本报讯（记者 唐车 崔阳）日前，市委办、市政府办联合下发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，要求到2020年，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，促进新型农业经营主体健康发展，进一步提高农业质量效益，促进现代农业发展。

《意见》要求，坚持农村土地集体所有和家庭经营基础性地位，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持因地制宜和充分发挥农民首创精神，综合运用多种政策工具，引导新型农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享机制；通过加大财税支持力度、加强基础设施建设、完善用地政策、改善金融信贷服务、创新农业保险、鼓励拓展营销市场等措施，构建新型农业经营主体政策体系，大力培育新型农业经营主体。

引导融合发展。支持发展规模适度的家庭农场和种养大户。鼓励涉农企业、家庭农场、种养大户和普通农户以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作。

提升经营水平。引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，促进土地向新型农业经营主体集中、向适度规模经营集聚。支持新型农业经营主体带动普通农户连片种植、规模饲养,并提供专业服务和生产托管等全程化服务，提升农业服务规模水平。

完善分享机制。支持引导新型农业经营主体发展新产业新业态，扩大就业容量，吸纳农户脱贫致富。鼓励农业产业化龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社开展互惠合作。

推动绿色发展。支持新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业、有机农业，采用绿色技术，发展精深加工高端产品。