李雁峰 熊丹丹
近年来,信阳高新区紧紧围绕打造全市工业经济发展先行示范区、高新技术产业集聚先行示范区、高端人才汇聚先行示范区的发展定位,以创新驱动发展为引领,以培育主导产业为主线,以抓好经济运行为重点,大力弘扬“激情、担当、实干、创新、争先”的高新区精神,全力推动经济高质量发展。
今年一季度,全区生产总值增长9.5%,位居全市第一位;规模以上工业增加值增长9.9%,位居全市第二位;固定资产投资增长58.4%,其中工业投资增长192.3%,发展形势良好。
扭住关键 激活高质量发展动能
项目和企业是园区发展的核心要素,是立区之本、强区之基。高新区以项目为抓手,紧盯重点项目,搞好项目谋划,统筹推进项目大建设,为园区发展提供增长支撑。
2019年,全区共谋划项目192个,总投资约1227亿元。其中,续建项目43个,总投资约118亿元;新开工项目44个,总投资约176亿元;前期准备项目22个,总投资约88亿元;研究谋划项目83个,总投资约845亿元。
针对续建项目、重点项目和攻坚项目,信阳高新区提高项目推进组织化程度,合理规划节点,落实挂图作战。在44个新开工项目中,计划一季度集中新开工项目7个,总投资28亿元;二季度集中新开工项目10个,总投资40亿元;三季度集中新开工项目15个,总投资60亿元;四季度集中新开工项目12个,总投资48亿元。从全区87个续建和新开工项目中筛选出30个重点攻坚项目纳入项目观摩考评,确保全年建成项目20个,源源不断的项目为园区高质量发展注入更多活水。
“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”。信阳高新区深入实施创新驱动战略,坚持需求导向和问题导向“两个导向”一起树、自主创新和开放创新“两条途径”一起抓、科技创新和制度创新“两个轮子”一起转,着力发展一批创新引领型企业、引进一批创新引领型人才、建设一批创新引领型平台、培育一批创新引领型机构。
结合现有基础,壮大壮强天扬光电、圆创自建等一批高新技术企业;大力实施“英才计划”,引进以院士、研究员为核心的高科技专业技术团队和对主导产业发展能够起到引领推动作用的领军人才;建立了1个国家级实验室,14个省级工程技术中心、实验室,2个院士工作站,与OVU创客星共建的智慧信息创新创业示范基地,成为全市创业孵化的典范;依托航天精工、北京首航、航天车辆厂等军工企业,积极谋划引进一批军民融合发展项目,促进军地产业、科技、项目交流融合,将更多创新活力转化为发展动力。
转型升级 拓宽高质量发展空间
随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进,高新区争当全市“转方式,调结构”的开路先锋,不断解放思想,大力培育产业发展潜力区,构建现代新型产业体系,增强发展后劲。
准确把握园区企业作为转型升级的直接参与者和受益者的角色定位,高新区强化企业主体地位,通过走访调研、无缝对接、培育引领等方式对全区40家重点企业进行分类排查,逐一建档立卡,跟踪培育,推动企业以新技术、新业态、新模式为核心,坚定不移提升产业转型发展。
目前园区越来越多的企业正努力诠释“新旧动能转换”应有之义,成为企业转型升级新样板,拉动经济增长新引擎。
初步统计,天扬光电、圆创磁电、中橡狼牌等11家企业产品创新、工艺创新、品牌建设,提速升级自主释放产能;煜泰科技、航天精工、泰宇医疗等8家企业围绕结构优化、智能制造提升综合产能效益,仅这19家企业全年将新增产能53亿元以上,拉动规模以上工业增加值增长12个百分点,构筑起高质量发展体系的有力支柱。
谋定而后动,知止而有得。科学实施园区开发是高新区高质量发展的关键所在。
未来,高新区将继续把转型升级摆在核心位置,按照“1+2+1”的产业体系(着力打造电子信息主导产业,重点培育装备制造和新能源汽车产业,加快发展新一代信息技术和人工智能),启动建设“八大园区”,打造航天精工军民融合产业园、明阳智慧产业园、OVU科技孵化园等8个“园中园”。同时,以现有园区企业为依托,按照“龙头带动、集群配套、链式发展”的思路提质转型,促进电子显示器件产业园、电力装备产业园、羚锐医药健康产业园等8个园区由传统园区向数字化、网络化、智能化、绿色化的方向发展,实现产业有机更新。围绕产业发展格局,着力加快海营片区、高铁片区、浉河三期治理等“三大片区”开发建设进度,推进产城融合发展,以城带产、以产兴城,打造新型工业城区形象。
完善机制 缔造高质量发展磁场
聚焦服务实体经济解难题,高新区频出实招,完善机制精准服务,缔造人人向往的发展磁场。
在项目建设上实行“专班+观摩”的机制。每个项目成立由处级领导任指挥长、科级干部任办公室主任的项目指挥部,实行一个项目、一套班子、一抓到底、全程负责的工作机制,定时限、定标准、定任务、定责任人,层层压实责任,层层传导压力。对筛选的重点攻坚观摩项目,10天一考核,20天一观摩。年终,根据全年历次考评打分汇总,按顺序对排名靠前的项目指挥部和成员进行表彰,并作为评先评优和干部选用的重要依据。去年,共筛选了28个项目纳入观摩考评,开展了18次项目观摩,其中11个项目按计划实现投产。今年,又将项目的相关手续办理情况纳入观摩考核的重要内容,以观摩点评促进项目加快手续办理、项目建设进度,全力推动纳入观摩考评的30个项目加快建设,确保20个项目如期建成投产。
在经济运行上实行“例会+首席服务员”的机制。由月例会制度转变为周例会制度,每周一由主要领导主持召开周例会,聚焦上周收集问题的解决情况和本周需要解决的问题。每次例会后及时更新问题办理台账,印发会议纪要,并在下次例会上通报各项工作落实情况。会议决定的事项由区纪委和办公室联合督导,对于会议安排事项不重视,未按要求推进落实的局办和首席服务员进行通报。今年以来,共计收集问题106个,涉及企业37家,累计解决问题26个,其余问题全部建立了台账,明确了责任单位和责任人。
在招商引资上实行“专班+定点”的机制。分别组建北京招商办、上海招商办、武汉招商办、深圳招商办,进一步整合招商力量,围绕主导产业,运用以商招商、产业链招商、产业园招商、回归招商、产业基金招商等方式,着力引进主导产业项目、创新创业人才(团队)。北京招商办,重点对接中关村、京津冀地区;上海招商办,重点对接长三角地区;武汉招商办,重点对接武汉东湖高新区、光谷、合肥等鄂豫皖中部地区;深圳招商办,重点对接深圳、东莞、粤港澳大湾区,实行招商情况一周一汇报、一月一通报的制度。根据目标完成情况、工作表现以及招商成效等,对招商团队工作人员进行综合评定,作为年终评先评优、提拔任用的重要依据。确保全年招商项目20个以上,总投资100亿元以上。在多层次、多维度服务的努力下,一批又一批知名企业纷至沓来,一个又一个项目落地生根,高新区正迅速成长为人人向往的发展磁场。
逐浪碧波豪情在,又见东风卷潮来。在这个属于奋斗者的新时代,高新区肩负期待与使命,将以新发展理念为引领,以开放创新为动力,以项目建设为抓手,以机制保障为后盾,加快转型发展,推进产城融合。一个更富、更强的“高新梦”正变得触手可及,一个更美更好的高新区正阔步向我们走来!