本报记者 姚广义
“打铁必须自身硬。”
2018年，市纪委监委深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以党的建设为统领，始终把加强自身建设摆在重要位置，坚定理想信念，提高政治能力，加强自我约束，增强专业能力，主动接受监督，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。
提高素质 锻造政治坚定的纪检监察队伍
“纪检监察机关是政治机关，全市各级纪检监察干部要深入学习习近平总书记的重要批示精神，始终把党的政治建设摆在首位，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，营造良好政治生态，不断提高新时代纪检监察工作质量和水平。”在不同的场合，经常可以听到市委常委、市纪委书记、市监委主任杨蕾这样告诫纪检监察干部。
纪检监察干部队伍建设，必须把政治建设摆在首位。市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，组织市纪委监委理论学习中心组围绕十九大精神开展6次专题学习，到韶山、红旗渠干部学院、兰考焦裕禄干部学院开展集体学习暨主题党日活动。组织市纪委监委机关、市委巡察机构、市直派驻机构272名干部，在新县大别山干部学院举办十九大精神深化学习培训班。组织委机关处级干部和县区纪委书记参加十九大精神轮训班，培训纪检监察干部72人次，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。组织机关女干部赴延安干部培训学院举办“巾帼心向党、建功新时代”红色教育培训班。组织派驻纪检监察组女同志赴井冈山干部教育学院开展爱国主义党性教育培训。有计划地安排干部到脱贫攻坚、信访接待等基层一线岗位锻炼，增强适应新时代纪检监察工作的本领。
为了加强自身建设，铸就忠诚之“魂”，市纪委监委继续组织机关党员到“三省室”静坐静思，督促机关党员每月用1个小时，在“三省室”进行自省反思，扪心自问“我是合格党员吗”“我能做标杆吗”。2018年，机关各支部党员共计680余人次到“三省室”书写心得体会，提升党性修养。这种仪式化的内心自省，促使机关干部更加坚定理想信念，锤炼党性修养，从而激发更大的工作热情和强大的精神动力，提升机关整体精神面貌。
增强“四个意识”，落实“两个维护”，必须体现到本职工作中，落实到具体行动上。2018年以来，市纪委监委坚持在审查调查工作中，凡是成立审查调查专案组必设立临时党支部，做到自身建设与审查调查“两手抓、两手硬”。注重对纪检监察干部的经常性教育。根据党章相关规章制度，坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，以支部为载体，按照每周组织一次集中学习、每次学习不少于一小时的要求，加强对机关干部的思想政治教育和业务培训；用好专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、民主评议党员等基本形式，每一名党员结合工作实际，制定可行的、科学的、符合自身的学习制度，开展集中学习、自主学习、积极学习，坚持做到学习教育常态化制度化和“三会一课”制度规范化，深学细悟、以知促行。
聚焦主业 打造务实重干的纪检监察队伍
在监察体制改革和派驻机构改革中，市纪委监委调整内设机构设置，在全省率先组建派驻机构管理室，作为市纪委监委对派驻机构进行统一管理和服务的具体承办部门，加强对派驻纪检监察组的管理、服务、考评；在全省创新设立以案促改室，确保以案促改和审查调查同思考、同谋划、同推进，着力做好案件审查的下半篇文章；成立监督调查技术室，统一协调行动，强化技术支撑。
在监察体制改革中，市纪委监委根据转隶干部的工作经历、业务特长和年龄因素等，在定岗定人方面实现交叉配备、优势互补，做到“人”与“岗”相适应、“纪”与“法”相衔接，达到“1+1>2”的效果。同时，将工作力量向一线部门倾斜，一线执纪监督、审查调查人员数量占机关干部编制总数的71%。
为提升监督实效，市纪委监委整合执纪监督室、派驻机构、巡察机构“三支力量”，在市级层面形成了一支由6个执纪监督室、32个派驻机构和5个巡察组共同组成、联合作战、同向发力的大监督队伍，构建“四位一体”的大监督格局，凝聚了监督合力，实现了监察全覆盖。
为进一步优化纪检监察干部队伍结构，市纪委监委分三批对巡察机构、派驻机构和宣教基地的工作人员进行调配和补充。其中，第一批、第二批面向市直单位公开选调，为巡察机构和派驻机构补充优秀年轻干部59名。第三批面向全国公开选调派驻机构科级及以下工作人员15名，面向社会公开招聘宣教基地工作人员10名。这是市纪委监委有史以来规模最大、范围最广、影响最深的一次公开招考，取得了较好的政治效果和社会效果。
为进一步深化监察体制改革，切实保障办案安全，市纪委监委联合市公安局设立了看护管理大队，面向社会公开招聘大中专毕业生和退役士兵100名特勤看护辅警，为把办案安全工作落到实处提供了有力保障。
培养人才 铸造业务过硬的纪检监察队伍
按照“专业人做专业事”原则，在相关专业领域选取政治可靠、具有较强专业知识、实践经验丰富的人员，建立执纪审查人才库。人才库实行动态分类管理，搭建各专业人才沟通交流平台，建立执纪审查人员日常工作联系体系，提高执纪审查工作专业化、规范化水平。目前，全市执纪审查人才库已纳入人员216名，向省纪委报送执纪审查人才库人才10人，巡视人才库10人。
选派市县（区）两级纪委监委机关在编在职干部上下双向挂职锻炼，经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干，丰富工作经历，切实提高干部队伍的整体素质。一年来，市纪委监委选派3名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，各县（区）纪委监委选派20名优秀年轻干部到市纪委监委机关锻炼。
“从最开始摸不着门道，到现在知道如何取证，如何突破，我们这些年轻的纪检监察干部能直接从实战中学习办案谋略、技巧、方法。”被抽调办案的县区纪委监委干部纷纷表示，“实战练兵”模式对自己的监督执纪能力帮助、提升很大。2018年，市纪委监委先后抽调县区纪委监委80余人次参与办理重大复杂案件。在此基础上，市纪委监委创新出台了《审查调查“四统一”工作机制》和《关于进一步规范和加强全市案件审理工作意见》，形成全市审查调查“一盘棋”的新格局，建立全市“审理一体化”工作机制，既整合了办案资源，又打造了专业化队伍。
坚持政治培训与业务培训相结合，加强党章党规党纪、宪法法律法规教育。2018年，市纪委监委在中国人民大学成功举办了两期全市“富脑强能计划”纪检监察干部素能提升专题培训班。每期培训均从市纪委监委机关、市委巡察机构和派驻（派出）机构的县处级干部，以及各县区纪委副书记中选派60人参加。成功举办25期机关大讲堂，市级纪检监察干部在主会场参加培训，各县区纪检监察干部在分会场同步学习，培训干部65000余人次，激励机关干部并感染着全市纪检监察干部不断提高思想认识、增强忠诚意识、提升业务水平、增进人文素养，为履行好神圣而艰巨的使命不断增添思想动能。积极选配干部参加审查调查业务、综合业务等专题培训，全年参训人员共计180人次。
自我监督 塑造遵规守纪的纪检监察队伍
“把纪律和监督挺在前面，严管与厚爱结合、激励和约束并重,最大限度激发和保护干部干事创业的积极性主动性创造性。”在2018年11月27日信阳市纪委监委常委会扩大会上，杨蕾如是说。
己正，方可正人；监督执纪的人，更要守纪律。纪检监察干部必须在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。做到这一点，既要有干部的主观自觉，也要有制度的客观约束。2018年，市纪委监委出台了《信阳市纪检监察干部监督暂行规定》《信阳市监委重大事项请示报告制度》《信阳市纪委监委干部监督回访制度》和《信阳市纪委监委廉政档案填报制度》，使监督有章可循，有规可依。
坚持把干部监督工作贯穿于各个环节，及时谈话函询、咬耳扯袖、警示提醒，不定时进行明察暗访，对干部在岗、学习、履职等情况进行监督检查，切实做到抓早抓小，把“严”字体现在对干部日常监督管理中。2018年，对两个县纪委监委机关的中心组理论学习、机关“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会有关记录和财务管理、选人用人等情况进行了检查，不仅体现监督无死角、全覆盖，更体现信任不代替监督。此外，到办案第一线，进驻办案点，与办案人员和陪护人员谈心谈话，掌握纪检监察干部工作状况和思想波动，及时对办案人员和陪护人员的保密、纪律、安全进行监督管理，防止案件查办中跑风漏气。
在严格日常监督管理的同时，市纪委监委更有刀刃向内的决心和勇气。2018年共收到反映纪检监察干部的问题线索59件，全部进行了及时处置。其中谈话函询16件，初核10件，了结5件，转办20件。对淮滨县纪委陈某进行立案审查，并采取留置措施。陈某受到开除党籍、行政撤职、由正科降为科员、调离出纪检监察队伍并上交违纪资金12万余元。陈某案是市纪委监委留置纪检监察干部第一案，也是全省监委成立以来纪检监察系统内被留置第一案。根据陈某违纪违法情况和个人表现及自我救赎，科学严谨实现“四种形态”的转化，整个审查调查过程，不仅展现了严防灯下黑的决心，更体现着纪委监委领导的担当精神以及对党员干部的严管与厚爱。