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加强城市建管 推进文明创建


——浉河区城市管理工作回眸

浉河区建设东路改造工程现场
本报记者 戴子翔 摄

□李德斌

2018年,浉河区以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合城市管理体制改革,全力创建全国文明城市、推进国家森林城市创建,大力开展市容市貌整治、城乡环境卫生管理、市政设施建设、中心城市防汛、园林管理养护和城市水环境治理等。

攻坚克难,城市管理体制改革顺利完成。

按照市人民政府推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作实施方案的文件精神,该区城市管理局积极与市城市管理局汇报沟通,先后多次与辖区街道座谈谋划,初步形成了权责明晰、管理优化、区办联动、以街为主、条块结合、齐抓共管的城市管理体制,逐步推动城市管理走向城市治理,提高城市运行和公共服务水平,正式接收市城市管理局环卫作业管理工作和下沉城管执法队员。一是全面接管环卫作业管理工作。从去年6月起,正式接管中心城区浉河辖区的环卫作业管理,主要有71条道路共计280万平方米的路面、58座公厕、15座垃圾中转站和77台机械化清扫作业车辆。二是城市管理执法职权和人员移交工作。区城市管理局接收市城市管理局下沉城管执法人员129人,协管36人。按方案要求,成立了正科级城管执法大队,将下沉人员和区级城管执法人员及街道城管执法人员进行整合,设置街道城管执法中队8个、直属执法中队1个。将执法职权下移,实行执法事项属地化管理,逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。

积极作为,市容秩序整治持续展开。

结合创建全国文明城市工作,区城市管理局采取坚强有力的措施,加大中心城区市容秩序整治力度,切实改变中心城区市容市貌和环境秩序。一是持续开展户外广告专项整治行动。开展集中整治行动60余次,累计出动人员3000余人次,对申城大道等路段开展了屋顶广告、墙体广告、门店招牌、橱窗广告、破损道旗广告专项整治,拆除不规范广告60余处,清理乱贴乱挂墙体广告近1500处,大型户外广告200余处,小广告20000余处。二是大力开展城乡环境卫生和“门前三包”整治工作。自去年5月全市城市管理体制改革以来,中心城区环境卫生管理工作由各辖区管理。区城市管理局积极行动,大力加强城乡环卫管理工作,各街道组织工作人员督促沿街企事业单位、门店严格落实“门前三包”责任。三是积极开展校园周边环境整治工作。区城市管理局安排执法人员在上下学高峰期对校园周边进行监管,坚持每天对辖区内的学校周边200米范围内进行全面巡查,重点针对校园周边的流动摊点、出店经营、乱倒垃圾、张贴违法广告等现象进行监管,及时纠正校园周边各种不文明行为。

多措并举,城乡环境卫生管理全面开展。

围绕文明城市创建,区城市管理局以建设农村人居环境达标村工作为抓手,认真贯彻落实市政府办公室《关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》精神,持续推进城乡环境卫生管理工作。一是加大主次干道和背街小巷路面清扫保洁监管力度,提高环卫作业质量。二是加强公厕和垃圾中转站的日常管理,加大作业面清洗和蚊蝇消杀力度。三是提高农村乡镇生活垃圾运输频率,做到日产日清。对农村乡镇生活垃圾管理实行政府购买市场化服务的方式,年投入近2000万元,保洁员700多人,保洁运输车辆近600台,转运车辆50多台,垃圾箱1.3万余个。四是认真开展大气污染防治。组织多功能抑尘车,坚持每天早上5时30分至24时进行喷雾洒水抑尘。五是扎实开展“厕所革命”,实施改造二级标准以上公厕5座。六是集中开展陈年垃圾点排查清理。认真排查全区8个乡镇以及双井街道100立方米以上的非垃圾堆放点,及时打捞清除环南湾湖7个主要汇水区上游河道内漂浮物、阻水物。七是经多方选址确定,建设地处双井街道双井村赵湾组的建筑垃圾消纳场,实行政府公开招标,中标企业出资建设,政府给予特许经营权方式,解决全区建筑垃圾处理问题,目前建成并投运。

管养园林,森林城市创建扎实开展。

去年以来,区城市管理局按照国家森林城市创建标准,全面提升园林绿化植物日常管养水平。一是认真开展绿化提质改造工程,完成申园等游园绿地的改造工作。二是按照精细化养护管理要求,重点对五星路、工区街、河南路等路段的行道树进行修剪,对行政路、礼节路、大拱桥路等路段的行道树进行治虫打药,同时加强对申园等绿地的保洁、淋水、施肥、锄草、修剪、杀虫等日常管理工作,并积极参与防治美国白蛾全市联防联治。三是全面推进区管绿地补种补植工作。2018年共补栽行道树156株,绿篱1200平方米,地被植物近1000平方米,砍伐大小死树137株,挖除大树根68棵,挖树穴128个,打支撑146株,清理树干、枝叶200车次。

改善设施,全面实施百城提质工程。

去年以来,区城市管理局重点加强了对区管道路市政基础设施整治,较好地改善了区管道路通行环境和通行条件。一是对北京大街、工区街等18条区管道路破损路面进行维修,共维修面积达23800余平方米。二是开展行政路、五星街、建设东路,民权南街的整体提升改造工程,总里程6267米,面积68000余平方米。主要实施道路交通工程、雨污分流工程、绿化工程、照明工程、弱电管线入地工程和供水管道铺装工程,第一阶段于1月15日前完成。三是完善交通标线。为规范人行道停车位秩序共施划机动车停车位8520个,非机动车停车位6500个。

精心组织,确保中心城市防汛安全。

区城市管理局制定中心城区2018年防汛工作方案及应急预案,落实24小时防汛值班制;组建防汛抢险队伍,备足防汛抢险物资,督查城区各街道清淤、打捞城区内河工作,积极应对强降雨天气。清淤35条区管道路的2388座雨水井,清理火车站雨水检查井10座,更换修补区管道路破损、缺失窨井盖板150座;检查更换800余座部分井防坠网;结合黑臭水体综合治理,监督街道开展对10条城市内河清淤清障,组织专业施工队伍集中清淤新申河建设路桥河段严重积水区域,共清淤30公里,确保汛期强降雨及时排水。改造完成民权南街宝石桥积水点、工区路食品公司公厕门前积水点等10处积水点。

上下联动,全面开展黑臭水体治理。

去年,按照“一河一策”要求,区城市管理局全面开展中心城区10条河流的黑臭水体治理,分析城市河流水质污染或造成黑臭的原因,明确每条城市河流的整治目标、整治任务、完成时限、具体措施等。其中,投入8000多万元,用于三里店河、青龙河、二号桥河黑臭水体综合治理工程以及土地房屋征拆,拆除房屋1.36万平方米、征地90多亩;投入2500万元,用于南湾污水提升泵站工程配套污水管网污水管道工程建设、损毁园林绿地恢复,全面展开二号桥至市体育场2000多米污水管道铺设、损毁河堤护坡恢复;为提升浉河流域水质,投入1000余万元,用于20座浉河涵管类污水口治理和实施部分河流应急截污工程。同时,各街道也投入1000万元,用于城区10条城市河流、712处污水口的治理。

区城市管理局负责同志表示,在区委、区政府的正确领导下,2019年,对照区定目标,实施百城建设提质工程和文明城市创建,推进海绵城市、智慧城市和森林城市建设。

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