余江 李梅 /文 吴楠 /图
濮山苍苍,淮水泱泱。
息县,这个3000年不易其名、不改其治的“中华第一县”,被称为中国郡县制的“活化石”。近年来,勤劳勇敢的息县人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,解放思想、抢抓机遇、大胆探索,以高质量党建引领高质量发展,勇立潮头谱华章,久久为功结硕果,千年古城迎来新变化,“涅槃重生”又出发……
产业发展强民心
蝉联“全国粮食生产先进县”、完成“空心庄”整治、新建高标准粮田、成功创建全国农作物生产全程机械化示范县、茅台集团有机小麦原料基地项目落户息县并完成主体工程、特色农业实现扩面升级……近年来,息县在农业方面取得了多项成就,成绩喜人,实现了“农业增效、农民增收、农村增绿”的多赢局面。
“我觉得家乡有梦可追寻,我愿意让自己的青春和汗水挥洒在回乡创业的扶贫路上。”2015年毕业于河南农业大学的孙国栋回乡创办了息县图腾种植专业合作社,结合在学校里学到的农业知识,孙国栋将家乡特有的中药材息半夏作为特色产品发展起来,还带领团队进行实地调查,实地了解村民们平时的农业种植情况,带领村民们一起发展种植本地特色产品,对乡村振兴起到了很大的作用。
为实现由传统农业大县向经济发展强县的科学转型,息县坚持以产业化提升农业,以工业化增强实力,以城镇化带动农村发展,经济呈现出以城带乡、以工促农、城乡互动的良好发展态势。同时,紧紧围绕绿色食品工业,做大做强生态主食产业,奋力打造“中国生态主食厨房”。
息县大力发展以米、面、饮品三大产业链条为主的食品产业,定位于从源头种植、培育、施肥、生产、加工、消费,实现全过程生态可追溯管理、生态主食企业集群性发展、规范化培植、品牌化经营、信息化运作。从种植到加工、研发到检测、流通到消费形成从“田间到舌尖”的全产业生态链条。
息县以优化产能和增加收入为目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,不断加大政策扶持和资金投入,成功创建省级电子商务进农村综合示范县,乡村电商服务站达113家。以行路户外、三只熊猫为代表的一批电商企业成长迅速。关店土豆、尹湾糯玉米等实现线上销售,规模以上主导产业及关联企业达42家,产业集聚区工业投资位居全市第四位。
数字最能说明问题:2018年全县生产总值同比增长8.5%;地方一般公共预算收入完成6.8亿元,比上年增长30.3%,增幅位居全市第一位。
生态宜居赢民赞
在杨店乡张围孜村,村民家中必备两个垃圾桶。一个可沤肥,装菜叶、果皮、餐厨垃圾、动物粪便等;一个不可沤肥,装塑料袋、玻璃瓶、包装盒等。不可沤肥的垃圾由保洁员运到村资源分拣中心。
“能回收再利用的垃圾可以折算成积分,在爱心超市能兑换学习用具、洗衣粉、卫生纸等物品。”分拣员范金龙介绍道。
可回收利用的废品,由分拣员变卖;有污染的垃圾,由县、乡集中进行无污染化处理;不可沤肥、无污染且不可利用的垃圾,由县垃圾处理厂统一处理。通过“抓两头,带中间”调动了广大群众参与垃圾分类的积极性。同时,将农村垃圾分类处理中行之有效的做法以村规民约的形式固定下来。
现在,息县创建了项店镇、杨店乡两个“四美乡村”示范乡镇,庞湾、弯柳树等30个“四美乡村”示范村。通过示范带动作用,沟塘渠坝碧水盈盈,乡间小路野花盛放,文化广场整洁宽敞,农家书屋明亮舒适。生态环境改善带来了数不尽的绿色福利。
“龙湖过去是五一水库。没有治理的时候,就像一个臭水沟,现在白天绿树掩映,夜晚流光溢彩。散步休闲就是人在公园走,如在画中游。”跟随息县晨练的市民可看到,龙湖公园“一湖两岸四区十四园二十六景”,将“沟塘牵绊生杂树,坑洼起伏傍村郭”的息淮水乡旧图景,转换为“绿野为纲水为脉、花溪叠瀑桥连亭”的城市公园新景观,已成为县城重要的生态景观廊道和城区的中央生态绿洲。
城市基础设施不断完善,服务功能逐步提升,市容市貌综合整治深入开展,成功创建省级园林县城,顺利通过省级卫生县城复检,综合执法工作得到省、市充分肯定,息县住建局被住建部授予“中国工程建设安全质量标准化示范单位”。
配套设施完善的息州森林公园、风景优美的濮公山矿山公园、碧波荡漾的龙湖公园,三园竞翠。建成的谯楼广场、息州广场、北城广场已成为亮化、美化的城市大门。琴台园、趣园、乐园等7个街边游园已成为镶嵌在息县城市版图上的一颗颗闪亮的明珠。大别山革命老区引淮供水灌溉工程,写入了河南省《2019年政府工作报告》。该工程计划投资近60亿元,总灌溉面积达35.7万亩。建成后,可惠及息县、淮滨县、潢川县三县126万人,其中贫困人口9.3万人。
聚力创新惠民生
主刀医生是国内知名专家;千余元治疗白血病;全县所有参保人员享受“先诊疗、后付费”服务;医联体、医共体,上下转诊、分级诊疗的绿色通道……息县探索出破解医改难题的新模式,成为河南省医改示范县。
息县县委、县政府牢固树立大健康、大卫生的理念,坚持以人民为中心,紧紧围绕让群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病的目标,以支付方式改革为切入点,深化县域综合医改。
曾几何时,息县农村公路基本上是泥泞路,很多地方不通车,人们出行还要看天气。如今,息县新建通村通组道路808公里,开通通村通组客运班线42条,全县所有行政村实现了通公路、通客车、通邮政的目标。全市交通扶贫暨“四好农村路”建设现场会在息县召开,农村公路村村通成为助力农村经济的“加速器”。
息邢高速、安罗高速建成后将与大广高速、淮息高速构建起贯通息县东西和南北的高速公路网络,对息县的物流、资源开发、招商引资等起到积极作用。
现如今,息县公路不仅越修越多、越建越宽,3580公里的公路路肩陪护工作不断优化路网结构,消除安全隐患,真正实现“畅洁绿美安”。
教育是地方发展的先声,也是地方历史变迁的重要组成部分。
大投入带来大变化,大发展带来大提升。2018年,息县投入近2亿元对全县中小学校进行达标改造,投入近10亿元新建县四中、新一中、龙湖中学、十三小等11所中小学校,顺利通过义务教育发展基本均衡县国家级达标验收。
华中师范大学附属息县高中一期工程仅用150天就建成投入使用,二期工程已全面开工。创新息县高中办学模式,与华中师范大学深度合作办学,面向全国广纳贤才,从省内外著名高中引进特优名师、学术技术带头人、骨干教师,择优选聘毕业生,让老师们“招进来,留得住,教得好”,创造了“息县速度”,体现了“息县精神”。
担当作为聚人气
“如今的弯柳树,与往年不一样。绿树成荫水也蓝,日子比蜜甜,遍地是歌声,到处是笑颜……”息县路口乡弯柳树村的村民们自编快板,赞美如今的美好生活。
提起弯柳树,“村里环境差,道路泥泞,垃圾围村。村民赌博成风,矛盾交织,乱象丛生。就连村两委班子,仅有村支书和村主任两人。”是驻村第一书记宋瑞2012年初来时的印象。至今,已是三轮7年驻村。宋瑞克服重重困难,用一颗赤诚之心,带领弯柳树村走出一条“志智双扶”的好路子。2018年,宋瑞荣获全国脱贫攻坚贡献奖,受到了全国政协主席汪洋的亲切接见。
息县有99个贫困村,建档立卡贫困户27821户96125人。为实现高质量脱贫,成立了县委书记任政委、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部,划分了东、南、西、北四大战区。
息县将一批有理想信念,能带对路子;有致富本领,能带好发展;有良好品行,能带正风气;有公道之心,能带出奉献的优秀党员,派驻为驻村第一书记、脱贫责任组、帮扶工作队、脱贫退出指导员。
县域内划分6614个网格组,明确13388名网格员,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。
县处级干部以身作则,率先垂范,带头开展“昼访夜谈”。县委书记金平,每周至少在村里住宿一晚,截至目前,已在50个行政村住了52个夜晚,走访群众近2000户,99个贫困村留下了他察民情、探疾苦的身影。解民忧、暖民心,将矛盾化解在最基层。矛盾化解了,信访的人就少了,2017年度息县被评为全省信访工作突出单位,综合考评成绩全省第一。
在加强作风建设的同时,息县持续夯实基层党建基础。组织阵地建设和制度建设两手抓,新建村级组织活动场所120个,改造提升244个。
息县县委组织部副部长陈学江介绍道:“不仅在阵地建设上下功夫,在保障村干部待遇上也实行绩效考核。用‘五面红旗’激励干部担当尽责,并将乡镇党建经费纳入财政预算,确保乡镇党组织有钱办事、有人干事、有场所议事。”
配齐配强了村级党组织书记、全县所有村部焕然一新、便民服务中心、打工直通车、村组工作交流微信群……是服务方式的转变,更是干部作风的转变。
福地福人居,福人居福地。如今的息县人,回到息县有归属感,走出息县有自豪感,生活在息县有幸福感,工作在息县有成就感。历经岁月洗礼的千年古县,迸发出新的勃勃生机。