浉河区人民政府

区长 于海忠

打赢大气污染防治攻坚战，创建国家空气质量二级达标城市，是市、区必须完成的政治任务。浉河区将坚决服从，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，严格按照市委、市政府和市纪委的工作要求，狠抓突出问题整改，健全完善长效机制，不断巩固和深化环境攻坚成果，扎实推进创建国家空气质量二级达标城市各项工作任务。

一、全面彻底抓好环境突出问题整改。对市攻坚办反馈问题清单中所列举的问题，不回避、不护短，主动认领，照单全收，铁腕整治，按期完成整改。

一是狠抓重点，标本兼治。严格按照“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”的要求，对存在的问题，实行台账管理，倒排时限，挂图作战，确保3月底前实现整改任务清零。

二是严格督察，健全机制。对环境污染问题，坚持做到“零容忍”，一经发现立即整改。同时，进一步完善督察、交办、巡查、约谈、专项督察机制，开展重点区域、重点领域、重点行业专项督察，实行人员“定员、定岗、定责”网格化精细化管理。充分发挥“控尘、控排、控车”三个专班作用，划定责任区域、明确管理标准、落实执法责任，增强执法效能。

三是紧盯问题，严格问责。对整改不力、推诿扯皮、未按时完成任务、不按时按要求上报整改情况的责任单位和责任人严肃追责；对工作中弄虚作假、敷衍整改、表面整改、虚假整改的，严格按照相关规定从严处理。

二、全面推动国家空气质量二级城市创建。紧盯2020年创成国家空气质量二级达标城市目标任务，围绕过境柴油车、区域扬尘、散煤和餐饮油烟等污染源管控，强化攻坚措施，举全区之力推进空气质量好转。一是严管“两重”，即严格管控重排放企业、重型运输车辆。二是清理“两散”，即全面清理“散乱污”企业、散煤。三是严格“禁烧禁放”，继续加大源头管控，及时查处一切露天焚烧行为，确保实现全区“零火点”目标。四是加强工地道路扬尘管控。对全区211家工地逐个检查验收，全面落实“六个百分百”要求。对城市路段实施“五机联扫”作业，确保道路积尘负荷达标。五是逐时研判。建立快速预警反应机制，及时解决指数偏高站点周边环境污染问题。

平桥区人民政府

代区长 董立淳

做好大气污染防治工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。下一步，平桥区将针对突出问题，严格措施，建立机制，迎难而上，铁腕治污，全力打赢污染防治攻坚战，推动各项指标稳步好转。

一、强化认识，提升站位。坚决遏制二高站点空气质量恶化势头，全力抓好“两降一增”，扭转被动不利局面，确保排位前移。

二、严格措施，铁腕整治。紧盯突出问题，进一步强化工作措施：一是对全区61家珍珠岩、8家商砼、21家涉VOCs企业、4家砖瓦窑，按照“一厂一策”要求，逐家列出整改台账，做到整改达标，通过市级验收，整改达标的可以生产，整改不达标的无限期停产停工。二是实施取缔“散乱污”企业雷霆行动，在前期取缔147家基础上，再次开展地毯式排查，发现一起、取缔一起，确保一周内“散乱污”企业清零。2月28日，已组织力量实施动态清零治理，依法强拆14家企业，拆除面积11500平方米。三是强化扬尘污染综合整治，对施工工地按照“六个百分百”要求，逐家整改，达标验收后方可复工，否则坚决予以停工整改；坚决杜绝新“三违”现象发生，中心城区小产权房凡有开工建设的，发现一例，先免除社区书记、居委会主任职务，再追究相关人员责任；加大市政道路机扫保洁力度，对主干道实行五机（二吸、二冲、一清洗）联动作业，有效降低道路积尘率；每周至少开展一次城市清洁行动，重点解决城中村和城乡结合部脏、乱、差问题。四是关闭离二高国控点较近的垃圾中转站，对站点周边46家餐饮店进行高标准整治，确保一周内油烟净化器安装、清洗、治理到位；加快落实大车绕行，设置两处限高杆，将平桥大道通行大车引导分流，两周内完成此项工作。

三、扛牢责任，务求实效。围绕大气污染防治攻坚工作任务，突出目标、问题和责任“三个导向”，建立问题、责任、落实“三张清单”，压实领导包保、行业部门、辖区政府“三方责任”，形成齐抓共管的强大合力。建立纵向到底、横向到边的污染防治攻坚工作机制，加强调度，定期督导，统筹推进各项工作。对发现的问题，立行立改、全面整治，把解决问题的实际行动转化为做好污染防治的具体成果，确保各项工作抓紧抓实、抓出成效。

羊山新区

党委委员、副主任 刘 璇

羊山新区作为中心城区的重要组成部分，是全市大气环境整治工作的主战场之一。我们将紧密结合新区实际，突出治理重点，坚持标本兼治，坚决开展好“六大整治”：

一是开展施工扬尘污染大整治。针对辖区建筑工地多的实际，立即在全区范围内组织开展一次工地扬尘治理大检查，对未完全达到“六个百分百”标准的工地一律停工整改，整改未达标前一律不准复工。

二是开展道路扬尘污染大整治。加大投入，再添置一批专业车辆，全面推广“五机联扫”作业模式，主要道路坚持每天两次湿式清扫。以“门前三包”为抓手，集中解决背街小巷、工地周边、人行道、行道树树穴扬尘问题。

三是开展裸土堆场扬尘污染大整治。对辖区内物料堆场、裸露黄土、弃土场、储备用地、待建工地开展全面排查，建立动态管理台账，明确责任单位，通过覆盖、硬化、绿化等措施消除裸土堆场。做好已建成道路绿化种植补植，对现有游园绿地进行改造提升，对主干道路两侧裸露山体进行生态修复。

四是开展餐饮油烟污染大整治。对餐饮服务项目和油烟监测不达标的餐饮单位，责令停业搬迁或停业治理。

五是开展燃煤散烧和秸秆禁烧大整治。对新发现的小煤炉随时发现随时取缔，对已实施能源改造的居民加大宣传和排查，防止反弹。同时，严格落实禁烧工作，严防死守，确保不出现火点。

六是对各类涉气污染源进行进一步摸排整治。坚决取缔新排查出的“散乱污”企业，做到“两断三清”，防止死灰复燃。将辖区14家涉气重点企业列入污染管控清单，实施“一厂一策”，对治理设施不正常运行、偷排偷放的企业实施最严厉的处罚措施。

南湾湖风景区

党委书记、主任 杨春丽

截至2月28日，南湾水厂站点PM10为114微克/立方米，PM2.5为90微克/立方米，PM2.5同比去年升高18.9%，优良天数26天，同比减少3天，虽然绝对数最好，但仍没有完成任务，空气质量改善压力巨大。同时，在环保攻坚工作中，我区尚存在扬尘管控不到位、国控站点周边餐饮油烟治理不彻底、攻坚合力未形成、三级包保责任制落实不到位等问题。我们将以此次会议为契机，扎实整改，举全区之力打好打赢污染防治攻坚战。

一是进一步提升政治站位。把抓好污染防治攻坚工作作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动。把蓝天保卫战作为我们今年工作的重中之重，真正还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。

二是进一步提升干部作风。不回避矛盾，不推卸责任。坚决按照大气污染防治攻坚“六控”要求，落实三级包保责任制，明确辖区各工地、市政道路、餐饮经营户等包保名单，做到辖区所有建设项目全覆盖，领导干部带队巡查常态化，切实压实主体责任，做到守土有责、守土尽责。对我区在环保攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，严肃问责。

三是进一步完善攻坚措施。严格落实“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”的要求，建立长效机制，完善各单位、各部门分工协作的工作制度，进一步完善联合执法、行业执法和交叉执法制度。按照职责分工，上下多沟通，横向多联合，加强协作，形成攻坚合力。

四是进一步强化问题整改。坚持铁腕铁规治气，坚决落实污染减排责任。对市纪委交办的问题清单，结合我区自查发现的问题，建立台账，逐项进行整改，逐项明确牵头领导、整改责任人、整改期限，挂图作战，自觉主动、彻底整改。做到“三不放过”，责任不落实不放过，问题整改不彻底不放过，责任追究不到位不放过。

信阳高新区

党委委员、副主任 郭 丽

2018年，信阳高新区全年优良天数285天，超额完成45天；PM10年均值83微克/立方米，PM2.5年均值51微克/立方米，优于市定目标。在肯定成绩的同时，我们也存在短板和不足，一是涉气企业较多，治理难度大。二是工地多，“六个百分百”落实标准不高。下一步，我们将重点做好以下几项工作：

第一，正视问题，扎实整改。严格落实责任机制，明确职责分工，健全工作机制，配强攻坚力量，强化问题整改，针对上级交办的四个问题，坚决按要求整改到位。

第二，紧盯目标，狠抓落实。一是加强“散乱污”整治力度，确保3月底前完成“两断三清”。二是涉气企业整治，确保辖区内涉气企业“排放达标、运行正常”。三是持续做好扬尘管控工作，确保道路扬尘治理、工地扬尘治理、渣土治理、餐饮业油烟治理取得实效。同时，加大执法力度，严厉打击非法“黑”渣土消纳场地、非法偷倒渣土行为。四是狠抓空气监测站点附近区域的管控责任落实、四大类涉气企业及施工工地三级包保责任制落实、“散乱污”属地管理责任落实等；严格落实信阳市重污染天气预警响应机制，对辖区企业、工地等启动相应级别的管控措施，采取必要的限产、停产、停工、加大洒水频次等应急减排措施，抑制污染升级。

第三，查督并举，严肃处理。一是强化环境准入制度，避免产生“未批先建”违法行为，无手续且选址不符合土地性质和产业规划的企业按“散乱污”取缔。二是完善污染企业退出机制，对拒绝整改或整改后仍不达标的企业，坚决取缔。三是采取巡查督察等方式，对重点难点问题实施专项督察，把责任和压力层层传导下去，确保各项措施落实到位。对消极应付、失职渎职、弄虚作假以及问题久拖不改、环境损害后果严重等突出问题，一追到底，绝不姑息，让失责必问、问责必严成为工作常态。

上天梯管理区

党委书记、主任 梁玉峰

这次省环保督察组指出上天梯管理区存在四个方面的突出问题，我们诚恳接受，一定按市委、市政府的统一部署抓好工作落实，打赢打好大气污染防治攻坚战。

一、端正态度，背水一战。环保事关上天梯生死存亡。如果矿山环保不达标，2020年年底绿色矿山建设更不可能实现，届时采矿权将面临被取消的危险，管理区也将失去存在基础。因此，必须以壮士断腕的勇气，背水一战的决心，坚决打赢打好生态环保求生存之战。

二、细化措施，科学治污。一是严控工业企业排放。二是强力推进“绿色矿山”建设。三是狠抓扬尘治理。四是坚持科技治污。五是尽快落实产能转换，为产业升级奠定基础。

三、明责问责，确保整改实效。一是以问题整改传导压力。要以此次会议为契机，加大对交办问题办理的监督检查力度，建立台账，对账销号，确保整改到位。二是建立健全责任机制。全面落实“三管三必管”工作体制， “一岗双责”责任制，部门各司其职、各负其责；落实网格化监管和“三级包保”责任制，确保每个行业、每个环节都有人抓、有人管，形成攻坚合力、协同推进的工作格局。三是加大督察问责力度。深化全市“干部作风建设提升年”活动，强化履责担当，加大问责力度，坚持失责必问，问责必严，力求实效。

一分部署，九分落实。我们将始终把整改责任扛在肩上、记在心上，完不成任务不放手、干不成事情不松手，请市委、市政府看我们的行动。