2004年1月15日，面对艰巨繁重的银行改革发展任务和“非典”疫情，中国银监会信阳监管分局正式挂牌履职，至此，70余名银行监管干部扛起党和人民赋予的神圣监管使命。15年来，信阳银监分局引领全市银行业披荆斩棘、克难攻坚，实现了从化险为夷到合规稳健、从快速崛起到弯道超车、从单点突破到多面开花、从治乱去疴到监管引领的历史性巨变。

从化险为夷到合规稳健：重点风险全面化解

挑战催生动力，改革孕育转机。信阳银监分局成立之初，辖内银行业不良贷款高达85.59亿元，不良率高居35.05%，历史遗留金融风险是摆在信阳银监人面前的一大顽疾。面对巨额坏账风险，分局清楚地意识到，辖区银行业要走出困境、谋求发展，首要任务是利用改革这把“利剑”，化解存量风险、严控增量风险。于是，分局在深入调研基础上，强力推出完善内控制度、风险化解承诺、严格问责追究、实施动态监督等超常规举措，瞄准“病灶”，对行社不良贷款动真格、下猛药，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

突出重围天地宽。2018年11月底，在贷款余额较2004年1月末增长5.73倍的情况下，全市银行业不良贷款率已降至4.72%，资产质量显著提高。其中，辖区国有大型银行不良贷款率下降至3.75%；城商行不良贷款率下降至1.45%；农信社、农商行不良贷款率下降至5.55%。信用风险的成功缓释只是信阳银监分局风险监管成效的一个缩影，如今，全市银行业流动性风险、市场风险、操作风险、科技风险等其他风险防控体系基本完善，合规经营理念已根植于每一位银行员工心中、内嵌于银行内部管理各个环节，为辖区银行业机构健康发展打下了坚实的基础。

从快速崛起到弯道超车：服务实体相融共生

经济大发展，金融当先行。经济持续快速发展，必须有金融业的大力支持。15年来，信阳银监分局坚决履行行业担当，向银行业压实传导“服务实体经济是天职”的理念，累计出台50余项银行支持三农、小微、扶贫等领域发展的指导意见，组织协调上百场银企对接会，从国家战略到产业集聚区、从上市公司到小微企业主，信阳银行业为地方经济建设提供了强有力的资金支持。值得一提的是，信阳市作为革命老区，以仅占河南省4.9%的地区生产总值和6.75%的常住人口，创造出占全省约3.5%的贷款，充分体现信阳银行业在区域经济发展中的龙头地位。

金融活经济活，金融稳经济稳。信阳银监分局始终推动银行业牢牢把握促进实体经济发展转型这个中心任务，助推破解经济金融发展不平衡、不协调、不可持续的问题，服务实体经济的能力和质效大幅提高。2018年11月末，全市银行业贷款余额已突破1700亿元，其中，小微企业贷款余额达558亿元、涉农贷款余额达1054亿元、扶贫小额信贷余额达15亿元、产业集聚区贷款余额达998亿元、农村基础金融服务覆盖率达99.1%，银行业助力小微企业、乡村振兴、脱贫攻坚等重点领域，均取得历史性成就，为助推区域经济实现高质量发展提供坚实基础。

从单点突破到多面开花：机构改革枝繁叶茂

孕育多年，一朝绽放。信阳的银行业从单一走向全面，取决于本土法人银行业金融机构的努力，亦离不开域外银行业金融机构的入驻、新型金融业态的发展。在信阳银监分局持续不懈努力下，自2008年8月2日批准组建我市第一家村镇银行——固始天骄村镇银行后，2012年开始的7年内，陆续引入或新设10家银行业金融机构，我市初步建立起政策性银行、大型银行、股份制银行、城商行、农合机构以及新型农村金融机构优势互补、良性竞争、共同发展的金融机构服务体系。目前，全市银行业金融机构共有28家，机构网点853个，从业人员1.18万人，银行服务触角已延伸至信阳八县两区和大别山各个角落。

15年沧海桑田，15年惊人蝶变。改革开放的浩荡浪潮，也为信阳银行业发展提供了新的契机。15年来，信阳银监分局成功推动政策性银行、邮储银行二级分行完成改革，完成农合机构实现“农信社-农合行-农商行”的历史蜕变，推动城市信用社稳妥处置历史风险、重组改制为城市商业银行，陆续组建3家新型农村金融机构。在此基础上，持续推进完善银行公司治理，强化内部控制和资本约束，完善薪酬和绩效考评制度，引导构建现代化银行制度，极大提升我市银行业竞争力和影响力。

从治乱去疴到监管引领：铸就银行监管铁军

铁腕治乱，猛药去疴。15年来，针对辖区银行业存在的违法违规问题，信阳银监分局重拳出击，先后组织“三年合规建设”“两加强两遏制”“三三四”“银行业市场乱象治理”等各类检查150余项，对银行业机构下发现场检查意见书160余份。寓服务于监管之中的理念得到有效诠释，全市银行业风险监管指标持续运行在合理区间，呈现又快又好发展的局面。截至2018年11月底，全市银行业各项存款3226.4亿元，较2004年1月增加2876亿元，增长821%；各项贷款1682.2亿元，较2004年1月增加1432亿元，增长573%，连续多年居全省前列，居黄淮四市之首。

辛勤耕耘结硕果。经过15年的考验与磨砺，一支政治过硬、业务精湛、作风优良的银行监管“精武之师”得到铸就，“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的银行监管精神得以培育，“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”的严肃监管氛围逐渐形成。据初步统计，信阳银监分局成立15年来，获全国性荣誉奖项10人次、获省级荣誉奖项50人次，被授予的集体荣誉奖项30余次，银行监管成效得到地方政府、监管对象和社会各界广泛认可。

实践砥砺信仰，岁月见证初心。如今，信阳银监分局再次站上历史的转折点，即将面临重大监管机构改革和调整。面对全新的监管使命，信阳银监人必将在河南银保监局的正确领导下，践行“忠、专、实”要求，以崭新的面貌、饱满的热情、顽强的作风向更高的监管目标奋进。