特约记者 李玲 本报记者 姚广义
“上线5个月,‘吸粉’130万, 点击量千万次,26.9万条村务信息在这里上传,4600多条投诉得到受理,办结率达95%,‘阳光村务’已成为信阳市党风廉政建设一张靓丽的名片。”1月11日,在信阳市纪委监察委主办,商城县委、县纪委监察委承办的温暖茶乡“阳光村务”交流总结大会上,市委常委、市纪委书记、市监察委主任杨蕾对我市“阳光村务”工作点赞推介,赢得现场热烈掌声。
如何将全面从严治党向基层延伸,强化对行使村级“小微权力”的全过程监督?我市走出了一条打通联系服务群众“最后一公里”的“阳光”之路。
聚力协作,运行高效覆盖广
“‘阳光村务’是榜样,广大干群心欢畅。党的政策指方向,脱贫致富奔小康。”“家人在北京缴了养老保险,想转回老家,但不知道如何办理,多谢‘阳光村务’提供联系方式,很快办好了,多谢。”……翻阅我市“阳光村务”平台的留言板,随处可见群众发自肺腑的点赞与拥护。
开篇立意,先谋后定。早在2018年4月,市纪委监察委在商城县召开全市推行“阳光村务”工作现场会,杨蕾在会上作了“切实把阳光村务作为加强基层党风廉政建设的重要内容,抓紧抓好”的要求。
会后,市纪委立即成立了推行“阳光村务”工作领导小组,下发《全市推行“阳光村务”工作的实施意见》,为“阳光村务”工作提供了组织保障。县乡两级纪委分别成立领导小组,建立“阳光村务”办公室,明确了专班专人负责“阳光村务”工作。
“阳光村务”微信平台以行政区域地图形式,标识市、县、乡,在平台上点击全市任何一个村,就可进入该村界面:组织建设、便民服务、集体经济、民生公示、三资管理、项目公示、决策公示、脱贫攻坚、投诉建议9个版块全部公开,接受群众监督、受理意见建议,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,强化对基层干部用权过程的监督。
自2018年7月16日“阳光村务”平台正式上线以来,已涵盖全市237个乡镇(街道)3453个村(社区),实现全市乡村全覆盖。
处实效功,惠及民生得民赞
“短短8个小时,从投诉到感谢,并向亲友力荐‘阳光村务’微信平台,态度180度大转弯。我心里既有愧疚也有欣慰:总是为这件事来回跑,是我们工作没做好;幸亏有了这个平台,以后一定避免发生类似的工作失误了。”
2018年8月22日,商城县上石桥镇计生办工作人员李林感慨地写下这段工作日志。从接到武桥村村民庞倩的投诉,到成功办理独生子女父母光荣证,仅8个小时就解决了困扰村民4年的办证难问题。
深秋的浉河区东双河镇何塆村,村部广场四周,花开正旺的桂花树香气悠长。可谁曾想,这40棵桂花树却是曾经的上访户、村民彭秀芳捐赠的。
“我对村里原来有过意见,看不惯就上访。现在,村里大小事儿都公开了,俺们心里亮亮堂堂的。”现在已是村民小组长的彭秀芳笑着说道,自己虽然年纪大了,但还是想做好群众的代言人。
不仅仅是彭秀芳,通过“阳光村务”平台,村民们得知村里要打造文化广场,一时间,干群义务出工、把集体事当成自家事来干:朱建涛捐赠路灯并自愿维护;翟启银义务负责村部卫生、看管基础设施……很快,一个美观大方的文化广场建成,村民们有了休闲娱乐的好去处。
一个微信平台,让村级事务晒在阳光下,让群众困难摆在台面上,架起了干部群众的连心桥。我市“阳光村务”彻底破解了传统信息公开方式受时间、空间、地域限制的难题,直接把群众关注的村级事务信息公布于众。群众无论远在他乡,还是足不出户,都能全面知晓村级事务、办事流程及结果,人民群众的知情权和参与权得到维护,获得感和幸福感得到提升。
截至目前,市纪委“阳光村务”微信平台关注量130万余人,平均每一家农户有一人关注,架起了全市3453个村(居)与群众联系、沟通的桥梁。
严肃问责,规范权力治“微腐”
2018年8月,新县金兰山街道一群众实名在“阳光村务”平台上反映:周湾居委会有部分村民未及时上报低保人员死亡信息,仍在冒领低保金。
收到留言后,金兰山街道纪工委和“阳光村务”办公室立即与反映人取得了联系,并向其详细询问了问题线索。经调查核实,周湾居委会王某、周某和方某去世后未及时核销低保情况属实,其亲属都存在冒领低保金的事实。经街道党工委、纪工委研究决定,给予周湾居委会分管低保工作的相关责任人党内警告处分,并按死亡日期追缴冒领低保金共计3090元。
商城县李集乡杨畈村村民马某在“阳光村务”微信平台留言,称自己80多岁的老父亲领取的养老保险金数目不对。李集乡纪委立即进行调查,不到24小时就把情况查清,被冒领的养老保险金2720元如数退还,一名村干部受到党内警告处分。
“‘阳光村务’平台不仅成为群众的‘掌中宝’,更是架起了一座座‘移动监督站’。”市纪委监察委党风室主任唐建忠介绍,“阳光村务”的全面推行,强化了对基层干部用权过程的监督,通过在上线前审查,预防了优亲厚友、办事不公等问题,实现了监督关口前移。同时,通过办理群众投诉建议,查处和纠正了一些腐败问题,使基层“微腐败”得到有效遏制。
自“阳光村务”微信平台运行以来,全市查处党员干部违纪违规问题线索73起,处理26人,其中给予党纪政纪处分13人。
巩固不易,深化惟艰;志行万里者,绝不会中道辍足。“今后,市纪委将继续聚焦主责主业,把准职责定位,注重在创新中求突破,在推进中求提升,督促各职能部门积极履职尽责,真正使‘阳光村务’成为监督权力、服务群众的平台。”杨蕾表示。