升保教水平。积极推进《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设，开展“小学化”专项治理，引导幼儿园实施科学保教，坚持以游戏为基本活动。落实《幼儿园工作规程》《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测和民办园监管机制，加大力度清理整顿非法办园。

着眼均衡，推进义务教育城乡一体化

“李克强总理在今年政府工作报告中指出，要抓紧消除城镇‘大班额’。省教育厅也提出明确要求，今年年底，要‘全面消除66人以上超大班额，大班额比例明显下降’。择校和大班额，最根本的原因是城乡教育发展失衡。破解这一难题，关键是要加快学校建设，改善办学条件，增加优质教育资源供给。我们将切实加强农村义务教育，着力提升乡村教育质量。根据省市相关要求，到2020年，全市每个乡镇要建1-2所寄宿制初中，2-5所寄宿制小学。今年，全市将新建、改扩建农村寄宿制学校63所，全市一半的乡镇将要新建、改扩建1所农村寄宿制小学。强力推进扩充城镇义务教育资源，着力解决‘大班额’问题。加快推进城乡义务教育一体化发展。目前全市已有7个县通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定，今年我们将树立信心、下定决心、万众一心，确保顺利通过省级验收和国家评估认定，今后我们将要不断巩固成果，向优质均衡迈进。”苏锡凌信心十足地说。

强化攻坚，加快高中阶段教育高质量普及

据苏锡凌介绍，党的十九大提出了普及高中阶段教育的奋斗目标,预示着高中阶段教育高质量普及进入攻坚阶段。2019年，信阳将全力推进高中改造项目实施。在充分挖掘现有教育资源的基础上，科学编制消除普通高中大班额专项规划，有计划、分年度新建、改扩建一批学校；全力支持高中阶段民办学校发展，进一步完善社会资本办学成本测算和学费定价机制，允许高质量民办学校实行优质优价。加快改善普通高中基础设施条件，制定本地消除普通高中大班额专项规划（2019—2021），建立年度工作台账，加快新建、改扩建一批普通高中，增加学位供给。稳步推进普通高中教师队伍建设改革。2019年年底前，按照标准完成10%以上的公办普通高中教师，2021年前再逐步增加10%以上的公办普通高中教师，满足走班教学的基本需求。完善财政投入机制，认真落实省定公办普通高中生均公用经费基准定额。鼓励通过政府和社会资本合作等方式筹集资金投入公办普通高中建设。推动多样化发展。激发学校首创精神，科学定位发展方向，以创新培养模式为重点，以课程建设为核心，深化教育教学改革，满足不同潜质学生的发展需求，形成一批富有特色的普通高中。

倾心公平，提高困难群体教育保障水平

“全面实施第二期特殊教育提升计划，通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构特教班就读等方式，做好教育安置。继续推进实施学前融合教育，支持普通幼儿园接受残疾儿童，稳步扩大试点园范围。加快发展残疾人高中阶段教育，特殊教育学校、普通高中和中等职业学校通过随班就读、举办特教班等扩大招收残疾学生规模。保障随迁子女和留守儿童教育权益。依法保障随迁子女平等接受义务教育，完善家庭、政府、学校尽职尽责和社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系，会同相关部门开展农村留守儿童关爱保护专项行动，让随迁的孩子都能上好学,留守的孩子都能茁壮成长。”谈到对困难群体教育的保障工作，苏锡凌坚定地说。

“办好公平而有质量的教育，努力书写基础教育的‘奋进之笔’，是党和人民的拳拳重托和殷切期盼，也是历史赋予我们的神圣使命。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步凝心聚力，务实重干，奋勇争先，久久为功，奋力谱写我市基础教育新篇章，以优异成绩向新中国成立七十周年献礼！”展望未来，苏锡凌激情满怀。